【文章內(nèi)容簡介】 較多。 （二）格式合同 格式合同是指一方當(dāng)事人為了重復(fù)使用而事先擬定的，并由不特定的對方當(dāng)事人概括接受或拒絕的一種合同。 ② 由于其具有低成本、節(jié)省交易 時(shí)間的優(yōu)點(diǎn)而被廣泛適用于網(wǎng)絡(luò)交易，但是由于格式合同具有預(yù)先擬定性和單方?jīng)Q定性以及專業(yè)性，為了追求利益的最大化，格式合同制定方幾乎很少或完全不考慮相對人的利益，在格式合同中幾乎將全部的風(fēng)險(xiǎn)與不利條件都推到合同對方當(dāng)事人身上，雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不對等，顯失公平。同時(shí)，格式合同排除了相對人選擇與協(xié)商的可能性，違背公平和契約自由原則。 ① 蘇號朋、鞠曄：《論網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的法律規(guī)制》，《法律適用》 2020 年第 1 期。 ② 毛冬梅：《弱勢方在格式合同中利益的保護(hù)》，《法制與社會》 2020 年第 23 期。 4 由于格式合同滿足網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)快捷性要求，因而在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中被大量使用。所以在網(wǎng)絡(luò)交易模式下，消費(fèi)者所簽訂的合同基本上都是商家預(yù)先制作的格式合同，消費(fèi)者如果想購買商品，就只有點(diǎn)擊“同意”或 者“確認(rèn)”，否則就無法購買商品，這實(shí)際上就是一種強(qiáng)制消費(fèi)。同時(shí)格式合同中往往都存在著減輕經(jīng)營者自己責(zé)任、限制消費(fèi)者權(quán)利的條款，或者是其他一些違背公平原則的條款，比如“無論在本店購買的何種商品，一經(jīng)出售，概不退貨，若存在質(zhì)量問題，可以申請免費(fèi)修理”、“以實(shí)物為準(zhǔn)” “收到商品 7 日內(nèi)可以退換，但商品已經(jīng)拆封的不可退換”等。顯然， 格式合同成為侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)的重要表現(xiàn)。 （三）信息安全風(fēng)險(xiǎn) 正如前文所說，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展對信息安全提出了更高的要求，然而消費(fèi)者在享受網(wǎng)絡(luò)購物的快結(jié)和方便 時(shí)，消費(fèi)者的信息安全面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。這里的風(fēng)險(xiǎn)來自于多個(gè)方面，一是互聯(lián)網(wǎng)黑客，他們可以憑借專業(yè)而深入的計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)知識獲取網(wǎng)絡(luò)平臺提供商、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者以及網(wǎng)上支付銀行所保存的消費(fèi)者個(gè)人信息；二是網(wǎng)絡(luò)平臺提供商、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者本身可能會通過出售消費(fèi)者信息以獲取不正當(dāng)利益；三是某些非法組織或者個(gè)人偽造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商或者網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺或者網(wǎng)上支付銀行的網(wǎng)站，騙取消費(fèi)者的個(gè)人信息。一旦消費(fèi)者的這些信息泄露，將對消費(fèi)者的隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p害。如果不能及時(shí)有效地解決這些問題，將會極大的制約未來網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的進(jìn)一步發(fā)展。 四、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)困境的形成原因 （一）立法滯后 當(dāng)前我國已經(jīng)建立起比較系統(tǒng)健全的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法體系，這不僅為消費(fèi)者維護(hù)自己權(quán)益提供法律依據(jù)，也為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者維權(quán)提供了法律基礎(chǔ)。但不可忽視的是，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的立法幾乎空白，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)糾紛，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者只能依賴于 《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、 《價(jià)格法》、 《反不正當(dāng)競爭法》《電子簽名法》等法律，以及一些效力較低的行政規(guī)章或者地方性法規(guī)，比如《 網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法 》來進(jìn)行維權(quán)。同時(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)也只是 較原則地對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行法律調(diào)整，基本上沒有直接針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行為的法律規(guī)范，而這些原則性規(guī)定可操作性不強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)迅速發(fā)展對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出的要求。一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者單純依靠現(xiàn)行的法律法規(guī)，很難有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。許多情形下，消費(fèi)者無法可依，法官無例可循。所以可以說，立法的滯后是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者難以維權(quán)的根本原因。 5 （二）網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管缺位 行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)管是保證網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)之一。良好的立法需要順利的實(shí)施才能真正發(fā)揮其作用。建設(shè)法治社會，行政執(zhí)法 是重中之重。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)需要有關(guān)機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)管。