【正文】 [7] 吳世 忠，吳世忠：電子政務(wù)的安全態(tài)勢(shì)與頂層設(shè)計(jì)，信息系統(tǒng)工程，2020(10)： 11。 從河北省電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析河北省電子政務(wù)建設(shè)其中存在的問(wèn)題。目前我國(guó)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的主要方式正從關(guān)注資金投入的內(nèi)部評(píng)估轉(zhuǎn)向關(guān)注應(yīng)用價(jià)值的外部評(píng)估。趙國(guó)俊認(rèn)為 ,電子政務(wù)是政府管理方式的革命 ,也是改變行政流程的一場(chǎng)革命 。從研究的方向來(lái)看，一些學(xué)者試圖通過(guò)政府網(wǎng)站和內(nèi)部辦公系統(tǒng)來(lái)研究電子政務(wù)，側(cè)重于對(duì)與政府有關(guān)的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和測(cè)評(píng)，對(duì)辦公系統(tǒng)的構(gòu)成和聯(lián)接進(jìn)行技術(shù)系統(tǒng)研究。 從河北省電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀入 手，分析河北省電子政務(wù)建設(shè)其中存在的問(wèn)題。 [8]惠影 ， 加強(qiáng)地方電子政務(wù)建設(shè)研究， 碩士，山東大學(xué)， 2020。 國(guó)內(nèi)各學(xué)者分別從不同角度對(duì)電子政務(wù)的理解，但是，大多從整個(gè)國(guó)家的角度論述，對(duì)各省份的電子政務(wù)實(shí)際發(fā)展的論述較少涉及。承繼成等所編著的《數(shù)字城市 理論方法與應(yīng)用》 ,從不同角度闡明了電子政務(wù)是一場(chǎng)政府管理領(lǐng)域的革命性變革 ,是對(duì)政府組織機(jī)構(gòu)與工作流程的再造 ,是進(jìn)行跨部門的整合與制度創(chuàng)新。另一些學(xué)者從公共管理和行政改革角度研究電子政務(wù)，這一類的成果一方面將新管理思想引入政府組織，思考政府以及政府部門的流程設(shè)置；另一方面從政治改革和政府創(chuàng)新角度提出電子政務(wù)的方向，并以信息技術(shù)推動(dòng)政府理念、體制和規(guī)則的創(chuàng)新。 [15]惠影 ， 加強(qiáng)地方電子政務(wù)建設(shè)研究， 碩士，山東大學(xué)， 2020。 [7]郭潔敏， 世界主要電子政務(wù)評(píng)估指標(biāo)比較 — 以聯(lián)合國(guó)、埃森哲公司、布朗大學(xué)、早稻田大學(xué)相關(guān)評(píng)估為中心 ，信息化建設(shè)， 2020(9)： 1922。 四、結(jié)語(yǔ) 電子政務(wù)代表了政務(wù)實(shí)施發(fā)展的趨勢(shì)和方向，但是，建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)不是一朝一夕能完成的工程，何況政務(wù)本身也在衍變、發(fā)展，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 11 再加上我省目前現(xiàn)有的條件所限，制約因素客觀地存在并產(chǎn)生作用，故而，電子政務(wù)建設(shè)的道路不會(huì)是一條平坦的道路。同時(shí) 完善落實(shí)電子政務(wù)中的公民參與法律制度，使公民能夠依據(jù)法定程序?qū)崿F(xiàn)經(jīng)?；?、制度化的政治參與。 （七）提高公眾參與性 發(fā)展電子政務(wù)就是要為民服務(wù)。完善立法，制定出可以規(guī)范電子政務(wù)安全的法律，在實(shí)施 “ 112 工程 ” 等項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)信息安全規(guī)定執(zhí)行。培養(yǎng)公務(wù)員的信息觀念、信息能力、信息道德。政府網(wǎng)站要以 民眾需求為導(dǎo)向，關(guān)注民眾 所關(guān)心的事，多發(fā)布民生信息，而一些政務(wù)信息的發(fā)布也要生動(dòng)活潑，引起公民 的興趣， 信息 不只是 通過(guò)文字 發(fā)布 ，也可以采取圖片，視頻等方式公布 ， 對(duì)一些重大事件可以以河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 8 專題的形式發(fā)布，比如 “ 112 工程 ” 。各政府部門可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)的政務(wù)信息的共享，減少信息傳遞中出現(xiàn)的誤差。一個(gè)政務(wù)平臺(tái)，電子政務(wù)要統(tǒng)一在一個(gè)平臺(tái)上，由省信息辦統(tǒng)一規(guī)劃。河北的政府網(wǎng)站在近幾年也有不少被黑客攻擊。 “ 中國(guó)河北 ” 政府網(wǎng)站分政務(wù)公開(kāi)、公益服務(wù)、互動(dòng)交流等板塊，首頁(yè)版面分類較 為明確，但是東西太多，反而讓人找不到頭緒，而且排版較為呆板，沒(méi)有特色。 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 4 政府網(wǎng)站的職能大體可分為信息 公開(kāi)、在線辦事、互動(dòng)交流，在 2020年國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》中，對(duì)政府網(wǎng)站又賦予 “ 公益服務(wù) ” 的職能，由三個(gè)職能拓展到四個(gè)職能。第一，信息資源發(fā)展不平衡?！笆濉逼陂g，河北省基本實(shí)現(xiàn)了信息化“十五”規(guī)劃制定的各項(xiàng)目標(biāo)，一批信息化重大應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，部分領(lǐng)域信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全省信息化整體水平明顯提高。河北電子政務(wù)已經(jīng)走過(guò)了 單純將傳統(tǒng)的印刷資料放到網(wǎng)站上的階段。因此，加快和完善我國(guó)電子政府建設(shè)迫在眉睫，電子政務(wù)的研究也越來(lái)越具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 畢業(yè)論文 河北電子政務(wù)建設(shè)初探 專業(yè)名稱： 公共事業(yè)管理 班 級(jí)： C 公管 071 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)老師： 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 I 摘要 隨著全球化和信息化的深入發(fā)展，電子政務(wù)已經(jīng)成為各國(guó)政府發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 建設(shè)電子信息政府，可以提高政府提供服務(wù)的效率，改善服務(wù)的質(zhì)量。