【文章內(nèi)容簡介】 水污染趨勢并未扭轉(zhuǎn) 從下表 21 中可以看到， 20202020 年，八大水系中，苕溪、曹娥江的水質(zhì)明顯改善，飛云江、甌江、椒江、錢塘江水質(zhì)基本穩(wěn)定，甬江水質(zhì)明顯變差。鰲江作為八大水系中水質(zhì)最差的一條河流，多年來水質(zhì)沒有變化，一直處于嚴(yán)重污染的狀態(tài)。運(yùn)河水質(zhì)有較大改善，但平原河網(wǎng)絕大部分水質(zhì)仍然處于嚴(yán)重污染狀態(tài)。此外，湖泊水庫的劣V 類水占比從 2020 年的 %上升到 2020 年的 %，說明近年來湖泊水庫的污染在加中國地質(zhì)大學(xué) （武漢） 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 4 重。 表 21 20202020 年浙江省主要江河湖泊 IIII 類水?dāng)嗝嬲急缺? 年份 飛云江 甌江 苕溪 錢塘 江 曹娥 江 椒江 甬江 鰲江 運(yùn)河 平原河 網(wǎng) 2020 % % % % % % % % % % 2020 % % % % % % % % % % 2020 % % % % % % % % % % 2020 % % % % % % % % % % 2020 % % % % % % % % % % 資料來源： 20202020 年《浙江省環(huán)境狀況公報(bào)》 （ 二 ）浙江農(nóng)村水污染 的主要類別 農(nóng)村生活污染 農(nóng)村生活污水是指農(nóng)村居民在生活中產(chǎn)生的污水，主要可以分為廚余污水、沖廁污水、洗滌洗浴污水等。農(nóng)村生 活污水具有以下特征： （ 1） 排放源多且分散：由于農(nóng)村空間相對廣闊、村落分布較為分散，使得生活污水污染源分散，數(shù)量眾多，難于集中收集處理； （ 2） 污水成分復(fù)雜：隨著村民生活水平的提高、生活方式的現(xiàn)代化，農(nóng)村生活污水成分越發(fā)復(fù)雜。一般而言，農(nóng)村生活污水中 COD 含量為 250400mg/L，懸浮物含量為 100200mg/L，氨氮含量為 3060mg/L，總磷含量為 ，細(xì)菌含量為 5 1055 106個 /L 左右； （ 3） 水量水質(zhì)變化較大：農(nóng)村生活污水排放的水量水質(zhì)變化系數(shù)較大，受當(dāng)?shù)鼐用裆盍?xí)慣的影響， 一般而言，在上午、中午、下午都有一個高峰時段。 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浙江省各地農(nóng)村生活污水總量都呈現(xiàn)出不同程度的增長。 據(jù)前文推算，浙江省每年未經(jīng)處理的農(nóng)村生活污水約有 億噸。本文認(rèn)為，農(nóng)村生活污水污染總量的增長與以下因素存在一定的關(guān)系： （ 1） 農(nóng)村自來水覆蓋率上升。浙江省農(nóng)村自來水覆蓋率從 2020 年的 62%提高到 2020 年的 %， 使得村民取水用水變得十分便捷。 （ 2） 生活方式轉(zhuǎn)變帶來人均用水量的增加。生活方式逐漸現(xiàn)代化城市化，使得洗滌洗浴用水量增加。 （ 3） 化肥對傳統(tǒng)有機(jī)肥的取代，使得傳統(tǒng)上常作為田間施肥 灌溉之用的糞水大部分變成無用的廢水。 農(nóng)村工業(yè)污染 農(nóng)村工業(yè)污染是典型的點(diǎn)源污染，污染點(diǎn)固定，污染危害大。在浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，基本都存在著農(nóng)村工業(yè)污染。農(nóng)業(yè)工業(yè)污染既是農(nóng)村工業(yè)自身發(fā)展的伴生品，又受到城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移的影響。 改革開放至今，浙江的民營經(jīng)濟(jì)一直走在全國前列，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，起步中國地質(zhì)大學(xué) （武漢） 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 5 早，發(fā)展快，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。截至 2020 年底，全省個體工商戶達(dá) 270 萬戶，民營企業(yè)總量達(dá)到 80 余 萬戶。民營經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 2 萬 億元，占到全省地區(qū)生產(chǎn)總值的 %。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時 ，由于環(huán)境管制的缺失，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展對浙江農(nóng)村環(huán)境造成了巨大的污染。 發(fā)展初期，自發(fā)形成的農(nóng)村工業(yè)個體戶或企業(yè)具有“小、散、低、亂”的特點(diǎn)，規(guī)模小，分布散，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)管理亂。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，擴(kuò)大到污染較大的小五金、小紡織、小印染、小塑料、小家電等多種產(chǎn)業(yè)，重污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重過高。