【正文】 要求對于地方電子政務(wù)，需要解決上下級的交換——例如一個區(qū)縣政府，對上與市委、市政府、市級各部門之間，對下與街道、社區(qū)之間，橫向區(qū)屬部門之間，應(yīng)用系統(tǒng) 之間，都需要規(guī)范、方便的數(shù)據(jù)交換服務(wù)。數(shù)據(jù)交換應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于具體應(yīng)用，與具體應(yīng)用耦合關(guān)系松而清楚，不隨應(yīng)用的變化而變化；保證數(shù)據(jù)可靠傳輸和安全傳輸； 提供統(tǒng)一接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間、不同格式數(shù)據(jù)的交換。對數(shù)據(jù)共享的要求區(qū)屬部門可以共享的信息資源按資源所處位置可以分為兩級：市級信息資源、區(qū)級信息資源。按照《政務(wù)信息資源共享交換體系規(guī)劃》的設(shè)計(jì)，區(qū)屬部門對市級信息資源的共享，需要經(jīng)由區(qū)級平臺才能實(shí)現(xiàn)。人口基礎(chǔ)庫、法人基礎(chǔ)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源部署在市級數(shù)據(jù)中心，由市共享交換平臺管理。業(yè)務(wù)信息資源，則分為共享信息和專業(yè)信息，可分別部署在市數(shù)據(jù)中心和有 關(guān)部門。按照北京市共享交換體系的規(guī)劃，區(qū)級部門、街道、社區(qū)對于由市共享交換平臺管理的信息資源的共享，需要經(jīng)由區(qū)級共享交換平臺連接市級平臺方能實(shí) 現(xiàn)。數(shù)據(jù)共享體系應(yīng)當(dāng)是一個包括數(shù)據(jù)資源、相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)在內(nèi)的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。這個生態(tài)體系應(yīng)該能夠保持?jǐn)?shù)據(jù)資源成為常變常新的活水資源。這個生態(tài)體系的建立不 但是必要的，也是完全可行的?？梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈機(jī)制實(shí)現(xiàn)（這是作者提出的一種大規(guī)模信息化系統(tǒng)建設(shè)的思想和方法論，旨在保證系統(tǒng)的整體性和建設(shè)的有序 性，將另文介紹——作者）。對資源管理的要求隨著人們對電子政務(wù)認(rèn)識的不斷深入，信息資源的開發(fā)、利用、共享，將自然成為電子政務(wù)建設(shè)過程中最重要的指標(biāo)之一，而信息資源系統(tǒng)的建設(shè)與管理是利用共享的前提。對共享資源可以采取目錄管理模式，有利于領(lǐng)導(dǎo)和各個部門全面了解和利用全局信息資源。目錄主要用來管理兩類資源：信息資源和服務(wù)資源。其中服務(wù)是指可以重 用的能完成某種功能的應(yīng)用程序模塊。眾多的分布在已知位置的這類功能模塊被打包成服務(wù)，通過目錄實(shí)現(xiàn)有序化整理和管理，提供給大家共享，減少重復(fù)開發(fā)。此外，需要統(tǒng)一的安全認(rèn)證、授權(quán)管理，統(tǒng)一的備份/恢復(fù)機(jī)制，統(tǒng)一的信息資源更新機(jī)制等。以保證數(shù)據(jù)資源的安全，實(shí)現(xiàn)方便高效的共享。對應(yīng)用整合的需要從技術(shù)上，整合需要跨越不同硬件平臺、不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、不同的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，這樣的復(fù)雜環(huán)境和要求只靠傳 統(tǒng)的系統(tǒng)軟件和Web工具軟件的功能無法滿足，而應(yīng)采用平臺策略，采用中間件技術(shù)和產(chǎn)品，通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范才能實(shí)現(xiàn)。（三）共享交換平臺的作用綜上所述，地方電子政務(wù)的繼續(xù)發(fā)展，需要建設(shè)統(tǒng)一、安全、高效的信息資源共享交換平臺。以區(qū)為例，區(qū)共享交換平臺是支撐全區(qū)各部門開展政務(wù)信息資源共享交 換和應(yīng)用整合的基礎(chǔ)設(shè)施，具有信息交換服務(wù)、基礎(chǔ)信息資源服務(wù)、公共目錄管理與服務(wù)、應(yīng)用整合服務(wù)、認(rèn)證授權(quán)服務(wù)等功能。其主要作用如下：負(fù)責(zé)信息交換功能的統(tǒng)一管理，可以為本級部門訪問利用上級信息資源提供接入和管理服務(wù)；可以為本級信息的上傳提供服務(wù)；提供同級單位之間的信息交換服務(wù)。負(fù)責(zé)匯集本級政府人口、法人、空間等基礎(chǔ)信息資源，并為各部門提供共享服務(wù)；負(fù)責(zé)本級政府基礎(chǔ)信息資源和共享信息資源的目錄信息的統(tǒng)一管理，為各部門提供資源的檢索與定位服務(wù)；為應(yīng)用整合的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)環(huán)境和服務(wù)；負(fù)責(zé)認(rèn)證、授權(quán)等基礎(chǔ)功能的統(tǒng)一管理，為各部門提供基礎(chǔ)功能服務(wù)。（四）共享交換平臺在電子政務(wù)總體技術(shù)框架中的位置電子政務(wù)總體技術(shù)框架如圖所示，包括了信息基礎(chǔ)平臺層、數(shù)據(jù)資源層、信息資源目錄層、信息資源共享交換層、應(yīng)用系統(tǒng)層和門戶層等多個層次，以及信息安全、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范兩大保障體系。