很多政府機(jī)構(gòu)逐漸認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)不是簡(jiǎn)單的辦公自動(dòng)化，也不是將政府信息在網(wǎng)站上單向發(fā)布，供公眾瀏覽，而是要有政府與公民間的交流，政府服務(wù)于人民的電子政務(wù)觀念， 這樣 才能發(fā)揮電子政務(wù)的最大功用。雖然取得了一些成績(jī)，但是還存在著諸多問(wèn)題。由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在 2020 年 1 月發(fā)布的第 25 次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告中的 2020 年分省網(wǎng)民規(guī)模及增速中看出河北省的網(wǎng)民普及率在全國(guó)僅為 17 名，互聯(lián)網(wǎng)普及率還不到全國(guó)的平均水平。但是 很多政府網(wǎng)站做的很不好。首 頁(yè)的搜索區(qū)域太小，不明顯且只能全文搜索，搜索結(jié)果版面 有全部、政務(wù)、人文等分類，但是點(diǎn)擊分類后，沒(méi)有變化，只 是擺擺樣子。 圖 2：政府安全問(wèn)題頻發(fā) 政府網(wǎng)站為什么會(huì)被黑客攻擊 ？一是網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不到位，由于技術(shù)和資金等原 因，我國(guó)發(fā)展電子政務(wù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，倉(cāng)促上馬，只能邊用邊河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 6 補(bǔ)，但這種補(bǔ)救又是治標(biāo)不治本。發(fā)展 12 個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，也不能按照傳統(tǒng)方法，先各自發(fā)展 12 個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，結(jié)果造成各個(gè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一，各自為政，造成信息孤島 ， 必須整體考慮，統(tǒng)一規(guī)劃， 電子政務(wù)建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，不是要所 有項(xiàng)目同步進(jìn)行，而是要分批進(jìn)行，電子政務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的工程，所以要大膽選擇，小心實(shí)踐。 河北省要以“中國(guó)河北”省政府門戶網(wǎng)站為中心，建立以各市級(jí)門戶網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn)，橫向連接內(nèi)部各級(jí)部門，實(shí)現(xiàn)資源共享，縱向上實(shí)現(xiàn)省、市、縣區(qū)各級(jí)政府部門信息公開(kāi)，從而實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府部門的政務(wù)信息的互通，共享，方便公眾對(duì)公開(kāi)信息的查詢。政府網(wǎng)站不僅僅是公布信息，還要為民服務(wù)。公務(wù)員要強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到信息是財(cái)富，是力量；要培養(yǎng)公務(wù)員熟練應(yīng)用信息技術(shù)的能力，使他們能夠快速獲取信息，利用現(xiàn)代工具和手段進(jìn)行現(xiàn)代管理；強(qiáng)化公務(wù)員的信息道德，保障信息安全， 保證政府信息化建設(shè)的順利發(fā)展 。其次，必須大力開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)安全技術(shù)，加強(qiáng)電子政務(wù)安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)公眾參與，可以減少政府決策的失誤 ，推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展。 （八）建立和完善 CIO 制度 CIO 是首席信息官（ Chief Information Officer）的簡(jiǎn)稱。但只要我們正確分析、科學(xué)合理地決策，并充分利用國(guó)內(nèi)外有利條件和積極因素，經(jīng)過(guò)各界人員共同努力，一定會(huì)使我省的電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展。 [8]胡永輝， 我國(guó) CIO 制度的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 ，網(wǎng)絡(luò)財(cái)富， 2020(2)：4445。 [16]王抒鷗 ， 關(guān)于國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) ，管理觀察，2020(28)： 3941。從管理的角度來(lái)看， Niederman 等人（ 1991）以及 Gottscahk（ 2020）認(rèn)為信息通信技術(shù)對(duì)組織管理的影響，可以歸納為組織與科技、設(shè)計(jì)與控制、以及外部與內(nèi)部 三 個(gè)層面的四組議題，而這些議題可作為信息系統(tǒng)的管理過(guò)程中的關(guān)鍵。這些成果在電 子政務(wù)研究領(lǐng)域產(chǎn)生很大的影響。本文從當(dāng)今電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀說(shuō)起，利用自己所學(xué)的電子政務(wù)知識(shí)，在簡(jiǎn)述河北電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析河北省電子政務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，如網(wǎng)站建設(shè)落后等，從而提出完善河北省電子政務(wù)的有針對(duì)性的建議。 [9]王抒鷗 ， 關(guān)于國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) ，管理觀察，2020(28)， 3941。 對(duì)完善河北省電子政務(wù)建設(shè)提出有針對(duì)性的建議。另一些學(xué)者從公共管理和行政改革角度研究電子政務(wù)，這一類的成果一方面將新管理思想 引入政府組織，思考政府以及政府部門的流程設(shè)置；另一方面從政治改革和政府創(chuàng)新角度提出電子政務(wù)的方向，并以信息技術(shù)推動(dòng)政府理念、體制和規(guī)則的創(chuàng)新。承繼成等所編著的《數(shù)字城市理論方法與應(yīng)用》 ,從不同角度闡明了電子政務(wù)是一場(chǎng)政府