【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制定用水定額的基本方法有經(jīng)驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)分析法、技術(shù)測(cè)定法、理論計(jì)算法和類比法。 云南省行業(yè)用水定額編制工作大綱 14 經(jīng)驗(yàn)法 經(jīng)驗(yàn)法也稱直觀判斷法，是指由有關(guān)專家，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)并綜合相關(guān)的 信息、資料和數(shù)據(jù)，通過對(duì)用水過程的分析、討論和比較，制定用水定額的方法。 經(jīng)驗(yàn)法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，時(shí)間和資金的投入較少，定額調(diào)整方便。缺點(diǎn)是易受主觀因素影響，技術(shù)依據(jù)不足，導(dǎo)致結(jié)果不夠準(zhǔn)確。此法適用于用水資料缺乏時(shí)用水定額的制定，也可作為其他制定用水定額方法的補(bǔ)充手段。 統(tǒng)計(jì)分析法 統(tǒng)計(jì)分析法是指將以往同類產(chǎn)品的用水定額和相關(guān)的用水統(tǒng)計(jì)資料，與當(dāng)前生產(chǎn)的具體情況相結(jié)合，經(jīng)過分析研究制定用水定額的方法。具體應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析法時(shí)，可采用二次平均法和統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)分析法。 （ 1） 二次平均法 分析步驟如 下： ① 去除不合理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。由于生產(chǎn)過程中偶然因素或統(tǒng)計(jì)數(shù)準(zhǔn)確性的影響，統(tǒng)計(jì)資料中會(huì)出現(xiàn)不合理數(shù)據(jù)（偏高或偏低），這些數(shù)據(jù)不反映過去客觀事實(shí)，必須從統(tǒng)計(jì)資料中去除。 ② 計(jì)算所測(cè)數(shù)據(jù)的平均值 ??? n1i iV1V n 式中： V －－所測(cè)數(shù)據(jù)的平均值； iV —— 第 i 個(gè)測(cè)試數(shù)據(jù)值 (如實(shí)際產(chǎn)品用水定額 )； n —— 統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)測(cè) 試數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)。 ③ 計(jì)算第二次平均值 ??? k1j jV1V k 云南省行業(yè)用水定額編制工作大綱 15 式中： jV —— 測(cè)試數(shù)據(jù)中小于平均值 V 的數(shù)據(jù)值 (j=1， 2,? ,k)； k—— 測(cè)試數(shù)據(jù)中小于平均值 V 的數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)； V —— 小于平均值 V 的各數(shù)據(jù)的平均值。 則第二次平均值為： 2 )VV(V2 ?? ④ 先進(jìn)性判別 對(duì) 2V 值進(jìn)行先進(jìn)性判別。如果計(jì)算所得 2V 值不能達(dá)到先進(jìn)定額水平要求，則按步驟（ 3）求第三次，第四次??第 m 次平均值，直至使 mV 值滿足要求為止。 （ 2）統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)分析法 統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)分析法是根據(jù)已所掌握的大量統(tǒng)計(jì)資料，定量預(yù)測(cè)分析單位產(chǎn)品用水量變化規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，以此來(lái)確定產(chǎn)品用水定額的方法。其方法步驟如下。 ① 收集整理已有若干 年產(chǎn)品用水資料，通過分析去除不合理數(shù)據(jù)。 ② 通過統(tǒng)計(jì)分析，取得該產(chǎn)品預(yù)測(cè)數(shù)學(xué)模型或曲線，即得到平均單位產(chǎn)品水量與時(shí)間的函數(shù)關(guān)系。 ③ 據(jù)函數(shù)關(guān)系求得設(shè)定年限內(nèi)單位產(chǎn)品用水量平均值 V 。 ④ 分析判定 V 值是否滿足定額的先進(jìn)水平要求。 二次平均法和統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)分析法的主要優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確性高，工作量小，取得分析結(jié)果速度快，受主觀因素影響小。