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正文內(nèi)容

電子政務平臺建設方案(編輯修改稿)

2025-05-21 23:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 息庫辦理過程信息項包括辦理部門、崗位(環(huán)節(jié))名稱、事項編碼、辦理業(yè)務處室(科室)、辦理人員工號、辦理人員姓名、崗位(環(huán)節(jié))狀態(tài)、辦件名稱、辦件摘要、辦件申請方式、辦件申請表格、辦件申請?zhí)峤徊牧?、辦件申請時間、申請者名稱、申請者證件類型、申請者證件號碼、聯(lián)系人/代理人姓名、聯(lián)系人/代理人證件類型、聯(lián)系人/代理人證件號碼、辦件承諾期限、承諾期限單位、風險點類別、風險點描述、風險內(nèi)控的手段、處理意見、辦理附件、處理時間等。 辦理結果信息庫由政府部門依據(jù)職能基于平臺通過政務服務業(yè)務應用系統(tǒng),形成業(yè)務運行結果信息庫,儲存辦理結果信息,由特定部門統(tǒng)一進行維護和管理。辦理結果信息庫信息項包括辦理部門、事項編碼、辦結狀態(tài)、辦結意見、辦理附件、辦結時間等。 基礎信息庫 企業(yè)法人庫通過與工商部門等單位的數(shù)據(jù)交換共享及業(yè)務系統(tǒng)的辦事沉淀,形成對企業(yè)法人基本信息及相關政務服務信息集中存儲的信息庫。企業(yè)法人信息項包括企業(yè)法人名稱、成立時間、法人姓名、機構代碼、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營范圍、納稅信息等。 自然人庫通過與公安部門等單位的數(shù)據(jù)交換共享及業(yè)務系統(tǒng)的辦事沉淀,形成對自然人基本信息及相關政務服務信息集中存儲的信息庫。自然人信息箱包括姓名、性別、出生日期、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話等。 政策法規(guī)庫政策法規(guī)項包括政策法規(guī)名稱、文號、發(fā)布時間、發(fā)布部門、行業(yè)、法規(guī)種類、正文等。 監(jiān)察庫 監(jiān)察規(guī)則信息庫由監(jiān)察部門依據(jù)職能基于平臺通過電子監(jiān)察應用系統(tǒng),形成風險防控與監(jiān)察規(guī)則信息庫,儲存風險點信息和監(jiān)察規(guī)則信息,由監(jiān)察部門對規(guī)則內(nèi)容進行維護和管理。信息項包括檢查點類型、預防措施、監(jiān)察規(guī)則類型、監(jiān)察規(guī)則描述、監(jiān)察監(jiān)控參數(shù)等。 監(jiān)察業(yè)務信息庫由監(jiān)察部門依據(jù)職能基于平臺通過電子監(jiān)察應用系統(tǒng),形成監(jiān)察業(yè)務信息庫,儲存監(jiān)察部門在電子監(jiān)察工作中形成的過程信息和結果信息,由工業(yè)和信息化部門維護和管理。監(jiān)察業(yè)務信息項包括監(jiān)察部門、被督辦單位、事項名稱、事項編碼、監(jiān)察監(jiān)控人員、督辦發(fā)起時間、督辦結束時間、督辦狀態(tài)、督辦結果等。 績效評估信息庫運用綜合評價方法、量化指標及評價標準,對各部門實現(xiàn)其職能所確定的績效目標的實現(xiàn)程度,以及為實現(xiàn)這一目標所安排預算的執(zhí)行結果進行綜合性評價。績效評估信息庫包括機關名稱、編號、名詞、業(yè)務情況、效能情況、預警糾錯等基本信息。 