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正文內(nèi)容

從縣區(qū)電子政務現(xiàn)狀談地方電子政務建設新動向(編輯修改稿)

2024-10-13 13:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能提供了重要的技術(shù)支撐,電子政務治國理政和服務于民的架構(gòu)已具雛形。四、我國電子政務建設發(fā)展中存在的一些問題可以說,我國電子政務建設隨著改革開放的步伐取得了令人矚目的成就和有益經(jīng)驗,但同時我們也應該清醒的看到自身發(fā)展的不足,仍存在著許多亟待解決的問題,這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(一)技術(shù)資源利用率不高,重建設、輕應用在電子政務工程建設中,普遍偏重硬件資源的投入,軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%,硬件投入中,片面追求高性能配置,形成的資源能力遠遠超過實際應用的需要。一些網(wǎng)絡資源的當前利用率不足5%,個別項目的存儲資源可支撐10年的業(yè)務增長需求。電子政務應用方面,主要側(cè)重于內(nèi)部事務處理和自我服務,支撐政府決策和面向公眾服務的信息化能力亟待提高。已建電子政務工程中,面向公眾服務的業(yè)務應用功能不到3%;面向決策支持的業(yè)務應用功能不到8%。電子政務提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來。目前,我國的政府上網(wǎng)工程雖呈轟轟烈烈之勢,但其中許多已建成的政府網(wǎng)站表現(xiàn)出一些急功近利的現(xiàn)象,極易導致短期效應的弊端。一些地區(qū)和部門為了趕時、出政績,倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進硬件設備、配備相關軟件,但熱鬧過一陣子之后,許多事便無人問津。這不僅有悖于國家建立電子政務的初衷,而且容易造成人、財、物等資源的極大浪費。政府網(wǎng)站的建設不是要給上級領導和普通百姓“作秀”,而是要在網(wǎng)絡上真正建設一個信息豐富、內(nèi)容實用、服務快捷、互動性強的電子政府。這不是“畢其功于一役”的事情,而是需要循序漸進、長期不懈的艱苦努力。(二)地區(qū)發(fā)展不平衡一些落后地區(qū)在建立電子政務的過程中會遇到比其他地區(qū)更多、更復雜的困難。首先是資金投入不足:建立電子政務需要大量的前期投入,這筆錢對發(fā)達地區(qū)來說也許算不了什么,而落后地區(qū)多為吃飯財政,要用錢的地方很多,常常是捉襟見肘。對他們來說,如何解決在電子政務上的投資是一個非常令人頭疼的問題;其次是技術(shù)條件落后:由于教育水平和經(jīng)濟能力的限制,落后地區(qū)的電腦普及率和上網(wǎng)率低得令人驚奇,有相當多的人根本沒有能力或沒有機會去認識和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化,電子政務缺少社會利用的基礎條件;再者是行政基礎薄弱:建立電子政府不是一蹴而就的事,政府的內(nèi)部管理和外部服務都應具備一定的基礎性條件,否則,沒有科學化的管理和規(guī)范化的操作,政府e化就是在沙灘上蓋高樓。(三)部門協(xié)作能力不強信息共享和業(yè)務協(xié)同能力不強,各部門豐富的專業(yè)信息資源還沒有形成共享機制??绮块T業(yè)務協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善,支撐業(yè)務協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實。電子政務系統(tǒng)對已建公共資源的使用還不充分。中央部委90多個專網(wǎng)的業(yè)務,目前僅有3個部門的6項應用遷移到電子政務外網(wǎng)平臺,規(guī)范和指導電子政務建設的國家標準,還沒有得到廣泛采用,很大程度上影響了電子政務的互連互通和整體發(fā)展。(四)電子政務信息更新不及時我國的電子政務的發(fā)展水平目前還處于比較初級的層次,政府網(wǎng)站無論是在信息的完整性和實用性方面,還是在溝通的及時性和公開性方面都還離公眾的期望有很大差距,普遍存在資料缺少價值、不能及時更新、內(nèi)容平淡重復、實用信息缺少、網(wǎng)頁質(zhì)量不高等缺陷。