【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 分是世界奶業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及加入 WTO 對(duì)中國(guó)奶業(yè)的影響，第七部分是中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的對(duì)策與建議。在寫(xiě)作過(guò)程中，我們突出了中國(guó)奶業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)和加工部分，目的是使大家對(duì)中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展有一個(gè)更清楚的認(rèn)識(shí)。 18 奶類發(fā)展目標(biāo)和預(yù)測(cè) 影響奶類消費(fèi)的主要因素 收入增長(zhǎng)仍是影響奶類需求的主要因素 中國(guó)城鎮(zhèn)居民是中國(guó)乳品消費(fèi)的主要 群體，目前中國(guó)農(nóng)村居民收入絕對(duì)數(shù)僅為城市居民的三分之一多一點(diǎn) ,城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)量在 1999 年為 千克，是農(nóng)村居民人均消費(fèi)量的 9 倍多。根據(jù) 1999 年全國(guó)城鎮(zhèn)居民奶類消費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)分析，城鎮(zhèn)居民家庭收入最高戶人均年消費(fèi)的鮮乳品、奶粉和酸奶分別是最低收入戶的 、 和 倍。表明中國(guó)不同收入類型的城鎮(zhèn)居民家庭，奶類消費(fèi)數(shù)量差別較大，其中鮮乳品消費(fèi)差別最大，收入最高家庭鮮乳品消費(fèi)數(shù)量是收入最低者的 倍。城鎮(zhèn)家庭收入最高者乳品消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)說(shuō)明了鮮乳品是中國(guó)乳品市場(chǎng)中發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮娜橹飘a(chǎn)品。 目 前中國(guó)農(nóng)村家庭乳品消費(fèi)水平仍然很低，并且波動(dòng)較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1992 年中國(guó)農(nóng)村家庭人均消費(fèi)量最高為 千克，其余多數(shù)年份不到 1 千克。農(nóng)村家庭奶類人均消費(fèi)量主要受農(nóng)村家庭人均收入增長(zhǎng)率的影響，增長(zhǎng)高的年份奶類消費(fèi)增長(zhǎng)幅度較大。農(nóng)村居民奶類消費(fèi)的變化說(shuō)明了收入增長(zhǎng)是影響農(nóng)村居民奶類消費(fèi)增長(zhǎng)的主要制約因素。 城市化進(jìn)程是乳類產(chǎn)品消費(fèi)需求增長(zhǎng)的新動(dòng)因 近年，隨著中國(guó)城市化及小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)明顯加快。城鎮(zhèn)人口的迅速增長(zhǎng)，成為中國(guó)乳類產(chǎn)品需求的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 1982 年中國(guó)城鎮(zhèn)人口比例為%,1998年城鎮(zhèn)人口比例已超過(guò) 30%,城鎮(zhèn)人口已達(dá)到 37,942 萬(wàn)人。從 80 年代開(kāi)始，中國(guó)城鎮(zhèn)人口以平均每年 %的速度增長(zhǎng) ,主要原因是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高和農(nóng)村工業(yè)化及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的人口遷移大量增加；此外，城鎮(zhèn)內(nèi)部人口的自然增加，以及城鄉(xiāng)再劃分，建立新城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)人口進(jìn)一步增加。由于城市居民在消費(fèi)乳類產(chǎn)品時(shí)，相對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)具有更好的市場(chǎng)環(huán) 19 境，中國(guó)城鎮(zhèn)居民乳產(chǎn)品的消費(fèi)水平一直比農(nóng)村居民高。如果新增加一個(gè)城鎮(zhèn)居民，每年就能夠新增加乳品需求 5 千克。城鎮(zhèn)人口增加 1%,中國(guó)城鄉(xiāng)居民乳品的消費(fèi)需求就會(huì)增加 4,173 萬(wàn)千克。可見(jiàn)，城市化及城鎮(zhèn)人口的增加，將是未來(lái)中國(guó)乳品需求增長(zhǎng)不可忽視的重要因素。 人口增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)變化將是乳品需求的推動(dòng)力 90 年代以來(lái)，中國(guó)在控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)方面作出了極大的努力， 1998年中國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率首次降到 1%以下，人口增長(zhǎng)速度的減緩，對(duì)于提高人民生活質(zhì)量創(chuàng)造了條件。但由于中國(guó)人口基數(shù)大，尤其是農(nóng)村人口出生率為%,人口的自然增長(zhǎng)率為 %,比城鎮(zhèn)人口出生率高出 個(gè)百分點(diǎn) ,因此 ,在 2020 年至 2020 年期間 ,中國(guó)每年新增 人口還將達(dá)到 1,000 萬(wàn)人左右。