【正文】 植，其涉及信息技術(shù)對政府機構(gòu)的重組和對政府服務(wù)的整合，涉及政府再造，觸及政府上上下下各個層面。另一方面，政府和企業(yè)在電子政務(wù)的發(fā)展中各有自己的角色。電子政務(wù)將對世界各國的行政管理及改革產(chǎn)生重大而深刻的影響，同時也會對各國的國際競爭力及其在未來世界當中的國際地位產(chǎn)生決定性的作用。系統(tǒng)應(yīng)能夠有效管理本地網(wǎng)間的互聯(lián)互通業(yè)務(wù)，實現(xiàn)上海交換中心的互聯(lián)接入業(yè)務(wù)的管理，即會員注冊，費率管理、基于規(guī)則的流量統(tǒng)計和費用結(jié)算，以及對各種數(shù)據(jù)的查詢、可視化顯示和打印等功能。特色內(nèi)容方面可增進更多的內(nèi)容。政府在制定政策、做出決策的過程中，也可以通過網(wǎng)絡(luò)讓更多公眾參與，推動政府決策的科學化、民主化。加強電子政務(wù)建設(shè)，服務(wù)型政府的理念將借助網(wǎng)絡(luò)手段得以實現(xiàn)，以更有效率的行政流程為人民群眾提供更廣泛而便捷的信息和服務(wù)，政府在公共管理中的服務(wù)者的角色將得到強化。三 欠缺網(wǎng)上申報、交流論壇、網(wǎng)上培訓、網(wǎng)絡(luò)翻譯、特殊界面服務(wù)等欄目，建議增設(shè)這幾個欄目，對電子政務(wù)的普及程度起加大作用。系統(tǒng)應(yīng)具備對交換中心路由服務(wù)系統(tǒng)的管理功能，應(yīng)能有效管理路由服務(wù)系統(tǒng)的遠程操作、維護和管理，并對路由服務(wù)系統(tǒng)的運行狀態(tài)、系統(tǒng)性能進行實時監(jiān)控。隨著信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進一步發(fā)展，電子政務(wù)在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的重視和推進。走政府與企業(yè)聯(lián)合發(fā)展電子政務(wù)的道路建立政府與企業(yè)某種形式的伙伴關(guān)系有可能使雙方都從中受益。公眾期望在任何時間、任何地點，以多種渠道獲取自己所期望的服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容。然而，我國電子政務(wù)的總體水平仍較低，且地區(qū)和部門之間的發(fā)展也非常不平衡，多數(shù)地區(qū)尚處于電子政務(wù)發(fā)展的初期階段。2001年8月，中共中央、國務(wù)院決定重新組建國家信息化領(lǐng)導小組，以進一步加強對推進我國信息化建設(shè)和維護國家信息安全工作的領(lǐng)導。為此，政府責成每個部門和機構(gòu)制定自己的電子政務(wù)策略，與有能力的技術(shù)公司建立伙伴關(guān)系，電子政務(wù)發(fā)展走向成熟。美國的政府網(wǎng)站內(nèi)容非常豐富，目前美國政府正在將一個個獨立的網(wǎng)站連起來，做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，以便進行更加有效的管理和利用。（二）電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其初步成效國外電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及其初步成效美國、英國、加拿大、新加坡等國家的電子政務(wù)代表了全球電子政務(wù)的最高水平，進入了電子政務(wù)發(fā)展的高級階段。認識不深，創(chuàng)新不足。市政務(wù)服務(wù)中心、市地稅局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市人力資源和社會保障局等部門均建成了比較先進的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，并已經(jīng)有一批應(yīng)用系統(tǒng)得到廣泛使用，促進了各部門的日常業(yè)務(wù)和管理工作，推動了政務(wù)信息公開，方便了企業(yè)和居民網(wǎng)上辦事，簡化了工作流程，提高了政府服務(wù)社會的效率。 電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善我市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)建成，并形成覆蓋市、縣兩級的廣域網(wǎng)絡(luò)；依托電信運營商的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全市城鄉(xiāng)，市中心城區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)已投入運營，全市信息網(wǎng)絡(luò)平臺初步形成，成為辦公自動化及業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)傳輸不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施；相關(guān)職能部門利用“十三金”工程建設(shè)契機建成了垂直系統(tǒng)的部門專用廣域網(wǎng)。電子政務(wù)系統(tǒng)對已建公共資源的使用還不充分。這不僅有悖于國家建立電子政務(wù)的初衷，而且容易造成人、財、物等資源的極大浪費。