缺點(diǎn)是需要大量統(tǒng)計(jì)資料，分析結(jié)果受統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性影響大。 技術(shù)測(cè)定法 技術(shù)測(cè)定法 是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和用水條件下，通過對(duì)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程用水量和產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行實(shí)測(cè)和分析計(jì)算，并考慮各種影云南省行業(yè)用水定額編制工作大綱 16 響因素加以修正，從而確定用水定額的方法。 技術(shù)測(cè)定的一般程序如下。 （ 1）測(cè)定時(shí)段內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)和管理應(yīng)處于正常條件下。 （ 2）選擇有代表性的生產(chǎn)時(shí)段進(jìn)行測(cè)定，即要考慮產(chǎn)品生產(chǎn)的復(fù)雜性和影響用水的季節(jié)變化等因素。 （ 3）確定測(cè)定次數(shù)進(jìn)行水平衡測(cè)試，以獲取制定定額所需各類用水?dāng)?shù)據(jù)。 （ 4）對(duì)水平衡測(cè)試階段內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。 （ 5）計(jì)算第 i 次測(cè)定的單位產(chǎn)品用水量 iV 。 iii WV m? （ m3／單位產(chǎn)品） 式中： iW —— 第 i 次測(cè)定的用水量值， m3； im —— 與 iW 對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)量。 （ 6）據(jù) iV 值，計(jì)算其平均值 V 。 ??? n1i iV1V n 式中： n —— 測(cè)定次數(shù)。 （ 7）分析各類影響因素，對(duì) V 值進(jìn)行修正，最終確定該類產(chǎn)品的用水定額。 其他方法技術(shù)測(cè)定法 （ 1）理論計(jì)算法。根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的用水技術(shù) (設(shè)計(jì)和操作 )要求和單臺(tái)設(shè)備（包括附屬設(shè)備）的設(shè)計(jì)水量，用理論公式計(jì)算生產(chǎn)單位產(chǎn)品用水量，從而制定用水定額的方法。 （ 2）類比法。也稱典型定額法，即以已實(shí)施的典型用水定額項(xiàng)目為基準(zhǔn)，通過分析比較，確定出與之相同或相似的項(xiàng)目的用水定額方法。 云南省行業(yè)用水定額編制工作大綱 17 在制定用水定額的實(shí)際工作中，一般是以上幾種方法的綜合運(yùn)用，以保證用水定額的真實(shí)性 和可行性。 用水行業(yè)分類與編碼是收集各行業(yè)用水資料和編制行業(yè)用水定額的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。云南省用水行業(yè)分類與代碼根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（ GB/T47542020）的要求進(jìn)行分類與產(chǎn)品的歸類，并編制代碼。 （ 1）行業(yè)分類 參考其它省市的一些做法，結(jié)合云南省行業(yè)用水自身的特點(diǎn)和實(shí)際用水情況，在力求同“國(guó)標(biāo)”分類與代碼保持一致的前提下，為達(dá)到簡(jiǎn)化、適用和便于操作的目的，分類時(shí)對(duì)“國(guó)標(biāo)”中所列的門類、類別作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與合并。如：完全采用了“國(guó)標(biāo)”中門類“ B 采礦業(yè)”、 “ C 制造業(yè)”的分類與代碼；而對(duì)機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體與事業(yè)單位辦公、生活用水等，按用水性質(zhì)進(jìn)行了合并。 云南省的用水行業(yè)根據(jù)“國(guó)標(biāo)”和實(shí)際情況分為門類、大類、中類和小類，但在實(shí)際編制用水定額時(shí)，只采用到中類。過粗的用水定額可行性不強(qiáng)，而過細(xì)的定額工作量龐大，均會(huì)給編制工作帶來(lái)不必要的麻煩。 （ 2）行業(yè)編碼 對(duì)制定用水定額的行業(yè)，完全采用“國(guó)標(biāo)”的編碼方法，僅劃分到中類。大、中類依據(jù)等級(jí)制和完全十進(jìn)制，形成兩層三位數(shù)字碼的產(chǎn)業(yè)類別標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，即代碼前兩位數(shù)字表示大類，從“ 01”開始升序編碼，第三位表示大類中的種類，即“ 中類”，代碼從“ 1”開始編，按升序排列，最多編到“ 9”。