材料庫針對并聯(lián)審批項目中存在一份材料多個部門共用的特性,系統(tǒng)中通過建立統(tǒng)一材料庫,實現(xiàn)各部門材料共享的目的。材料信息可以從多個渠道獲取或在線預覽(支持Word、pdf等格式),例如,申請時提交的材料,環(huán)節(jié)辦理時提交的材料,專家評審、現(xiàn)場踏勘等環(huán)節(jié)所提交的材料,以及審批結束時的結果材料。材料可以在下次辦件時直接調(diào)用,并且可以配合審批歷史記錄行程完整的審批卷宗。 電子證照庫通過政務服務平臺的業(yè)務辦理,將申請人提交的證照電子化信息與辦件產(chǎn)生的證照信息進行集中的存儲,以便于證照信息的共享,提高工作效率。證照信息項包含證照名稱、發(fā)證單位、證照有效期、證照持有人、證照圖片等信息。另提供批文庫供查閱,相關要求基本等同于證照庫。 與政府網(wǎng)站融合的網(wǎng)站平臺 政務公開(政務公開大廳系統(tǒng))在政務服務網(wǎng)中,政務公開大廳是采用網(wǎng)站群管理模式,構建信息發(fā)布(審核)、政民互動等相關平臺。 新聞動態(tài)信息新聞動態(tài)信息是網(wǎng)站基礎信息的展示板塊,包括中心簡介、機構設置、政策法規(guī)、中心公告、工作動態(tài)等欄目的發(fā)布展示,以及政務服務相關的新聞動態(tài)信息的發(fā)布展示。網(wǎng)站欄目支持自定義管理,網(wǎng)站運維人員可自行添加、修改、刪除欄目,可動態(tài)管理網(wǎng)站中外部鏈接、頭部Flash、圖片。 政府信息公開指南展示各部門的政府信息公開指南信息,后臺自動提醒各部門工作人員對本部門的政府信息公開指南更新操作。 政府信息公開年度報告展示各部門的政府信息公開年度報告信息,后臺自動提醒各部門工作人員對本部門的政府信息公開年度報告發(fā)布操作。 信息公開目錄網(wǎng)站分級展示各部門政府信息公開目錄。 主動公開信息展示展示各部門下主動公開信息,包括索引號、信息分類、發(fā)文機關、標題、文號、成文日期、信息標題、信息內(nèi)容等。 咨詢投訴提供領導信箱、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上調(diào)查等互動類功能,公眾通過政民互動各功能模塊提交的來信、咨詢投訴等相關數(shù)據(jù)可通過數(shù)據(jù)交換平臺交換至中心內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng),管理人員可以對每筆互動業(yè)務進行預審分發(fā),各單位可對分發(fā)的業(yè)務進行處理及回復,回復內(nèi)容經(jīng)審核后可實時反饋至政務公開大廳 基層信息公開展示基層社區(qū)下的概況、新聞、公告、黨建、居務、建設、文體活動、社會組織信息。 概況信息介紹基層社區(qū)下工作站或代辦中心地址、聯(lián)系電話等基本信息,使居民了解基層社區(qū)概況信息。 新聞信息發(fā)布基層社區(qū)新聞,使居民關注發(fā)生在自己身邊的新聞。 公告信息發(fā)布基層社區(qū)下的相關通知公告,如停水、停電、選舉、普查等相關信息。 黨建信息發(fā)布基層社區(qū)黨組機構、制度守則、黨員活動信息、黨員志愿者信息等相關信息。 居務(村務)公開主要公開居委(村委)工作相關信息,包含政務公開、事務公開與財務公開三個方面,主要公開涉及居民的重大政策、法規(guī)和規(guī)定;救災救濟救助款發(fā)放情況;社區(qū)居民代表會議的決策;社區(qū)辦公經(jīng)費的管理和使用情況;小區(qū)設施維修費用的使用情況等信息。 