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正文內(nèi)容

從縣區(qū)電子政務(wù)現(xiàn)狀談地方電子政務(wù)建設(shè)新動(dòng)向(編輯修改稿)

2024-10-13 13:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐,電子政務(wù)治國理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。四、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題可以說,我國電子政務(wù)建設(shè)隨著改革開放的步伐取得了令人矚目的成就和有益經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)我們也應(yīng)該清醒的看到自身發(fā)展的不足,仍存在著許多亟待解決的問題,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(一)技術(shù)資源利用率不高,重建設(shè)、輕應(yīng)用在電子政務(wù)工程建設(shè)中,普遍偏重硬件資源的投入,軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%,硬件投入中,片面追求高性能配置,形成的資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際應(yīng)用的需要。一些網(wǎng)絡(luò)資源的當(dāng)前利用率不足5%,個(gè)別項(xiàng)目的存儲(chǔ)資源可支撐10年的業(yè)務(wù)增長需求。電子政務(wù)應(yīng)用方面,主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù),支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。已建電子政務(wù)工程中,面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到3%;面向決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到8%。電子政務(wù)提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來。目前,我國的政府上網(wǎng)工程雖呈轟轟烈烈之勢,但其中許多已建成的政府網(wǎng)站表現(xiàn)出一些急功近利的現(xiàn)象,極易導(dǎo)致短期效應(yīng)的弊端。一些地區(qū)和部門為了趕時(shí)、出政績,倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進(jìn)硬件設(shè)備、配備相關(guān)軟件,但熱鬧過一陣子之后,許多事便無人問津。這不僅有悖于國家建立電子政務(wù)的初衷,而且容易造成人、財(cái)、物等資源的極大浪費(fèi)。政府網(wǎng)站的建設(shè)不是要給上級領(lǐng)導(dǎo)和普通百姓“作秀”,而是要在網(wǎng)絡(luò)上真正建設(shè)一個(gè)信息豐富、內(nèi)容實(shí)用、服務(wù)快捷、互動(dòng)性強(qiáng)的電子政府。這不是“畢其功于一役”的事情,而是需要循序漸進(jìn)、長期不懈的艱苦努力。(二)地區(qū)發(fā)展不平衡一些落后地區(qū)在建立電子政務(wù)的過程中會(huì)遇到比其他地區(qū)更多、更復(fù)雜的困難。首先是資金投入不足:建立電子政務(wù)需要大量的前期投入,這筆錢對發(fā)達(dá)地區(qū)來說也許算不了什么,而落后地區(qū)多為吃飯財(cái)政,要用錢的地方很多,常常是捉襟見肘。對他們來說,如何解決在電子政務(wù)上的投資是一個(gè)非常令人頭疼的問題;其次是技術(shù)條件落后:由于教育水平和經(jīng)濟(jì)能力的限制,落后地區(qū)的電腦普及率和上網(wǎng)率低得令人驚奇,有相當(dāng)多的人根本沒有能力或沒有機(jī)會(huì)去認(rèn)識(shí)和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化,電子政務(wù)缺少社會(huì)利用的基礎(chǔ)條件;再者是行政基礎(chǔ)薄弱:建立電子政府不是一蹴而就的事,政府的內(nèi)部管理和外部服務(wù)都應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)性條件,否則,沒有科學(xué)化的管理和規(guī)范化的操作,政府e化就是在沙灘上蓋高樓。(三)部門協(xié)作能力不強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不強(qiáng),各部門豐富的專業(yè)信息資源還沒有形成共享機(jī)制??绮块T業(yè)務(wù)協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善,支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實(shí)。電子政務(wù)系統(tǒng)對已建公共資源的使用還不充分。中央部委90多個(gè)專網(wǎng)的業(yè)務(wù),目前僅有3個(gè)部門的6項(xiàng)應(yīng)用遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái),規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn),還沒有得到廣泛采用,很大程度上影響了電子政務(wù)的互連互通和整體發(fā)展。(四)電子政務(wù)信息更新不及時(shí)我國的電子政務(wù)的發(fā)展水平目前還處于比較初級的層次,政府網(wǎng)站無論是在信息的完整性和實(shí)用性方面,還是在溝通的及時(shí)性和公開性方面都還離公眾的期望有很大差距,普遍存在資料缺少價(jià)值、不能及時(shí)更新、內(nèi)容平淡重復(fù)、實(shí)用信息缺少、網(wǎng)頁質(zhì)量不高等缺陷。一些政府網(wǎng)站僅僅滿足于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網(wǎng)上,除了這些紅頭文件之類的政府公文,看不到其他什么像樣的信息,而且多偏重介紹和宣傳的靜態(tài)功能,忽視政務(wù)信息的動(dòng)態(tài)特征,缺乏與用戶進(jìn)行溝通的有效手段。