由于中國(guó)奶類消費(fèi)群體主要集中在嬰兒、老人和城鎮(zhèn)地區(qū)，因此，人口增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)變化仍是影響中國(guó)奶類產(chǎn)品需求的重要因素。 市場(chǎng)細(xì)化和宏觀政策將有效促進(jìn)消費(fèi)需求 近幾年來(lái)，中國(guó)政府及各地行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同乳品生產(chǎn)廠家通過(guò)各種形式大力宣傳牛奶及乳制品的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，國(guó)民對(duì)牛奶及乳制品在膳食中的營(yíng)養(yǎng)作用認(rèn)識(shí)逐步增強(qiáng)。此外，乳品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的導(dǎo)入，包括長(zhǎng)命奶、保鮮奶和乳飲料、酸奶的問(wèn)世，出現(xiàn)了乳產(chǎn)品的多樣化，滿足了不同消費(fèi)群體的需求。而且，乳類產(chǎn)品流通渠道的改善，使消費(fèi)者可以通過(guò)送奶 上門(mén)、在雜貨店、便利店、專賣(mài)店、超級(jí)市場(chǎng)等多種渠道方便地獲得乳制產(chǎn)品。從乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)來(lái)看，國(guó)內(nèi)乳品龍頭企業(yè)加大投資和市場(chǎng)開(kāi)拓力度的步伐不斷增加，大力發(fā)展新興的各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)銷售開(kāi)拓力度。從乳品消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)來(lái)看，城鎮(zhèn)居民牛奶消費(fèi)營(yíng)養(yǎng)觀念的不斷增加和政府學(xué)生奶計(jì)劃在各地的推廣，消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的勢(shì)頭將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 表 1991 年 1999 年中國(guó)人口增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì) 單位 : 1,000 人 年底總?cè)丝? 總?cè)丝诿磕暝鲩L(zhǎng)數(shù)量 市鎮(zhèn)總?cè)丝诒戎? 鄉(xiāng)村人口比重 （％） （％） 1 991 1, 158, 230 14, 900 26. 37 73. 63 1 992 1, 171, 710 13, 480 27. 63 72. 37 1 993 1, 185, 170 13, 460 28. 14 71. 86 1 994 1, 198, 500 13, 330 28. 62 71. 38 20 1 995 1, 211, 210 12, 710 29. 04 70. 96 1 996 1, 223, 890 12, 680 29. 37 70. 63 1 997 1, 236, 260 12, 370 29. 92 70. 08 1 998 1, 248, 100 11, 840 30. 4 69. 60 1 999 1, 259, 090 10, 990 30. 89 69. 11 乳品消費(fèi)需求預(yù)測(cè) 由于中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平不同，城市和鄉(xiāng)村乳品市場(chǎng)發(fā)育程度不同，城鄉(xiāng)居民的乳品消費(fèi)需求差異很大。為了分析和預(yù)測(cè)未來(lái) 15 年中國(guó)乳類產(chǎn)品的需求變化，我們利用 OECD 開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品供求分析模型（ AGLINK），根據(jù)中國(guó)人口今后的變動(dòng)趨勢(shì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)，食品之間的相互替代關(guān)系和消費(fèi)習(xí)慣以及國(guó)家實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃等多種因素，預(yù)測(cè)了未來(lái) 15 年中國(guó)乳品消費(fèi)總量和城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平。預(yù)測(cè)的基本假設(shè)為： 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 居民收入增長(zhǎng)狀況與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)具有密切關(guān)系。從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著人均GDP 增長(zhǎng)，政府收入占 GDP 的比重會(huì)有所增長(zhǎng)。因此，居民收入增長(zhǎng)速度會(huì)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度?？紤]到中國(guó)目前人均 GDP 水平仍然很低，市場(chǎng)化程度不高，人民儲(chǔ)蓄傾向較高有利于維持較高的投資率，經(jīng)濟(jì)整體水平與世界先進(jìn)國(guó)家差距較大等因素，可以認(rèn)為 2020?015 年仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期。長(zhǎng)期的增長(zhǎng)率有望維持在 7%以上。 