各地政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)松綁放權(quán)，提供良好的政策環(huán)境的同時，卻缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污行為的有效管制。由于缺乏有效的環(huán)境評估、監(jiān)管、考核制度，浙江農(nóng)村工業(yè)污染一度非常嚴(yán)重。 種植業(yè)污染 種植業(yè)污染主要是由過量使用農(nóng)藥化肥導(dǎo)致的。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到 40%左右。浙江省“七山一水二分地”，耕地面積有限的情況下，化肥農(nóng)藥的大量使用對提高糧食產(chǎn)出、保證糧食安全的確起到了較大的貢獻(xiàn)。但是過量不合理地施用化肥農(nóng)藥，會對周邊環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的面源污染。部分化肥養(yǎng)分未被有效利用，通過地表徑流、滲漏淋溶、顆粒吸附等方式進(jìn)入周邊及地下水體，便會造成水體富營養(yǎng)化污染等問題。 2020 年浙江省農(nóng)業(yè)化肥單位面積施用量為 371 千克 /公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的化肥施用安全上限 225 千克 /公頃 。 2020 年，浙江省使用各類農(nóng)藥總量 萬噸，平均施用量也超過國際安全上限。過量和不合理使用農(nóng)藥，不但會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題，危及食品安全，而且會造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中大量有毒有害物質(zhì)殘留，造成嚴(yán)重的水污染。 養(yǎng)殖業(yè)污染 養(yǎng)殖業(yè)污染主要是由畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞尿、飼料殘?jiān)?、沖洗廢水等直接排放造成的。 2020 年 2 月由農(nóng)業(yè)部和國家環(huán)保部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合公布的《第一次全國污染源普查公報(bào)》顯示，農(nóng)業(yè)排放占 2020 年全國廢水中化學(xué)需氧量的 %、總氮、總磷的 %和 %，而畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需 氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)污染源的 %、%和 %。數(shù)據(jù)表明，全國范圍來看，農(nóng)村地表水污染主要來源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，而農(nóng)村生產(chǎn)中，畜禽養(yǎng)殖則已經(jīng)成為最主要來源。 畜禽養(yǎng)殖污水量大，污水中固液混雜，排放時間相對集中，這使得處理過程無法連續(xù)進(jìn)行。養(yǎng)殖廢水中的 COD、 BOD 等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，懸浮物量大，氮磷含量豐富且不易去除，致使污水處理的投資和運(yùn)行費(fèi)用過高。而養(yǎng)殖業(yè)屬于微利行業(yè)，在自然風(fēng)險(xiǎn)和中國地質(zhì)大學(xué) （武漢） 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 6 市場經(jīng)濟(jì)雙重壓力的前提下，養(yǎng)殖場不可能投入很多資金用于處理污水，造成養(yǎng)殖場污水處理率很低。含未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng) 殖污水含有大量的有機(jī)污染物以及大量病原微生物等等，對周邊水體污染非常嚴(yán)重。 （ 三 ）現(xiàn)行的浙江農(nóng)村水污染管制 目前，浙江農(nóng)村水污染管制實(shí)踐既取得了一定的成效，也存在較大的不足。改革開放以來，浙江農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程以工業(yè)化為主，而城市化大大滯后，農(nóng)村環(huán)境問題伴隨而生。 2020 年以來，浙江省充分認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性與緊迫性，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的三生統(tǒng)籌理念為指導(dǎo)思想，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染集中治理、農(nóng)村聚居點(diǎn)環(huán)境整治和生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理方面，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、市場化、集中治理。治 理思路上，將“誰污染誰治