【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第六十七條 本規(guī)則的規(guī)范指導(dǎo)作用適用于新建商業(yè)設(shè)施和已形成的各級(jí)商業(yè)的改造。 第六十八條 區(qū)域商業(yè)中心的設(shè)置宜以塊狀為主、條狀為輔，建筑形態(tài)宜采取購(gòu)物中心模式。 第六十九條 居住區(qū)的商業(yè)設(shè)置宜適度集中，應(yīng)以配置便民利民的業(yè)態(tài)和業(yè)種為主。 第七十條 大型商業(yè)設(shè)置應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)和要求配置停車場(chǎng) 地。 第七十一條 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、浴場(chǎng)、餐飲店及娛樂業(yè)等商業(yè)設(shè)施應(yīng)與住宅分開。 第七十二條 對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)違反規(guī)定的建設(shè)將按下列方式進(jìn)行處罰。 、建設(shè)與管理有關(guān) 規(guī)定的，由市商業(yè)行政管理部門按有關(guān)規(guī)定與條例進(jìn)行處理與處罰。 《城市規(guī)劃法》條款規(guī)定進(jìn)行處理。 中國(guó)最大的管理資源中心 15 第十一章 規(guī)劃管理與實(shí)施措施 第七十三條 婁底市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃是婁底市城市發(fā)展總體規(guī)劃的組成部分，是城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。 第七十四條 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婁底市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)成立在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下由政府有關(guān)部門組成的婁底市商品市場(chǎng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)市直各有關(guān)部門和市、區(qū)的協(xié)調(diào)。市政府商業(yè)行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門統(tǒng)一制 定市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。各區(qū)商業(yè)行政主管部門，應(yīng)要根據(jù)本規(guī)劃要求，配合做好各行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置商業(yè)業(yè)種、業(yè)態(tài)的定量和結(jié)構(gòu)控制。 第七十五條 大力招商引資，積極開拓城區(qū)市場(chǎng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、發(fā)展的新渠道。對(duì)投資建設(shè)市場(chǎng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的外地客商及其中介人，市委、市政府制定有關(guān)優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策。 第七十六條 加快市中心城區(qū)國(guó)有商貿(mào)流通（服務(wù)）企業(yè)產(chǎn)權(quán)制改革的步伐，三年之內(nèi)全部退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。采取有力措施，積極促進(jìn)和大力支持市中心城區(qū)民營(yíng)、股份和外資商貿(mào)流通（服務(wù)）企業(yè)的快速、健康發(fā)展。 第七十七條 對(duì)市中心城區(qū) 新（改、擴(kuò)）建 500 平方米以上建筑面積或總投資 100 萬元以上的單體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，其準(zhǔn)入程序?yàn)椋河赏顿Y經(jīng)營(yíng)者直接向市商業(yè)行政管理部門申報(bào)，并經(jīng)婁底市商品市場(chǎng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 第七十八條 對(duì)在市中心城區(qū)建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施和社區(qū)連鎖便民店，實(shí)行行業(yè)聽證制度。具體辦法由市商務(wù)局制定，報(bào)市商品市場(chǎng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后實(shí)施。 第七十九條 大力提升城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的檔次與水平。對(duì)沿街小門店進(jìn)行清理、整頓，各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各類商業(yè)標(biāo)識(shí)要做到整齊規(guī)范，實(shí)行嚴(yán)格管理。城市主干道嚴(yán)禁設(shè)置洗車場(chǎng)、廢品場(chǎng)、小餐 飲、小維修等“三小四小”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。嚴(yán)禁商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有占道經(jīng)營(yíng)等任何妨礙市容市貌的行為。堅(jiān)持治理城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)秩序與經(jīng)營(yíng)環(huán)境，特別是對(duì)城區(qū)繁華地段的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）要實(shí)行重點(diǎn)治理，對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)容改造提質(zhì)，并引導(dǎo)其逐步向室內(nèi)化生鮮超市發(fā)展。 第八十條 積極推進(jìn)高新技術(shù)應(yīng)用，走科技興商之路，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)的技術(shù)含量。