共享交換平臺在整個框架中具有非常關(guān)鍵的承上啟下的作用，該平臺通過對數(shù)據(jù)目錄、應(yīng)用目錄、服務(wù)目錄、用戶目錄及相關(guān)元數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對各類政務(wù) 信息資源的邏輯管理，并通過目錄服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、安全服務(wù)等為上層應(yīng)用系統(tǒng)和門戶獲取所需的資源提供各類統(tǒng)一的基礎(chǔ)支撐服務(wù)。第二篇：我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀摘要：伴隨著信息時代的到來，我國電子政務(wù)建設(shè)在探索中。政府網(wǎng)站建設(shè)逐步完善，政府門戶網(wǎng)站體系初步形成，政務(wù)透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。筆者就是在此基礎(chǔ)上，從自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出電子政務(wù)工作在發(fā)展中亟待解決的問題，對今后電子政務(wù)建設(shè)有很重要的指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 辦公自動化 網(wǎng)站一、引言1993年底，為了適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流，我國政府正式啟動了“三金工程”，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門輸送數(shù)據(jù)和信息。在1998年，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我國政府提出了政府上網(wǎng)的構(gòu)想，并將1999年定為“政府上網(wǎng)年”，從而揭開了我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的序幕，電子政務(wù)也開始成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。二、對國電子政務(wù)建設(shè)的正確認(rèn)識我國政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識到信息技術(shù)革命將會帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，因而便開始在一些政府部門嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)技術(shù)輔助實(shí)施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動，比如，管理檔案、處理公文等活動。這便是所謂的OA(辦公自動化)工程。然而，隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展，使我們清醒地認(rèn)識到真正的電子政務(wù)絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動化(OA)。它所需要的早已不是安裝幾臺電腦(PC)，連接打印機(jī)和掃描儀，處理文件和打印報(bào)表，甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站，收發(fā)電子郵件，無紙化辦公等?，F(xiàn)代電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。它的建設(shè)是一個分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程，從建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開放性信息服務(wù)和大網(wǎng)絡(luò)政府。三、我國電子政務(wù)的發(fā)展程度相對于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的電子政務(wù)工作還顯得不夠完善，但是從某種程度而言也取得了顯著的成果，自2002年中辦17號文發(fā)布以后，我國的電子政務(wù)建設(shè)已從部門辦公自動化，開始走上了支撐部門職能業(yè)務(wù)的發(fā)展道路?！秶译娮诱?wù)總體框架》和中辦18號文發(fā)布以后，進(jìn)一步推動了各部門的電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，中央級傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開通，國家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運(yùn)行，可承載中央和地方部門的部分政務(wù)業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專項(xiàng)網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同互動奠定了基礎(chǔ)；中央政府門戶網(wǎng)站已開通運(yùn)行，各級政府網(wǎng)站基本建立，為黨和政府有效聯(lián)系群眾服務(wù)人民建立了新的橋梁和紐帶。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會保障等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域，為政務(wù)部門履行