參考文獻(xiàn):[1][J].理論月刊,2007,(01).[2][J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(01).[3][J].蘭臺(tái)世界,2005,(02).第三篇:電子政務(wù)的現(xiàn)狀(推薦)第1章 電子政務(wù)的現(xiàn)狀 電子政務(wù)管理機(jī)制初步理順2009年6月16日,我市正式掛牌成立岳陽市信息化管理局,統(tǒng)一管理全市信息化有關(guān)事宜。電子政務(wù)作為我市信息化的核心工作得到市委市政府的高度關(guān)注。明確了電子政務(wù)的工作方針、政策,確定了電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)。全市各級各部門充實(shí)和調(diào)整了信息化管理機(jī)構(gòu),工作機(jī)制進(jìn)一步完善,適應(yīng)電子政務(wù)需要的政務(wù)管理流程更加明晰。 電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善我市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)建成,并形成覆蓋市、縣兩級的廣域網(wǎng)絡(luò);依托電信運(yùn)營商的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全市城鄉(xiāng),市中心城區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)已投入運(yùn)營,全市信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初步形成,成為辦公自動(dòng)化及業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)傳輸不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施;相關(guān)職能部門利用“十三金”工程建設(shè)契機(jī)建成了垂直系統(tǒng)的部門專用廣域網(wǎng)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為岳陽市電子政務(wù)建設(shè)的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為確保網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)安全,各部門單位采用了物理隔離、數(shù)據(jù)備份、防火墻、病毒掃描等技術(shù)措施,提高了應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性,維護(hù)了我市信息安全。 電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用全面展開我市電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用全面發(fā)展,重組了部分傳統(tǒng)的政務(wù)管理與服務(wù)模式,成立了市政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理審批、許可等業(yè)務(wù),提高了政府的服務(wù)效率;依托市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布各種政務(wù)信息,政府行政透明度明顯提高。信息化技術(shù)在政務(wù)系統(tǒng)全面應(yīng)用,電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和推廣取得了重要進(jìn)展。“十三金”工程全面推進(jìn),強(qiáng)化了政府管理和服務(wù)的能力?!翱萍紡?qiáng)警”系列工程有效改善了我市的治安狀況,“金稅”工程提高了稅務(wù)部門服務(wù)社會(huì)的能力,加強(qiáng)了稅源征管。 電子政務(wù)普及水平明顯提高全市電子政務(wù)水平近年來得到明顯提高。市政務(wù)服務(wù)中心、市地稅局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市人力資源和社會(huì)保障局等部門均建成了比較先進(jìn)的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,并已經(jīng)有一批應(yīng)用系統(tǒng)得到廣泛使用,促進(jìn)了各部門的日常業(yè)務(wù)和管理工作,推動(dòng)了政務(wù)信息公開,方便了企業(yè)和居民網(wǎng)上辦事,簡化了工作流程,提高了政府服務(wù)社會(huì)的效率。 電子政務(wù)服務(wù)能力得到加強(qiáng)通過近年來持續(xù)的信息化建設(shè)和推廣,政府管理服務(wù)水平和工作效率得到了提升。目前,公眾可以通過政府門戶網(wǎng)站查詢我市政務(wù)的最新動(dòng)態(tài)、公眾出行服務(wù)信息和天氣信息等;部分職能部門網(wǎng)站初步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開;政務(wù)中心全面采用電子政務(wù)手段進(jìn)行行政審批、行政許可等事項(xiàng)的處理,提高了辦事效率。 存在的問題條塊分割,統(tǒng)籌不夠。缺少對全市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,電子政務(wù)建設(shè)的條塊化趨向明顯,一數(shù)多源,標(biāo)準(zhǔn)缺失。重視建設(shè),忽視應(yīng)用。電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入多,但應(yīng)用少,更新慢。同時(shí)在電子政務(wù)建設(shè)的過程中,普遍存在重技術(shù)輕管理、重開發(fā)輕應(yīng)用、重建設(shè)輕維護(hù)的誤區(qū),使得有限的建設(shè)資金未能發(fā)揮出最大的效益。認(rèn)識(shí)不深,創(chuàng)新不足。在電子政務(wù)建設(shè)過程中往往將現(xiàn)有的做法簡單電子化,未將電子政務(wù)作為政務(wù)模式、流程和
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