最近兩年，由于深層次矛盾的多年積累以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的變化，國(guó)民 經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率有所下降， 2020 年中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率將保持在 8%的水平左右，國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)有輕微的通貨膨脹壓力。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)規(guī)律看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定增長(zhǎng)期；加入 WTO 將加快國(guó)外直接投資的流入；隨著西部大開(kāi)發(fā)的正式實(shí)施，投資可能出現(xiàn)活躍的局面；隨著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)，企業(yè)家的心理預(yù)期將好轉(zhuǎn)，這有助于民間投資的啟動(dòng)。 此外，中國(guó)社會(huì)保障體制改革進(jìn)程的加快對(duì)城市居民支出預(yù)期的穩(wěn)定和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)可能產(chǎn)生正面影響。而信息技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用也會(huì)增大。整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)將會(huì)帶動(dòng)乳業(yè)各 部門(mén)的同步增長(zhǎng)。 我們預(yù)測(cè)， 20202020 年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率可望達(dá)到 8%以上，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)體制逐步理順，發(fā)展速度可能進(jìn)入穩(wěn)定期， 20202020年，中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率將保持在 7%左右。 21 人口及其城市化水平 2020 年中國(guó)人口總數(shù)預(yù)計(jì)可以達(dá)到 13 億人，其中城鎮(zhèn)人口 45,350 萬(wàn)人，農(nóng)村人口 85,330 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%； 2020 年總?cè)丝趯?14 億人，其中城鎮(zhèn)人口為 56,000 萬(wàn)人，農(nóng)村人口 84,000 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?40%。 農(nóng)業(yè)科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 隨著加入 WTO，農(nóng)業(yè)支持方向從黃箱政策向綠箱政策轉(zhuǎn)變，國(guó)家將會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。預(yù)計(jì)在今后 15 年中，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入年增長(zhǎng)率達(dá)到 3%，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入年增長(zhǎng)率達(dá)到 2%。 從 2020年開(kāi)始逐步推行學(xué)生飲用奶計(jì)劃 在中國(guó) 12 億人口中，未成年青少年人數(shù)近 3 億，占人口總量的近 1/4。國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃是一項(xiàng)關(guān)系到中國(guó)二十一世紀(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的特殊關(guān)懷工程，可以說(shuō)是一個(gè)振興民族未來(lái)、持續(xù)發(fā)展的靈魂工程。目前我國(guó)在校學(xué)生人數(shù)大約 億人，計(jì)劃實(shí)施學(xué)生奶的 30 個(gè)大城市，有在校中小學(xué)生 3,000 萬(wàn)左右，以每人每天飲用 200ml，每年按 300 天計(jì)算，每個(gè)學(xué)生每年需要消耗 60 千克牛奶，如果按計(jì)劃，從 2020 年至 2020 年，有一半的學(xué)生能夠參與學(xué)生奶實(shí)施計(jì)劃，中小學(xué)生飲奶的比例由 25%提高到 50%，那么每年需新增 45 萬(wàn)噸至 150 萬(wàn)噸的乳品消費(fèi)。 按照上述假設(shè)條件，我們對(duì)實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃和未實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃的 20202020 年中國(guó)乳品的需求總量、城鎮(zhèn)需求總量、農(nóng)村需求總量以及城鄉(xiāng)居民乳品消費(fèi)水平進(jìn)行了預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 。 表 20202020 年乳品需求量預(yù)測(cè)結(jié)果 (實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃方案 ) 項(xiàng) 目 單 位 1999 2020 2020 2020 2020 人口總數(shù) 百萬(wàn) 1, 253. 4 1, 272. 3 1, 306. 8 1, 348. 9 1, 400. 0 城鎮(zhèn)人口 百萬(wàn) 404. 9 421. 1 453. 5 495. 0 560. 0 農(nóng)村人口 百萬(wàn) 848. 6 851. 2 853. 3 853. 