然而一方面由于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)監(jiān)管權(quán)責(zé)不清，網(wǎng)絡(luò)購物市場幾乎不存在行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法。另一方面網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式與傳統(tǒng)消費(fèi)模式最大的區(qū)別在于前者的虛擬性，由于所有一切都是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照傳統(tǒng)的執(zhí)法手段難以規(guī)制網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場的監(jiān)管存在缺失。這直接導(dǎo)致了經(jīng)營者肆無忌憚的損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。 （三）經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者法律意識淡薄 網(wǎng)絡(luò)糾紛大量出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)投訴的不斷增加，表明了消費(fèi)者法律意識的不斷提高，但是就網(wǎng)絡(luò)購物投訴量和我國目前網(wǎng)上商品質(zhì)量 來說，我國依然存在大量的網(wǎng)絡(luò)糾紛并未顯現(xiàn)，消費(fèi)者在其合法權(quán)益被侵犯時(shí)，依然有許多消費(fèi)者抱著多一事不如少一事的心理，以自認(rèn)倒霉的心態(tài)接受現(xiàn)狀。而且對消費(fèi)者而言，網(wǎng)絡(luò)購物所追求的是其便捷快速，一旦花時(shí)間去尋求救濟(jì)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，這也就違背了消費(fèi)者的初衷，所以只要不是嚴(yán)重侵犯自己權(quán)益的，絕大多數(shù)消費(fèi)者會選擇息事寧人的方式。消費(fèi)者的法律意識淡薄。 此外，網(wǎng)絡(luò)糾紛大量出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)投訴的不斷增加，直接表明網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者法律意識的淡薄。因?yàn)榇罅康木W(wǎng)絡(luò)糾紛都是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的原因?qū)е碌?，包?商品質(zhì)量與描述不符、以次充好、銷售假冒偽劣商品 、買到假貨后商家消失無法維權(quán)、團(tuán)購規(guī)則或服務(wù)隨意變更、網(wǎng)絡(luò)購物售后服務(wù)無法保障 等等，正是經(jīng)營者缺乏法律意識，沒有依法經(jīng)營，才導(dǎo)致這些侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為的產(chǎn)生。 五、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的法律建議 （一）進(jìn)行專門的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益立法 通過對上文的分析，顯而易見的是，立法方面，專門性的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的出臺是極為必要的。對于專門立法的構(gòu)想，有的學(xué)者提出應(yīng)該 建立電子商務(wù)儲備金制度，作為企業(yè) (或公司 )賠付消費(fèi)者損失的保證金 建立網(wǎng)絡(luò)銷售公司與網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)商的連帶責(zé)任制度。 要建立消費(fèi)者權(quán)益最大保障制度 。凡涉及標(biāo)的物本身權(quán)益損失及消費(fèi)者為維權(quán)所支付的其余合理性開支均全由網(wǎng)絡(luò)銷售商與營運(yùn)商全額賠付的制度。 ① 對此，筆者認(rèn)為需要在以下幾個(gè)方面著重規(guī)定。 ① 劉少平：《淺探網(wǎng)絡(luò)購物存在的法律問題及其完善》，《信息網(wǎng)絡(luò)安全》 2020 第 5 期。 6 明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的義務(wù) 在此處，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不僅指網(wǎng)絡(luò)交易中產(chǎn)品服務(wù)提供方，還包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺方以及其他網(wǎng)站運(yùn)營商。由于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的經(jīng)營者的義務(wù)是針對于傳統(tǒng)消費(fèi)，對于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式，還需要增加相應(yīng)的義務(wù)，筆者認(rèn)為應(yīng)增加以下幾點(diǎn)義務(wù)： （ 1） 信息披露義務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式下，由于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的虛擬性，消費(fèi)者所了解的所有信息絕大多數(shù)都是依賴于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者單方面 的宣傳和提供，所以為了更好地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)，經(jīng)營者有義務(wù)披露真實(shí)完全的交易信息，這里的信息應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者身份信息和商品服務(wù)信息以及交易條件信息。 （ 2） 格式條款合理提示義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)格式合同在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中大量存在，格式合同或者格式條款是侵犯消費(fèi)者權(quán)益的重要表現(xiàn)之一，為此，立法時(shí)，應(yīng)要求經(jīng)營者對格式合同或者格式條款要給予明顯合理的提示，并且經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保其格式合同或者格式條款提示方法的合理性。 ① 正如有學(xué)者指出的 ， 依正常情形顯非相對人所能預(yù)見的約款 ， 提供方不能僅因交付或展示包含此約款的文件而使該約款成為 合同的內(nèi)容 ， 其必須更進(jìn)一步地使之顯著化或采取其他特殊步驟提請注意 。 ② （ 3）信息保存義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中，一旦發(fā)生糾紛，消費(fèi)者往往很難提供有效的證據(jù)來舉證，特別是那些電子證據(jù)，因此，要求經(jīng)營者保存有關(guān)的電子證據(jù)和有關(guān)交易的證據(jù)是一種很好的嘗試。筆者認(rèn)為，可以在