民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的理論(編輯修改稿)
2025-06-26 20:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 長(zhǎng)，當(dāng)某種防務(wù)產(chǎn)品批量生產(chǎn)和裝備軍隊(duì)后，往往需要較長(zhǎng)時(shí)間才進(jìn)行更新?lián)Q代，期間將不可避免地使企業(yè)存在專用設(shè)備、人才等閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，影響企業(yè)的盈利能力。（ 3）生產(chǎn)成本高。防務(wù)產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先性、性能的可靠性和耐用性及交貨時(shí)間等有些特殊要求，因 而防務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本一般都要高于同類民用產(chǎn)品，甚至高出同類民用產(chǎn)品的幾倍。如果企業(yè)付出的高昂生產(chǎn)成本不能得到合理補(bǔ)償，企業(yè)的盈利水平必然會(huì)受到嚴(yán)重影響。另外，現(xiàn)行防務(wù)產(chǎn)品（主要是軍事裝備）采取的成本加上 5%成本利潤(rùn)率的定價(jià)方法，不僅利潤(rùn)率偏低，而且產(chǎn)品定價(jià)方式一旦采取事前確定的做法，必將導(dǎo)致企業(yè)事后發(fā)生的成本難以補(bǔ)償，從而影響到企業(yè)的盈利水平。 2．風(fēng)險(xiǎn)大 —— “不敢進(jìn)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高風(fēng)險(xiǎn)常常伴隨著高收益。在高額回報(bào)的利益驅(qū)動(dòng)下，應(yīng)該說大多數(shù)企業(yè)都能勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但這必須具備兩個(gè)前提條 件：一是企業(yè)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，二是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)使企業(yè)有獲得高收益的預(yù)期。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來講，進(jìn)入 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 國(guó)防產(chǎn)業(yè)面對(duì)著以下風(fēng)險(xiǎn)：（ 1）專用性投資風(fēng)險(xiǎn)。防務(wù)產(chǎn)品是用于保障國(guó)家安全防務(wù)的特殊產(chǎn)品，在防務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，對(duì)設(shè)備、工藝、材料和人員等都有一定特殊的要求，客觀上要進(jìn)行一些專用性的投資。用于防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的專用性投資，通常被“鎖定”在防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)上，企業(yè)能否獲得防務(wù)產(chǎn)品訂貨任務(wù)，以及獲得防務(wù)產(chǎn)品訂貨規(guī)模狀況，將直接影響和制約防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)專用性投資的效率。（ 2）軍品生產(chǎn)波動(dòng)性較大的風(fēng)險(xiǎn)。防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，直接受到 軍事和戰(zhàn)爭(zhēng)需求的影響和制約。一般來講，國(guó)家平時(shí)對(duì)防務(wù)產(chǎn)品的需求規(guī)模較小，戰(zhàn)時(shí)對(duì)防務(wù)產(chǎn)品的需求規(guī)模較大，從而使企業(yè)的軍品生產(chǎn)缺乏應(yīng)有的穩(wěn)定性，甚至面臨停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。（ 3）防務(wù)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。防務(wù)產(chǎn)品是新技術(shù)含量高、技術(shù)密集性強(qiáng)的社會(huì)產(chǎn)品。在防務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)中，不僅需要投入巨額資金和大量的人力、物力，而且面臨失敗率極高的風(fēng)險(xiǎn)。研究表面，一般研發(fā)項(xiàng)目的失敗率高達(dá) 95%，軍用研發(fā)項(xiàng)目的失敗率常常更高。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)所承擔(dān)的這些風(fēng)險(xiǎn)，如果不能使企業(yè)有獲得高收益的預(yù)期，甚至使企業(yè)產(chǎn)生利益受損的預(yù)期，那么民營(yíng)企 業(yè)就不愿去積極面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，也就不敢進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)。 3．門檻高 —— “難進(jìn)入”。從事防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要是高科技、高投入的產(chǎn)業(yè)部門。而且防務(wù)產(chǎn)品需求方出于對(duì)國(guó)防安全的考慮，對(duì)防務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有一些特殊的要求。因而，民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)，必然面臨著一個(gè)比較高的門檻。主要表現(xiàn)在：（ 1）特定技術(shù)要求高。防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)是技術(shù)、知識(shí)密集性和新技術(shù)含量高的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來講，要進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)，就必須首先滿足防務(wù)產(chǎn)品對(duì)特定的知識(shí)和技術(shù)要求。由于民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期從事民用產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，缺乏對(duì)防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的 技術(shù)和知識(shí)積累，因而進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨著特定知識(shí)和技術(shù)上障礙。（ 2）進(jìn)入成本高。防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)還是資本密集性的生產(chǎn)活動(dòng)，加上需要進(jìn)行專用性投資，因而民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的實(shí)際成本和機(jī)會(huì)成本都比較高。（ 3） 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 特殊標(biāo)準(zhǔn)要求高。防務(wù)產(chǎn)品是用于滿足軍事和戰(zhàn)爭(zhēng)需要的特殊產(chǎn)品，對(duì)防務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)有一些特定的軍用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。由于民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期按照商業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，不僅一時(shí)難于適應(yīng)特殊的軍用標(biāo)準(zhǔn)，而且需要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、人員、管理等進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)或改造，從而造成進(jìn)入上的困難。（ 4）安全保密要求高。為了保障國(guó)防安全的需要，一些防 務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)客觀上需要處在保密的狀態(tài)下進(jìn)行。樹立保密意識(shí)，建立和健全保密制度，是民營(yíng)企業(yè)需要逾越的門檻。正因?yàn)閺氖路绖?wù)產(chǎn)品生產(chǎn)有較高的門檻，因而民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)有一定的難度。 4．管制嚴(yán) —— “進(jìn)不了”。防務(wù)產(chǎn)品用于保障國(guó)家安全的特殊屬性，以及政府作為唯一買主的市場(chǎng)特征，決定了政府必須對(duì)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管制。在西方國(guó)家，一般采取的是市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法，即由政府規(guī)定進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所需具備的資格和條件，并按規(guī)范的審核制度和審核程序?qū)M(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行審核。只有獲得政府許可的企業(yè)，才 能進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)從事防務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通常采取的是政府指定辦法，即由政府直接指定某些企業(yè)作為專業(yè)性軍工隊(duì)伍從事防務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，任何企
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