【正文】 論文 2 建立統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，建立和完善通電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估制度，安全制度。 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 1 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告申請(qǐng)書 姓名： 李瓊 專業(yè)： 公共事業(yè)管理 所屬系： 管理系 指導(dǎo)教師姓名： 武曉麗 職 稱： 教授 開 題 報(bào) 告 時(shí) 間： 年 月 日 擬選課題國(guó)內(nèi)、外的研究動(dòng)態(tài)、水平、存在問題，與本人實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、調(diào)研的關(guān)系，并附主要參考文獻(xiàn)： 隨著互聯(lián)網(wǎng)接入觸角的不斷延伸并加快向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域滲透，全球各級(jí)政府都把發(fā)展電子政務(wù)作為政府行政管理改革的重要手段和內(nèi)容，這將從客觀上促進(jìn)電子政務(wù)和政府管理創(chuàng)新研究向更高的深度和廣度發(fā)展。 [12]劉煥成 楊彩云 ， 論政府網(wǎng)站的特色化和個(gè)性化信息服務(wù) ，圖書情報(bào)知識(shí)， 2020(6):111116。 [4]張永樂， 與蔡文?？偣ぞW(wǎng)談 ， 中國(guó)信息界， 2020(9)： 25。而在我國(guó)現(xiàn)行的制度下，各部門間的協(xié)作性不強(qiáng)，信息流動(dòng)不暢，甚至存在人為的信息壟斷，以致在實(shí)踐中 “ 信息孤島 ” 等現(xiàn)象紛紛涌現(xiàn)。第二、加強(qiáng)公眾參與意識(shí)，政府要從觀念和行動(dòng)上予以支持。沒有績(jī)效評(píng)估的電子政務(wù)，是不完整的電子政務(wù)。缺乏安全保障的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 9 政務(wù)。 （四）加強(qiáng)人才建設(shè) 發(fā)展電子政務(wù) 是我國(guó)提高政府效能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效途徑與手段 , 是行政改革的重要內(nèi)容。 而河北的政府網(wǎng)站雖然在近幾年發(fā)展迅速，但是和北京，上海等相比，差距還是不小，在近幾年的政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)比中，河北只屬中間部位，還有待加強(qiáng)。 通過建立政務(wù)信息公開平臺(tái)，可以完善政務(wù)信息的公開，查詢功能。 電子政務(wù)系統(tǒng)是涉及面廣，技術(shù) 和資金密集的系統(tǒng)工程 ， 為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，必須在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，遵照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范協(xié)同建設(shè)，共同發(fā)展。隨著電子政務(wù)信息化的不斷 發(fā)展，電子政務(wù)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的依賴性越來越強(qiáng)，而由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 5 和公共性帶來的不安全因素，使信息安全問題成為保障電子政務(wù)順利實(shí)施的核心問題。 在2020 年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，河北省政府網(wǎng)站在全國(guó) 37 個(gè)省級(jí)網(wǎng)站中僅排名 17，屬于中間位置。而政府網(wǎng)站是電子政務(wù)發(fā)展建設(shè)的重要 環(huán)節(jié)。這可以從 2020年省級(jí)政府網(wǎng)站公眾參與指數(shù)排名表中看出來。本文從河北電力政務(wù)的發(fā)展過程入手，對(duì)其進(jìn)行分析討論，探明河北電子政務(wù)的問題所在，提出河北電子政務(wù)建設(shè)的一些建議，也可以為其它地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)提供有益的探索。十二五 ” 期間，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)將從推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng) 用階段逐步向優(yōu)化政務(wù)流程、推動(dòng)政府革新、與政府改革互動(dòng)的階段 過渡 。 關(guān)鍵詞 電子政務(wù)；河北；績(jī)效評(píng)估； CIO 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 II ABSTRACT With the deepening of globalization and information technology, electronic government has bee the national governments to develop an important part. Now the Chinese informationization construction development already entered the Egovernment substantive application stage. And, various provinces Egovernment39。 本文在論述河北省電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，分析了其中存在的問題，即公眾參與率低、網(wǎng)站建設(shè)落后、安全問題突出等，并提出了相關(guān)建設(shè)思路，包 括 轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理；建立政務(wù)信息公開平臺(tái)；加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)；加強(qiáng)人才建設(shè)；完善安全管理；建立和完善電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估；提高公眾參與性；建立和完善 CIO 制度。 