文體活動主要發(fā)布基層社區(qū)文體活動的計劃安排以及歷次文體活動的新聞信息。 社會組織主要展示基層社區(qū)內(nèi)的社團組織信息。 網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上辦事系統(tǒng)是市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)統(tǒng)一為公眾和企業(yè)提供網(wǎng)上辦事的“虛擬中心”,辦事人可通過網(wǎng)上辦事系統(tǒng)獲取辦件服務指南信息,并能夠進行網(wǎng)上預約及網(wǎng)上申報等操作,通過與后臺政務服務管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,完成“外網(wǎng)業(yè)務申請、內(nèi)網(wǎng)業(yè)務辦理、外網(wǎng)查詢評價”的網(wǎng)上業(yè)務閉環(huán)。系統(tǒng)應著重對用戶交互體驗方面進行重點設計,采用電子商務網(wǎng)站的模式建設網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng),使系統(tǒng)更貼近用戶的使用習慣,將網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設為“簡單、清晰、易用”的網(wǎng)上政務服務超市,為用戶帶來更好的使用體驗。網(wǎng)上系統(tǒng)主要包含以下功能: 辦事導航為政務服務事項提供多元化的導航方式,可按照服務對象(個人、企業(yè))、按照服務類型(行政許可、便民服務等)、按照辦事主題(生育收養(yǎng)、企業(yè)設立等)、按照辦理部門、按照生命周期、按照熱門服務事項進行導航,便于公眾查詢服務項目。 全文檢索隨著網(wǎng)站內(nèi)容的不斷豐富,頁面數(shù)量也持續(xù)增加,由此也帶來了一個問題即政務服務網(wǎng)站或網(wǎng)站群信息量巨大,缺乏一條有效的信息快速獲取的途徑,導致服務對象在門戶網(wǎng)站上不知道如何在短時間內(nèi)找到自己需要或最感興趣的內(nèi)容,查詢所需要的信息卻變得越來越困難,于是很快就失去耐心,就離開這個網(wǎng)站。站內(nèi)智能檢索是實現(xiàn)網(wǎng)站集約化設計的重要手段,能夠讓服務對象在門戶網(wǎng)站上快速找到自己需要或最感興趣的內(nèi)容,查詢所需要的信息。進而保障網(wǎng)站的用戶利用率和留存率,有利于網(wǎng)上辦事的推廣和使用率的提升。網(wǎng)站應能夠通過提供全文檢索服務,可以使用戶在使用信息的時候可以更為方便。通過關鍵字查詢,也可以起到將原本分散于各個欄目中的信息,以查詢結果的方式進行集中展現(xiàn)。檢索結果可按時間范圍、查詢范圍及排列方式進行設定。全文檢索可對靜態(tài)頁面、數(shù)據(jù)庫信息、動態(tài)頁面和文件進行檢索;系統(tǒng)具備高可用性的索引機制,可以使用文中的任意字、詞、短語、句和片段進行檢索。支持多類檢索方式支持模糊檢索、關鍵字檢索、日期檢索和分類檢索,并提供在檢索結果中的二次檢索功能,可進行漸進檢索;在搜索結果頁面上,顯示檢索結果的信息標題、鏈接地址、生成時間、文件大小、漢字編碼方式和內(nèi)容摘要等在內(nèi)的各種屬性,并提供網(wǎng)頁快照功能;主題詞過濾網(wǎng)頁。在采集過程中,可以定義主題詞的邏輯關系(與、或、非),對網(wǎng)頁內(nèi)容進行過濾,精確地獲取與采集主題相關的網(wǎng)頁內(nèi)容。