9 840. 0 乳品總需求 8, 453 10, 195 14, 268 19, 303 25, 015 城鎮(zhèn) 千噸 7, 599 9, 220 12, 971 17, 658 22, 977 農(nóng)村 千噸 855 975 1, 298 1, 645 2, 038 人均消費(fèi)水平 千克 /人 6. 74 8. 01 10. 92 14. 31 17. 87 22 城鎮(zhèn)居民 千克 /人 18. 77 21. 89 28. 60 35. 67 41. 03 農(nóng)村居民 千克 /人 1. 01 1. 15 1. 52 1. 93 2. 43 從表 可知， 20202020 年中國(guó)乳品消費(fèi)總量和人均消費(fèi)水平將明顯提高。在實(shí)施國(guó)家學(xué)生奶計(jì)劃方案下， 2020 年乳品消費(fèi)總量將為 2020 年的 倍，達(dá)到2, 萬(wàn)噸 ,年均增長(zhǎng)率為 %，人均消費(fèi)量將是 2020 年的 倍，達(dá)到 千克，年增長(zhǎng)率為 %； 2020 年城鎮(zhèn)人均乳品消費(fèi)水平將達(dá)到 千克，是 2020 年的 倍；農(nóng)村居民消費(fèi)水平達(dá)到 千克，是 2020 年的 倍，年均增長(zhǎng)率為 %。 2020 年由于國(guó)家實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃，可以增加乳品的消費(fèi)需求 150 萬(wàn)噸。由于中國(guó)城鄉(xiāng)居民奶類人均消費(fèi)水平和城鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)有很大差異，農(nóng)村居民奶類消費(fèi)增長(zhǎng)仍缺乏動(dòng)力，城鎮(zhèn)居民在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍是奶類消費(fèi)的主要群體。 續(xù)表 20202020 年乳品需求量預(yù)測(cè)結(jié)果 (未實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃方案 ) 項(xiàng) 目 單 位 2020 2020 2020 2020 人口總數(shù) 百萬(wàn) 1, 272. 3 1, 306. 8 1, 348. 9 1, 400. 0 城鎮(zhèn)人口 百萬(wàn) 421. 1 453. 5 495. 0 560. 0 農(nóng)村人口 百萬(wàn) 851. 2 853. 3 853. 9 840. 0 乳品總需求 9, 955. 06 13, 787 18, 377 23, 476 城鎮(zhèn) 千噸 8, 959. 8 12, 458 16, 675 21, 350 農(nóng)村 千噸 995. 2 1, 3286 1, 702 2, 126 人均消費(fèi)水平 千克 /人 7. 82 10. 55 13. 62 16. 77 城鎮(zhèn)居民 千克 /人 21. 27 27. 47 33. 68 38. 12 農(nóng)村居民 千克 /人 1. 17 1. 56 1. 99 2. 53 中國(guó)乳類生產(chǎn)預(yù)測(cè) 影響中國(guó)乳類生產(chǎn)發(fā)展的因素 奶畜資源潛力 奶畜資源是決定乳業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。中國(guó)飼養(yǎng)奶畜的種類較多，各地區(qū)根 23 據(jù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然條件發(fā)展適宜的奶畜。中國(guó)的奶畜主要包括良種及改良種奶牛、黃牛、水牛、牦牛和奶山羊。 從奶源的構(gòu)成看， 2020 年全國(guó)奶類總產(chǎn)為 萬(wàn)噸，其中牛奶產(chǎn)量 782 萬(wàn)噸，奶類產(chǎn)量的 90%是牛奶。 1999 年全國(guó)有奶牛及改良種奶牛 萬(wàn)頭，水牛和黃牛的頭數(shù)雖然超過(guò) 3,000 多萬(wàn)頭，其主要利用方向是役、肉，多年來(lái)也進(jìn)行了乳用改良，但由于多種原因，成效不大。 所以，奶牛及改良種奶牛的發(fā)展速度決定了中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展速度。 奶牛的單產(chǎn)潛力 在各種奶畜中，單產(chǎn)最高的是良種及改良種奶牛。而在良種及改良種奶牛的各種品種中，中國(guó)荷斯坦牛的性狀最佳，它的平均單產(chǎn)可以達(dá)到 5,000 千克以上，乳脂率為 %。 1996 年中 國(guó)荷斯坦牛成年母牛總數(shù)占全國(guó)各類奶牛成年母?？倲?shù)的 2/3，產(chǎn)奶量占全國(guó)牛奶總產(chǎn)量的 5/6。黃牛的單產(chǎn)能力為 500 千克，水牛單產(chǎn)為 500?,000 千克，乳脂率 9%，干物質(zhì) 19%；正是由于各種奶畜單產(chǎn)水平、奶質(zhì)差異大，而中國(guó)奶牛優(yōu)良品種的比例不高，所以全國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)只有3,500 千克，低于美國(guó) 7,690 千克，日本 6,552 千克，英國(guó) 5,149 千克的單產(chǎn)水平。 這意味著中國(guó)目前在奶畜飼養(yǎng)量保持不變的情況下，依靠提高科技進(jìn)步，改良和提高奶牛品種，就可以增加中國(guó)奶類總產(chǎn)量。 乳品加工能力 由于鮮乳 具有易腐和不宜長(zhǎng)時(shí)間保存的理化特性，生產(chǎn)出后立即進(jìn)行加工，相比其他產(chǎn)品就顯得更為必要。因而乳品加工規(guī)模及其分布，對(duì)于乳業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展具有特別重要的意義。 中國(guó)現(xiàn)有乳品加工企業(yè) 500 余家，大部分為日處理鮮奶 100 噸以下規(guī)模。農(nóng)區(qū)、