例如，代碼“ 162”中前兩位數(shù)字“ 16”表示大類“煙草制品業(yè)”，“ 162”中的最后一位數(shù)“ 2”表示大類中的種類“卷煙制造”。 分類的每一層設(shè)立帶有“其它”字樣的收容類。為了能夠標(biāo)示這云南省行業(yè)用水定額編制工作大綱 18 些類別，每層都用特殊的數(shù)字表示。即大類代碼“ 99”時(shí)，表示大類的收容類；中類的代碼末位數(shù)字為“ 9”時(shí)，表示中類的收容類。 如果中類不再細(xì)分，則把中類代碼的最后一位表示為“ 0”。例如：“ 450”表示大類“燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”中的中類不再細(xì)分。 各層盡可能留有空碼，以便今后增加或 調(diào)整類目需要。 云南省制定用水定額的行業(yè)分類及代碼、產(chǎn)品名稱、用水定額計(jì)量單位見附錄二《云南省主要用水行業(yè)分類與代碼》。 我省已根據(jù)水利部《關(guān)于編制灌溉用水定額的通知》（水農(nóng)水[2020]206 號(hào)文）精神和水利部的安排于 2020 年 12 月編制完成《云南省灌溉用水定額編制評(píng)價(jià)報(bào)告》。同時(shí)，全國(guó)統(tǒng)一布置開展的《云南省水資源綜合規(guī)劃》項(xiàng)目的現(xiàn)狀開發(fā)利用調(diào)查已取得了階段成果。本次用水定額編制，在對(duì)上述成果進(jìn)行分析、借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)已完成的大、中型灌區(qū)的續(xù)建配套及節(jié)水改造 、灌溉規(guī)劃項(xiàng)目成果，通過典型調(diào)查、理論計(jì)算、類比分析等方法確定。 分區(qū) 我省種植業(yè)根據(jù)各地自然條件分為 6 個(gè)分區(qū)；林、牧、漁業(yè)全省不再分區(qū)，按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編制。 分區(qū)原則 （ 1）同一分區(qū) 自然條件 （地理位置、 地形地貌、氣候、 水資源條件、 土壤等 ） 和 經(jīng)濟(jì) 社 會(huì)技術(shù)條件相對(duì)一致的原則。 （ 2） 結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)劃、水利區(qū)劃 的原則 ， 以 縣級(jí)行政區(qū) 為基本單元， 保持縣級(jí)行政區(qū)的 完整性。 （ 3）同一分區(qū) 作物 種植 結(jié)構(gòu)、 種類、 布局等特點(diǎn) 基本 類似 的原則。 云南省行業(yè)用水定額編制工作大綱 19 （ 4）同一分區(qū) 耕作栽培制度 、灌溉工程形式、農(nóng)藝配套措施、灌溉習(xí)慣、 生產(chǎn) 管理 水平 基本一致的原則。 （ 5）同一分區(qū)農(nóng)業(yè) 發(fā)展方向 、 主要措施相對(duì)一致 的原則。 （ 6）同一分區(qū) 節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑基本相同 的原則 。 分區(qū) 遵循分區(qū)原則，我 省省級(jí)分區(qū)以行政縣 （ 區(qū) ） 為基本單元， 根據(jù)氣候、水資源、土壤、地形 地貌、種植結(jié)構(gòu)等因素， 綜合分析后將云南全省 劃分為六個(gè)區(qū)：滇中區(qū)、滇東北區(qū)、滇東南區(qū)、滇 西南區(qū)、滇西北區(qū)和干熱河谷區(qū) 。 滇中 區(qū)位于云南省中部腹地，地處金沙江、珠江、瀾滄江、紅河四大水系的分水嶺帶。該區(qū)高原盆地集中，水資源貧乏，普遍干旱缺水，小春旱是全省災(zāi)情最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。該 區(qū)又是云南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)， 生產(chǎn)水平較高，是云南省最主要的種植業(yè)區(qū)。 滇東南區(qū)為云南省 東 部 、南 部及東 南部 紅河左岸地區(qū)。該 區(qū) 為喀斯特 巖溶區(qū)， 廣泛分布著溶蝕盆地、斷裂盆地等大小壩子和湖泊。 全區(qū)普遍光熱條件較好 ， 農(nóng)作物種類繁多，是全省較大的主要種植區(qū)之一。 滇西南區(qū)為 中山區(qū)， 緯度和地勢(shì) 較 低， 自然條件優(yōu)越， 光熱資源豐富 ， 氣候 濕 熱， 是云南省主要熱區(qū)之一。該區(qū)水資源豐富，作物種類繁多， 是云 南省重要的糧食產(chǎn)區(qū)及熱帶經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)。 滇東北區(qū) 位于云南高原東北部，屬中山山原峽谷地貌 。境內(nèi)山高谷深，氣候溫冷 ，人口眾多。 長(zhǎng)期以來(lái)，森林破壞嚴(yán) 重，過度墾植。該區(qū)地多田少， 以旱糧為主， 旱糧比重達(dá) 90％左右 ， 是全省玉米、馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)。 滇西北區(qū)位于云南省西北部，為典型的高山峽谷區(qū) 。