頁面采集內(nèi)容的完整性適應網(wǎng)站內(nèi)容格式的多變性,能完整地獲取需要采集的頁面。網(wǎng)站采集范圍的精確定義。通過起始URL地址、URL范圍表達式(可包含正則表達式)、搜索深度、文件類型控制的定義來精確描述需要采集的網(wǎng)站范圍,可以精確到整個網(wǎng)站、特定欄目、特定頁面;過濾掉無用的鏈接。提取內(nèi)容的深度與精確性。能方便將網(wǎng)頁中的結構化字段信息提取出來,如日期,標題,作者,欄目等等內(nèi)容,過濾網(wǎng)頁中如廣告等無用信息。 用戶注冊提供個人、企業(yè)網(wǎng)上用戶信息注冊功能。 服務指南提供政務服務項目詳細的服務指南的查詢,包含辦理單位、辦理時間、辦理地點、辦理依據(jù)、辦理流程、表格下載、常見問題等。 服務收藏為個人、企業(yè)提供常用服務項目或關注的服務項目收藏功能。 服務打印點擊查看服務指南或是在線申報時,可以選擇打印功能以打印服務指南。 服務分享網(wǎng)站提供服務項目指南分享功能,能夠將服務、事項等信息分享到微信、微博(新浪、搜狐)、空間等功能。 網(wǎng)上預約為服務項目提供網(wǎng)上預約時間辦理的功能。方便辦事民眾選擇合適的時間辦事,節(jié)約排隊時間,提高效率。進入預約系統(tǒng)后先選擇部門,然后再選擇部門負責的所有事項,用戶選擇一個事項進行預約,并填寫個人基本信息。預約成功后系統(tǒng)自動生成預約號,并展示預約信息打印,供用戶打印。打印內(nèi)容包括預約編號、預約事項等。用戶還可以選擇預約信息發(fā)送至手機,用戶輸入手機號后,系統(tǒng)自動發(fā)送信息至該手機,同時對于已經(jīng)登錄的個人和企業(yè)自動將該手機記錄到用戶的基本信息庫里。對于已經(jīng)登錄的個人和企業(yè),選擇事項預約后個人基本信息自動補全,用戶補充完整后幾個提交預約。 網(wǎng)上申報當服務對象準備好所需材料后,通過網(wǎng)上大廳進行申報,填寫服務對象信息和材料附件,上傳到系統(tǒng),網(wǎng)上大廳自動將該信息流轉到內(nèi)網(wǎng)辦事平臺進行預審。 進度查詢個人和企業(yè)可通過證件號碼、辦件回執(zhí)編號查詢辦事進度信息。一是通過辦件編號和查詢密碼查詢辦件進度信息,二是登錄用戶空間后可以在“我的辦事”中快速查看到辦件情況,三通過網(wǎng)站移動端應用可以掃描當前頁面的二維碼信息進行持續(xù)跟蹤辦件進度,四是可通過輸入或掃描身份證信息在服務終端上查看到辦件狀態(tài)。 辦事評價個人和企業(yè)可通過證件號碼、辦件回執(zhí)編號對當前辦件部門與辦理人員進行評價。辦事評價支持多種渠道,能夠通過網(wǎng)上辦事大廳、窗口平板、手機APP或是自助服務一體機等對窗口工作人員進行評價,系統(tǒng)自動統(tǒng)計分析,納入中心窗口績效考核范圍,提升政務服務水平。 便民服務為個人和企業(yè)提供基于地圖的服務設施、服務場所、公交等便民服務信息查詢和信息展示服務。通過網(wǎng)站鏈接的形式,集中公用事業(yè)、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、城市建設等實用信息查詢的入口。 數(shù)字證書接口系統(tǒng)應支持電子印章的應用,政務服務事項業(yè)務辦理過程中的各類電子文書、證照及申請表單可以支持加蓋電子印章,以保障數(shù)據(jù)的合法性和不可篡改性。同時支持CA認證,工作人員或互聯(lián)網(wǎng)申報企業(yè)可通過CA證書進行登錄,保障登錄用戶身份的合法性。提供全套CA認證接口。 