一些政府網(wǎng)站僅僅滿足于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網(wǎng)上,除了這些紅頭文件之類的政府公文,看不到其他什么像樣的信息,而且多偏重介紹和宣傳的靜態(tài)功能,忽視政務信息的動態(tài)特征,缺乏與用戶進行溝通的有效手段。參考文獻:[1][J].理論月刊,2007,(01).[2][J].臨沂師范學院學報,2006,(01).[3][J].蘭臺世界,2005,(02).第三篇:電子政務的現(xiàn)狀(推薦)第1章 電子政務的現(xiàn)狀 電子政務管理機制初步理順2009年6月16日,我市正式掛牌成立岳陽市信息化管理局,統(tǒng)一管理全市信息化有關事宜。電子政務作為我市信息化的核心工作得到市委市政府的高度關注。明確了電子政務的工作方針、政策,確定了電子政務建設的指導思想、目標和任務。全市各級各部門充實和調(diào)整了信息化管理機構(gòu),工作機制進一步完善,適應電子政務需要的政務管理流程更加明晰。 電子政務基礎設施不斷完善我市電子政務內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)建成,并形成覆蓋市、縣兩級的廣域網(wǎng)絡;依托電信運營商的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全市城鄉(xiāng),市中心城區(qū)無線網(wǎng)絡已投入運營,全市信息網(wǎng)絡平臺初步形成,成為辦公自動化及業(yè)務應用數(shù)據(jù)傳輸不可或缺的重要基礎設施;相關職能部門利用“十三金”工程建設契機建成了垂直系統(tǒng)的部門專用廣域網(wǎng)?;A設施的建設,為岳陽市電子政務建設的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎。為確保網(wǎng)絡通信系統(tǒng)安全,各部門單位采用了物理隔離、數(shù)據(jù)備份、防火墻、病毒掃描等技術(shù)措施,提高了應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性,維護了我市信息安全。 電子政務系統(tǒng)應用全面展開我市電子政務建設和應用全面發(fā)展,重組了部分傳統(tǒng)的政務管理與服務模式,成立了市政府政務服務中心集中辦理審批、許可等業(yè)務,提高了政府的服務效率;依托市政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布各種政務信息,政府行政透明度明顯提高。信息化技術(shù)在政務系統(tǒng)全面應用,電子政務應用系統(tǒng)的建設和推廣取得了重要進展?!笆稹惫こ倘嫱七M,強化了政府管理和服務的能力?!翱萍紡娋毕盗泄こ逃行Ц纳屏宋沂械闹伟矤顩r,“金稅”工程提高了稅務部門服務社會的能力,加強了稅源征管。 電子政務普及水平明顯提高全市電子政務水平近年來得到明顯提高。市政務服務中心、市地稅局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市人力資源和社會保障局等部門均建成了比較先進的電子政務基礎設施,并已經(jīng)有一批應用系統(tǒng)得到廣泛使用,促進了各部門的日常業(yè)務和管理工作,推動了政務信息公開,方便了企業(yè)和居民網(wǎng)上辦事,簡化了工作流程,提高了政府服務社會的效率。 電子政務服務能力得到加強通過近年來持續(xù)的信息化建設和推廣,政府管理服務水平和工作效率得到了提升。目前,公眾可以通過政府門戶網(wǎng)站查詢我市政務的最新動態(tài)、公眾出行服務信息和天氣信息等;部分職能部門網(wǎng)站初步實現(xiàn)了政務公開;政務中心全面采用電子政務手段進行行政審批、行政許可等事項的處理,提高了辦事效率。 存在的問題條塊分割,統(tǒng)籌不夠。缺少對全市電子政務基礎設施和應用系統(tǒng)建設的統(tǒng)一規(guī)劃,電子政務建設的條塊化趨向明顯,一數(shù)多源,標準缺失。重視建設,忽視應用。電子政務基礎設施建設投入多,但應用少,更新慢。同時在電子政務建設的過程中,普遍存在重技術(shù)輕管理、重開發(fā)輕應用、重建設輕維護的誤區(qū),使得有限的建設資金未能發(fā)揮出最大的效益。認識不深,創(chuàng)新不足。在電子政務建設過程中往往將現(xiàn)有的做法簡單電子化,未將電子政務作為政務模式、流程和
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