在聯(lián)合國(guó) 2020 年的《全球電子政務(wù)準(zhǔn)備度報(bào)告》中，中國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)子指標(biāo)排在第 35 位，而當(dāng)年中國(guó)總排名為 57 位。 河北地處東部地區(qū)，電子政務(wù)建設(shè)在近十年有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，但是與相鄰的北京、天津、以及南部的上海等城市相比，還有較大的差距。 從實(shí)際情況來看，河北的電子政務(wù)參與率比較低。 圖 1：各省人均 GDP 與互聯(lián)網(wǎng)普及率 網(wǎng)站建設(shè)落后 電子政務(wù)發(fā)展的三個(gè)階段為辦公自動(dòng)化，政府上網(wǎng)，電子政務(wù)。在《 2020 年中國(guó)優(yōu)秀政府網(wǎng)站推薦及綜合影響力評(píng)估報(bào)告》中，河北省僅有邯鄲市、武安市，石家莊市橋東區(qū)獲得 “ 中國(guó)政府網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng) ” ，都是市區(qū)級(jí)，沒有省級(jí)優(yōu)秀。電子政務(wù)系統(tǒng)是供政府和公民使用的信息交流平臺(tái)，在這之上流動(dòng)的有可以公開的信息，還有的是需要保密的非公開信息。發(fā)展電子政務(wù)，首先要轉(zhuǎn)變觀念，電子政務(wù)，重要的是政務(wù)，發(fā)展 “ 電子 ” ，最終目的是政務(wù)，是有機(jī)的政務(wù)系統(tǒng)?？梢詫?shí)現(xiàn)多區(qū)域、多部門的信息交換和報(bào)送，同時(shí)可以確保電子政務(wù)的可靠性、安全性。一個(gè)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)行的好壞，直接關(guān)系到政府的形象，也影響著管理、服務(wù)的質(zhì)量和水平。河北有悠久的歷史，特色農(nóng)產(chǎn)品很多，可以在網(wǎng)站上辦一個(gè)欄目介紹河北的歷史，還有 農(nóng)產(chǎn)品比如 趙州的雪花梨，武強(qiáng)年畫等。 （五）完善安全管理 安全問題是所有國(guó)家在電子政務(wù)的發(fā)展中都十分關(guān)心和重視的問題。 （六）建立和完善電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估 2020 年 9 月，河北省承德市出臺(tái)《電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)績(jī)效考核辦法》，進(jìn)一步完善和推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。在無法短時(shí)間內(nèi)解決的情況下，要適當(dāng)保留一些傳統(tǒng)的公民政治參與的渠道。 CIO 制度在我國(guó)還是新鮮事物，只有少數(shù)一些省市在試點(diǎn)，河北省應(yīng)該抓緊時(shí)機(jī)加快建立 CIO 制度 政府 CIO 的職責(zé)范圍是跨部門、并且有一定權(quán)限的，需要各部門的廣泛參與和配合。 [3]張永樂 高松， 落實(shí)頂層設(shè)計(jì) 訪河北省電子政務(wù)信息資源規(guī)劃試點(diǎn)工作技術(shù)總顧問、大連圣達(dá)董事長(zhǎng)高復(fù)先教授 ， 中國(guó)信息界， 2020(9)：2225。 [11] 中 國(guó) 互 聯(lián) 網(wǎng) 絡(luò) 發(fā) 展 狀 況 統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 告 , 中 國(guó) 互 聯(lián) 網(wǎng) 絡(luò) 信 息 中心 ,2020(1)。 [19]2020 年中國(guó)優(yōu)秀政府網(wǎng)站推薦及綜合影響力評(píng)估報(bào)告 ， 。 Chadwick（ 2020）則認(rèn)為，電子政務(wù)研究常常會(huì)缺乏或遺忘民主的價(jià)值，為了提升電子化 政府的治理價(jià)值， 應(yīng)該為公民團(tuán)體創(chuàng)造能夠與官僚進(jìn)行互動(dòng)的機(jī)會(huì) ，并使其意見產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響力，消除“信息鴻溝”。 以績(jī)效評(píng)估為視角的電子政務(wù)研究 。 [3]趙豪邁等， 電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)體系研究 ，電子政務(wù) 2020(8)：3845。其次，從河北省電子政務(wù)發(fā)展概況談起，詳細(xì)分析河北省電子政務(wù)建設(shè)中存在的問題，并根據(jù)存在的問題提出合理的有針對(duì)性的建議決策，以進(jìn)一步完善河北省電子政務(wù)建設(shè)。電子政務(wù)的核心價(jià)值之一，就是要從根本上改善政府的公共服務(wù)。而 Kraemer與 Dedrick（ 1997）認(rèn)為除了上述幾點(diǎn)之外，信息通信技術(shù)在公共部門和私河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 2 有部門的差異性比較，也是信息通信技術(shù)與組織相關(guān)的重要議題。陳志剛在其所著《全球化背景下我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展思考》指出了傳統(tǒng)官僚體制在網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)受到的挑戰(zhàn) ,提出了要擯棄官僚制 ,進(jìn)行行政組織結(jié)構(gòu)重組 ,實(shí)現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)信息與服務(wù)的集成整合 ,形成跨部門的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同辦公環(huán)境 ,造就無縫政府。其次，從河北省電子政務(wù)發(fā)展概況談起，詳細(xì)分析河北省電子政務(wù)建設(shè)中存在的問題，并根據(jù)存 在的問題提出合理的有針對(duì)性的建議決策，以進(jìn)一步完善河北省電子政務(wù)建設(shè)。 [3]趙豪邁等，電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)體系研究，電子政務(wù) 2020(8)： 3845。