政務服務中心網(wǎng)上辦事大廳與政府門戶網(wǎng)融合建設 原政府網(wǎng)站與行政審批平臺的數(shù)據(jù)接口開發(fā)和平臺遷移 行政審批管理系統(tǒng) 政務服務業(yè)務系統(tǒng)政務服務業(yè)務系統(tǒng)是實現(xiàn)對市政府權力的行政許可等六類和便民服務等審批及服務類事項的的業(yè)務定制、運行、監(jiān)督的統(tǒng)一管理,并在后期可支持無縫擴展至行政處罰、行政征收等其他類行政權力運行的管理,完成政府部門上下級、政府與企業(yè)以及政府與公眾之間的審批運行流程?;诨A數(shù)據(jù)庫,建立統(tǒng)一窗口受理平臺,提供窗口工作人員統(tǒng)一工作平臺。實現(xiàn)網(wǎng)上預受理、總臺登記、窗口收件、窗口辦理、窗口發(fā)件等窗口業(yè)務流程,并提供內(nèi)部業(yè)務辦理流程管理,實現(xiàn)全過程審批。通過系統(tǒng)完成進駐部門從受理、辦結、收費整個審批業(yè)務流程在線辦理,超時辦件提醒,可實時顯現(xiàn)辦件狀況,對受理、不受理、補辦統(tǒng)一生成回執(zhí)單,對各類辦件提供詳細合理的流程,并可根據(jù)窗口單位各種證照格式需求制作套打模板,打印出符合要求的各種證照。 待辦業(yè)務根據(jù)不同用戶的使用功能和使用習慣,通過個人工作臺設計,可使用戶靈活定制個人的使用界面。工作臺是工作人員的工作主頁面,是整個系統(tǒng)工作的入口。通過這個頁面,工作人員可以對自己的工作內(nèi)容有全面的了解。在工作臺頁面中,工作人員可以快速查看與自己相關的審批工作信息,包括:“待預審信息”、“待收件信息”、“待處理信息”、“待審批信息”、“催辦督辦”等。用戶通過用戶名和密碼登入后,系統(tǒng)會自動判斷用戶的權限。 待預審信息工作人員通過“待預審”對來自網(wǎng)上政務服務大廳的事項申請進行預審核的功能模塊。業(yè)務預審提供通過預審、不受理、駁回功能操作。 待辦理信息按工作崗位進行分類,將待辦理事項列出來,以彈出窗口等方式提示窗口工作人員進行辦理。 待辦結信息按工作崗位進行分類,將待辦結事項列出來,提示窗口工作人員進行辦結。系統(tǒng)通過待辦業(yè)務模塊統(tǒng)一進行工作任務分配,工作人員進入系統(tǒng)后通過該模塊可以查看所有待辦的工作任務,并能及時進行處理和辦理。 催辦督辦l 辦件催辦督辦系統(tǒng)實時采集所有審批事項數(shù)據(jù),對每個審批事項根據(jù)其承諾時間進行時效監(jiān)督,當出現(xiàn)辦件即將到期(承諾期到期當天或前一天)時,系統(tǒng)給出催辦督辦信息,同時以短信和彈出窗口的方式進行提示,由業(yè)務管理人員向窗口操作人員發(fā)送催辦督辦信息,同時以短信和彈出窗口的方式提示窗口操作人員。l 咨詢件催辦督辦系統(tǒng)對咨詢件處理情況進行實時監(jiān)督,當出現(xiàn)處理遲緩或即將到期(承諾期到期當天或前一天)時,系統(tǒng)給出催辦督辦信息,同時以短信和彈出窗口的方式進行提示,由業(yè)務管理人員向窗口操作人員發(fā)送催辦督辦信息,同時以短信和彈出窗口的方式提示窗口操作人員。l 催辦督辦統(tǒng)計提供對催辦督辦記錄的統(tǒng)計,統(tǒng)計內(nèi)容包括:項目名稱、事項名稱、窗口工作人員、催辦時間、催辦未辦及超期扣分信息等。 總臺登記通過總服務臺進行登記辦理申請,登記信息包括申請人姓名,辦理事項,登記時間等,登記后打印登記單給申請人,申請人攜帶登記單到對應窗口繼續(xù)辦理。 業(yè)務受理受理申請人的辦件申請,填寫受理信息,受理時可以調(diào)取資料庫中已有的信息,支持材
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