四、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題可以說，我國電子政務(wù)建設(shè)隨著改革開放的步伐取得了令人矚目的成就和有益經(jīng)驗，但同時我們也應(yīng)該清醒的看到自身發(fā)展的不足，仍存在著許多亟待解決的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。然而，隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展，使我們清醒地認識到真正的電子政務(wù)絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動化(OA)。共享交換平臺在整個框架中具有非常關(guān)鍵的承上啟下的作用，該平臺通過對數(shù)據(jù)目錄、應(yīng)用目錄、服務(wù)目錄、用戶目錄及相關(guān)元數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對各類政務(wù) 信息資源的邏輯管理，并通過目錄服務(wù)、導航服務(wù)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、安全服務(wù)等為上層應(yīng)用系統(tǒng)和門戶獲取所需的資源提供各類統(tǒng)一的基礎(chǔ)支撐服務(wù)。此外，需要統(tǒng)一的安全認證、授權(quán)管理，統(tǒng)一的備份/恢復機制，統(tǒng)一的信息資源更新機制等。這個生態(tài)體系應(yīng)該能夠保持數(shù)據(jù)資源成為常變常新的活水資源。對數(shù)據(jù)交換的要求對于地方電子政務(wù)，需要解決上下級的交換——例如一個區(qū)縣政府，對上與市委、市政府、市級各部門之間，對下與街道、社區(qū)之間，橫向區(qū)屬部門之間，應(yīng)用系統(tǒng) 之間，都需要規(guī)范、方便的數(shù)據(jù)交換服務(wù)。如果采用數(shù)據(jù)交換平臺技 術(shù)，接口數(shù)量很少，8個應(yīng)用系統(tǒng)只需要16 個接口，且采用統(tǒng)一的接口標準，不同的節(jié)點要完成交換，只需要進行適當?shù)呐渲?，無須單獨編程，不但經(jīng)濟，且能保證數(shù)據(jù)交換的可靠、安全和交換效率。每個應(yīng)用系統(tǒng)針對 本身的需要專門開發(fā)專用的數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。作為一般規(guī)律，按這種軌跡發(fā)展到一定程度，自然應(yīng)進入整合階段，整合相互 孤立的應(yīng)用，整合零散的信息資源，提高信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的范圍和程度，從而提高地方電子政務(wù)的整體效能，以支持政府工作目標的實現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定和履行職能的需要，明確相關(guān)部門和地區(qū)信息共享的內(nèi)容、方式和責任，建立政務(wù)信息共享的長效機制。（四）負責處理區(qū)政府信息資料的采集、編寫、上報等。推進電子政務(wù)建設(shè)是加強政府監(jiān)管，轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑； 是創(chuàng)新政府管理方式，提高政府工作效率的重要手段；是實施政府信息公開，提高政府服務(wù)水平的必然選擇。根據(jù)政府信息公開的要求，創(chuàng)新政府信息公開的方式，充分發(fā)揮、利用政府網(wǎng)站等信息化媒介的作用，及時更新網(wǎng)站信息，為公眾獲取政府信息提供便利。完善政務(wù)信息資源管理體制，加強對政務(wù)信息采集、登記、備案、存儲、共享、安全等環(huán)節(jié)的管理。地方電子政務(wù)新階段 的主要特征是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性。將來新的應(yīng)用系統(tǒng)會不斷上馬，按照這種做法，不但重復投資，更會形成許多個交換平臺，交換路徑縱橫 交錯，交換接口眾多，給開發(fā)帶來巨大的工作量，Gartner Group根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，用戶在開發(fā)應(yīng)用的過程中30%40%的費用都浪費在與業(yè)務(wù)邏輯無關(guān)的各種接口的開發(fā)和維護方面。信息共享方面地方電子政務(wù)在公眾服務(wù)、市場監(jiān)管、決策支持等方面的全面深入發(fā)展有賴于信息資源的整合和共享的實現(xiàn)。按照《政務(wù)信息資源共享交換體系規(guī)劃》的設(shè)計，區(qū)屬部門對市級信息資源的共享，需要經(jīng)由區(qū)級平臺才能實現(xiàn)。對資源管理的要求隨著人們對電子政務(wù)認識的不斷深入，信息資源的開發(fā)、利用、共享，將自然成為電子政務(wù)建設(shè)過程中最重要的指標之一，而信息資源系統(tǒng)的建設(shè)與管理是利用共享的前提。（三）共享交換平臺的作用綜上所述，地方電子政務(wù)的繼續(xù)發(fā)展，需要建設(shè)統(tǒng)一、安全、高效的信息資源共享交換平臺。筆者就是在此基礎(chǔ)上，從自身的實際工作經(jīng)驗出發(fā)，提出電子政務(wù)工作在發(fā)展中亟待解決的問題，對今后電子政務(wù)建設(shè)有很重要的指導意義。它