該區(qū)氣候寒冷， 耕地 面積較少，森林覆蓋率高， 作物 種類單一， 旱糧比重大，耕云南省行業(yè)用水定額編制工作大綱 20 作粗放，生產(chǎn) 水平較低。 干熱河谷區(qū) 包含位于滇中高原、滇東北的 金沙江干熱河谷 區(qū)和位于滇南的 紅河干熱河谷 區(qū)。該區(qū)氣候條件相似，光熱資源豐富，年均降雨量較少，年均氣溫較高， 作物種類繁多 ，適合發(fā)展熱區(qū)農(nóng)業(yè)。 云南省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額省級(jí)分區(qū)見下表： 農(nóng)業(yè)灌溉用水定額省級(jí)分區(qū)表 分區(qū) 名稱 地 (州市 ) 包括縣（市、區(qū)） 縣數(shù)（個(gè)） 滇中區(qū) 昆明 五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、安寧、富民、晉寧、尋甸、祿勸、嵩明、宜良、石林 13 46 曲靖 麒麟、馬龍、沾益、陸良 4 玉溪 紅塔、江川、澄江、通海、華寧、易門 6 楚雄 楚雄、牟定、南華、姚安、大姚、武定、祿豐 7 紅河 個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自、瀘西、彌勒、建水、石屏 7 大理 大理、漾濞、祥云、彌渡、南澗、巍山、洱源、鶴慶 8 麗江 永勝 1 滇東 南區(qū) 曲靖 富源、羅平、師宗 3 13 文山 文山、硯山、西疇、麻栗坡、 馬關(guān)、邱北、廣南、富寧 8 紅河 屏邊、河口 2 滇西 南區(qū) 保山 隆陽(yáng)、騰沖、龍陵、施甸、昌寧 5 37 臨滄 臨滄、永德、雙江、云縣、風(fēng)慶、鎮(zhèn)康、耿馬、滄源 8 德宏 潞西、梁河、盈江、隴川、瑞麗 5 紅河 綠春、金平 2 楚雄 雙柏 1 大理 永平 1 玉溪 新平、峨山 2 思茅 普洱、墨江、景東、景谷、鎮(zhèn)源、思茅、江城、孟連、瀾滄、西盟 10 西雙版納 景洪、勐臘、勐海 3 滇東 北區(qū) 昭通 昭陽(yáng)、魯?shù)?、鹽 津、大關(guān)、鎮(zhèn)雄、彝良、威信、永善 8 10 曲靖 宣威、會(huì)澤 2 滇西 北區(qū) 怒江 福貢、貢山、瀘水、蘭坪 4 12 迪慶 香格里拉、德欽、維西 3 麗江 玉龍、古城、寧蒗 3 大理 劍川、云龍 2 干熱河 谷區(qū) 昆明 東川 1 11 昭通 巧家、水富、綏江 3 楚雄 元謀 、永仁 2 大理 賓川 1 玉溪 元江 1 紅河 紅河、元陽(yáng) 2 麗江 華坪 1 云南省行業(yè)用水定額編制工作大綱 21 基礎(chǔ)資料收集 （ 1）收集已完成的云南省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額調(diào)查報(bào)告、附表（圖）、典型調(diào)查資料、計(jì)算方法、計(jì)算參數(shù)及其他相應(yīng)基礎(chǔ)資料。 （ 2）收集全省水資源綜合規(guī)劃項(xiàng)目的有關(guān)灌區(qū)典型調(diào)查成果資料。 （ 3）收集我省近年來(lái)已完成的大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造資料、其他灌溉規(guī)劃、灌區(qū)調(diào)查及相應(yīng)資料。 （ 4）收集林、牧、漁業(yè)用水資料。 （ 5）收集農(nóng)業(yè)用水其他有關(guān)資料。 （ 6）收集農(nóng)村人畜飲水工程設(shè)計(jì)資料、水費(fèi)收集情況資料、農(nóng)民用水習(xí)慣、用水水平及其他有關(guān)資料。 農(nóng)業(yè)用水及農(nóng)村生活用水調(diào)查 本次農(nóng)業(yè)用水調(diào)查抽取典型縣（市、區(qū)），調(diào)查內(nèi)容包括 2020 年基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、水資源、種植結(jié)構(gòu) 、實(shí)灌面積、水利工程供水、節(jié)水灌溉、林牧業(yè)用水、灌溉計(jì)量設(shè)施、用水管理、灌溉試驗(yàn)等方面情況。 農(nóng)村生活用水調(diào)查也采取典型調(diào)查的方法。由于農(nóng)村各類飲水工程較多，要求各縣 （市、區(qū)） 選擇具有代表性的自來(lái)水工程、集中供水工程、單戶工程等，調(diào)查 2020 年供水設(shè)施情況及供水量、供水人口、大、小牲畜數(shù)、水費(fèi)等。 農(nóng)業(yè)用水及農(nóng)村生活用水調(diào)查表見附件 3。 農(nóng)業(yè)用水定額編制 （ 1）根據(jù)典型調(diào)查及有關(guān)理論分析，統(tǒng)籌考慮灌溉面積、作物組成、有效降雨、土壤性質(zhì)、田間工程配套、渠系滲漏、灌溉方式以及管理水平等因素，編制各分 區(qū)的水稻、小麥、玉米、豆類、薯類、煙葉、甘蔗、蔬菜、花卉等作物的用水定額。 （ 2）林牧漁業(yè)用水定額編制：林業(yè)制定蘋果、茶葉等林果灌溉云南省行業(yè)用水定額編制工作大綱 22 用水定額，牧業(yè)制定草場(chǎng)用水定額，漁業(yè)分補(bǔ)給定額和年用水量編制。 農(nóng)村