中國保健食品行業(yè)淺析(doc12)-食品飲料(編輯修改稿)
2024-09-20 20:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 掌握在衛(wèi)生部的手中。然而這種獨(dú)家壟斷的審批制度產(chǎn)生了行業(yè)的排它性，其審批機(jī)構(gòu)全由衛(wèi)生部系統(tǒng)的專家組成，拒絕其他專家的介入，難免使審批有失科學(xué)性而顯偏頗。并且 ,獨(dú)家壟斷的審批制度會產(chǎn)生行業(yè) ***和暗箱操作 ,使保健品行業(yè)成為管制的 “灰色地帶 ”。 二是審批把關(guān)不嚴(yán) ,準(zhǔn)入門檻低。目前國內(nèi)獲得批號的保健品不下 3000 種 ,但真正成熟的、可造福人類的、能在市場上持久存在的保健品并不多。審批缺乏標(biāo)準(zhǔn) ,專利與非專利一個樣、好壞一個樣。三是保健品的測試不夠科學(xué)嚴(yán)格 , 沒有規(guī)范統(tǒng)一的檢測手段。目前保健品的檢測通常只在北京幾家指定醫(yī)院進(jìn)行 ,沒有像藥品一樣從各地隨機(jī)測試 ,無法保證測試結(jié)果的公開公正。四是地方保護(hù)主義現(xiàn)象嚴(yán)重。不少地方管理部門不嚴(yán)格把關(guān) ,甚至庇護(hù)不合格企業(yè)、不合格產(chǎn)品 ,有些保健品是經(jīng)地方批準(zhǔn)文號生產(chǎn)并投放市場的。五我國保健品行業(yè)的法規(guī)有的條例存在許多盲點(diǎn) ,已不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢。如 : 對企業(yè)生產(chǎn)工藝和設(shè)備條件的規(guī)定、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)人員的要求、效果測試等 ,這些有關(guān)產(chǎn)銷重要環(huán)節(jié)的規(guī)定期待完善。 5. 保健食品行業(yè)誠信度極度危機(jī) 廣告的泛濫，科技含量不高、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，行業(yè)管理混亂，造成國民對于保健食品行業(yè)空前的誠信危機(jī)。權(quán)威部門調(diào)查表明：消費(fèi)者認(rèn)為保健食品能達(dá)到預(yù)期全部效果的只占 3%，認(rèn)為部分有效的為 60%，認(rèn)為沒有任何效果的為 26%，認(rèn)為有副作用的為 2%?！?4】據(jù) 2020 年 1 月 19 日中央電視臺公布的新聞?wù){(diào)查結(jié)果，群眾對保健品的不信任率為 53%，非常不 信任率為 34%?！?5】這些數(shù)據(jù)表明了保健食品業(yè)正處于極大的誠信危機(jī)中。 6. 行業(yè)缺乏統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和游戲規(guī)則。 我國保健食品行業(yè)雖已發(fā)展 20 余年，但一直缺乏統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和游戲規(guī)則，這極大的阻礙了我國保健食品行業(yè)的發(fā)展，更是與世界接軌的 “絆腳石 ”。 7. 國外保健食品企業(yè)的威脅。 目前，已有近 400 個進(jìn)口保健食品獲得批準(zhǔn)，相繼登陸我國保健品市場，他們采取先做 “美譽(yù)度 ”，再做 “忠誠度 ”，最后做市場的策略，在不經(jīng)意間形成了一股強(qiáng)大的勢力。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近 5 年來，國外保健品在中國市場上 的銷售量每年均以 12%以上的速度增長，在如此內(nèi)外夾擊、內(nèi)憂外患的背景下，中國保健行業(yè)的話語權(quán)有旁落他人之虞，中國的保健品企業(yè)將面臨著釜底抽薪一般的競爭。更應(yīng)注意的是據(jù)了解，國外保健品企業(yè)正在抓緊同國內(nèi)的有關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上控制中國保健食品行業(yè)。它的嚴(yán)重性正如西方控制著西藥的標(biāo)準(zhǔn)，中國人很難在西藥上有所作為一樣，這種局面一旦形成，中國的保健品企業(yè)必將成為國外企業(yè)的廉價加工廠或者原材料供應(yīng)商，給中國保健食品市場投入了一枚 “原子彈 ”。 8. 我國保健食品企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱，缺乏與國外跨國保健食品集 團(tuán)競爭的能力。 據(jù)有關(guān)資料顯示：目前國內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)中，投資總額在 1 億元以上的大型企業(yè)只占 %，投資總額在 1億元以下、 5千萬元以上的中型企業(yè)占 38% ，投資 1 百萬元以下的小型企業(yè)占 %，投資不足 10 萬元的作坊式企業(yè)占%?！?2】以上數(shù)據(jù)表明，我國保健食品的生產(chǎn)企業(yè)中，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，規(guī)模企業(yè)較少，缺乏競爭力。 各界及保健食品行業(yè)的對策： 1995 年 10 月至今陸續(xù)發(fā)布 20 多項規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性技術(shù)要求，對保健食品的定義、范圍、研制、審批、生產(chǎn)、經(jīng)營 、廣告宣傳、行政管理、市場監(jiān)督等，做出了一系列明確的規(guī)定，促進(jìn)我國保健食品走上法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的健康發(fā)展道路。政府于 1995 年 10 月修訂、重新頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》， 1996 年 3 月 15 日頒布了《保健食品管理辦法》，1998 年 5 月 5 日頒布《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》。 2020 年 12 月 1 日，國家藥監(jiān)局撤銷全部藥 “鍵 ”字批
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