民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的理論-wenkub
2023-05-19 20:30:43 本頁(yè)面
【正文】 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果涉及到國(guó)家安全的市場(chǎng)活動(dòng)都不允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的話，那么糧食、石油、金融、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的市場(chǎng)活動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)也不能進(jìn)入，而這恰恰是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展不相容的。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)對(duì)利潤(rùn) 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 最大化的追求要受到嚴(yán)格市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則（包括各種法律法規(guī)）約束。因而，允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)將會(huì)留下重大的安全隱患，嚴(yán)重威脅國(guó)家的安全利益?！巴{安全論”的基本觀點(diǎn)是：民營(yíng)企業(yè)以利潤(rùn)最大化作為唯一目標(biāo)，國(guó)防安全意識(shí)比較淡薄。如果允許非國(guó)有資本（包括民營(yíng)企業(yè)資本）進(jìn)入國(guó)有軍工行業(yè)，也就意味著民營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)。因而，必須由國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)主導(dǎo)關(guān)系國(guó)家安全的國(guó)防產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 1．“國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)論”析。在我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，近似于純而又純的公有制經(jīng)濟(jì)也不存在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的命題。 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的理論 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)世界新軍事變革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，能否充分利用和發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)防產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，從而加快我軍武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展，是當(dāng)前我國(guó)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨的一個(gè)重大課題。改革開放后，隨著我國(guó)以公有制為主體的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，民營(yíng)企業(yè)才得以獲得生存空間，并在實(shí)踐中得到不斷的發(fā)展和壯大，探討民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)問(wèn)題才有實(shí)際意義?！皣?guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)論”的基本觀點(diǎn)是：資本主義是建立在私有制基礎(chǔ)之上的，私人企業(yè)承擔(dān)防務(wù)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和維修等任務(wù)是順理成章之事。顯然，如果以國(guó)有經(jīng) 濟(jì)的主導(dǎo)作用作為禁止民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的理論依據(jù)，其理由是不充分的。其次，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下，由于防務(wù)產(chǎn)品品種繁多，其構(gòu)件十分龐雜，且簡(jiǎn)易程度千差萬(wàn)別，因而在實(shí)踐中不可能也沒(méi)有必要由國(guó)有軍工等國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位實(shí)現(xiàn)對(duì)防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn) 的絕對(duì)壟斷。他們?yōu)榱俗畲笙薅鹊刈分鹄麧?rùn)，往往會(huì)不惜鋌而走險(xiǎn)。從表面上看，這種觀點(diǎn)似乎很有道路，但只要稍作分析就不難發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重缺陷。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，能 否遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，將直接影響和制約其利益目標(biāo)（尤其是其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益目標(biāo)）的實(shí)現(xiàn)。 3．“無(wú)能為力論”析。這一觀點(diǎn)咋看起來(lái)似乎很有道理，但沒(méi)有揭示民營(yíng)企業(yè)的全貌。它不僅在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，而且可以在軍隊(duì)的信息化建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。 4．基本結(jié)論。（ 2）維持精干的專業(yè)軍工隊(duì)伍。一旦國(guó)家面臨安全威脅或進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，不僅可以擴(kuò)大專業(yè)軍工的生產(chǎn)規(guī)模，而且可以隨時(shí)動(dòng)員具有防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的民營(yíng)企業(yè)從事防務(wù) 產(chǎn)品生產(chǎn)。 二、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的主要障礙 即使民營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)，但也不一定完全就能夠進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)企業(yè)是以利潤(rùn)最大化作為主要目標(biāo)的，因而在沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定的和平環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)必然會(huì)將能否盈利及盈利多少作為進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)所要考慮的首要因素。防務(wù)產(chǎn)品是用于保障國(guó)家安全需要的產(chǎn)品，平時(shí)軍隊(duì)對(duì)防務(wù)產(chǎn)品，尤其是耐用防務(wù)產(chǎn)品的消耗量非常 有限。一些防務(wù)產(chǎn)品（特別是大型武器系統(tǒng)）更新周期長(zhǎng)，當(dāng)某種防務(wù)產(chǎn)品批量生產(chǎn)和裝備軍隊(duì)后，往往需要較長(zhǎng)時(shí)間才進(jìn)行更新?lián)Q代，期間將不可避免地使企業(yè)存在專用設(shè)備、人才等閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，影響企業(yè)的盈利能力。另外，現(xiàn)行防務(wù)產(chǎn)品（主要是軍事裝備）采取的成本加上 5%成本利潤(rùn)率的定價(jià)方法，不僅利潤(rùn)率偏低，而且產(chǎn)品定價(jià)方式一旦采取事前確定的做法，必將導(dǎo)致企業(yè)事后發(fā)生的成本難以補(bǔ)償，從而影響到企業(yè)的盈利水平。但這必須具備兩個(gè)前提條 件：一是企業(yè)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，二是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)使企業(yè)有獲得高收益的預(yù)期。（ 2）軍品生產(chǎn)波動(dòng)性較大的風(fēng)險(xiǎn)。防務(wù)產(chǎn)品是新技術(shù)含量高、技術(shù)密集性強(qiáng)的社會(huì)產(chǎn)品。 3．門檻高 —— “難進(jìn)入”。主要表現(xiàn)在：（ 1）特定技術(shù)要求高。防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)還是資本密集性的生產(chǎn)活動(dòng)，加上需要進(jìn)行專用性投資，因而民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的實(shí)際成本和機(jī)會(huì)成本都比較高。（ 4）安全保密要求高。 4．管制嚴(yán) —— “進(jìn)不了”。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通常采取的是政府指定辦法，即由政府直接指定某些企業(yè)作為專業(yè)性軍工隊(duì)伍從事
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