全面推進(jìn)商業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程；大力推廣單品管理、供應(yīng)鏈管理等先進(jìn)手段，提高流通效率，降低流通成本；積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，抓住信息技術(shù) 革命帶來的機(jī)遇，發(fā)展虛實(shí)相結(jié)合的電子商務(wù)，推廣網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上服務(wù)，帶動(dòng)流通交易方式和服務(wù)方式的創(chuàng)新。 第八十一條 婁底市人民政府盡快制定合理有效的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理與建設(shè)規(guī)范。同時(shí)，強(qiáng)化行業(yè)管理，通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)、完善行業(yè)規(guī)章、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的自律管理。積極支持商貿(mào)流通業(yè)各行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)以及 中國(guó)最大的管理資源中心 16 企業(yè)與企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡(luò)或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、信息咨詢、勞動(dòng)服務(wù)等中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投資的有效引導(dǎo)作用，制定相關(guān)的行規(guī)行約、經(jīng)營(yíng)規(guī)則等自律性規(guī) 章，確保各行業(yè)在守法自律中發(fā)展壯大。 第十二章 附 則 第八十二條 本規(guī)劃由文本、圖紙和說明書三部分組成，批準(zhǔn)后的規(guī)劃圖紙與文本具有同等法律效力。 第八十三條 本文本由婁底市商務(wù)局與婁底市規(guī)劃局共同負(fù)責(zé)解釋。 第八十四條 本規(guī)劃自婁底市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起生效。 第八十五條 本規(guī)劃所 有內(nèi)容與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸時(shí)，必須服從國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。 中國(guó)最大的管理資源中心 17 附表 表 1 婁底市主要商品交易市場(chǎng)一覽表 類型 名 稱 位 置 規(guī)劃面積 （ m2） 備 注 生產(chǎn) 資料 批發(fā) 市場(chǎng) 婁底機(jī)械電子市場(chǎng) 市開發(fā)區(qū)東側(cè) 6000 規(guī)劃新建 漣鋼鋼材批發(fā)市場(chǎng) 婁星南路與 秀石街交叉口 20200 原 103 倉(cāng)庫 改擴(kuò)建 工 業(yè) 消 費(fèi) 品 市 場(chǎng) 九龍小商品批發(fā)市場(chǎng) 清泉廣場(chǎng)西南側(cè) 4500 已建 關(guān)家腦木材市場(chǎng) 樂坪西街與扶青 路交叉口 10000 改擴(kuò)建 婁底廢舊汽車交易市場(chǎng) 湘陽街以北 10000 規(guī)劃新建 湘中商業(yè)廣場(chǎng) 城南新區(qū) 100000 規(guī)劃新建 星劍汽摩配件城 扶青南路西側(cè) 15000 已建 婁底汽車交易中心 湘陽街南側(cè) 30000 規(guī)劃新建 清泉名店廣場(chǎng) 氐星路東側(cè) 3600 已建 洞新市場(chǎng) 長(zhǎng)青西街與婁星 南路交叉口 100000 已建 漣鋼大市場(chǎng) 鋼城街南側(cè) 36000 已建 金谷市場(chǎng) 湘陽街北側(cè) 110000 已建 中興大市場(chǎng) 新星路東側(cè) 15000 已建 418 市場(chǎng) 婁星南路與長(zhǎng)青 街東南角 13000 已建 農(nóng)產(chǎn) 品批 發(fā)市 場(chǎng) 環(huán)球商業(yè)廣場(chǎng) 婁星南路與漣濱街交叉口西側(cè) 8000 規(guī)劃新建 婁底市水果批發(fā)市場(chǎng) 漣濱東街北側(cè) 10000 規(guī)劃新建 城北農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 香茅街北側(cè) 20200 規(guī)劃新建 觀化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 漣濱西街南側(cè) 10000 改擴(kuò)建 續(xù)表 1 婁底市主要商品交易市場(chǎng)一覽表 類型 名 稱 位 置 規(guī)劃面積 （ m2） 備 注 農(nóng)產(chǎn) 品批 發(fā)市 場(chǎng) 婁底蔬菜家禽肉蛋批發(fā)市場(chǎng) 南貿(mào)東街北側(cè) 8000 改擴(kuò)建 婁底水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 湘陽東街南側(cè) 6000 規(guī)劃新建 城南花卉苗木批發(fā)市場(chǎng) 潭邵高速聯(lián)接線東側(cè) 20200 規(guī)劃新建 其它 商品 交易 市場(chǎng) 婁底市定點(diǎn)屠宰場(chǎng) 長(zhǎng)青西街以北 6000 改擴(kuò)建 大自然花卉苗木市場(chǎng) 湘陽街北側(cè) 3600 改擴(kuò)建 育才文化用品市場(chǎng) 育才路西側(cè) 3000 規(guī)劃新建 說明： 表中擴(kuò)建改建是指市場(chǎng)已建成，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建 設(shè)。 表中市場(chǎng)名稱、面積等可根據(jù)實(shí)際情況增改。 表 2 規(guī)劃主要零售業(yè)態(tài)一覽表 類型 名 稱 位 置 規(guī)劃面積 （ m2） 備注 大 型 綜 合 超 市 新一佳超市 氐星路西側(cè) 7000 已建 佳惠超市 氐星路與長(zhǎng)青街交叉口東北側(cè) 2500 已建 銀海超市 長(zhǎng)青街與新星路交叉口西南角 3000 已建 清泉超市 南貿(mào)東街北側(cè) 5000 已建 九龍 家居生活超市 長(zhǎng)青中街南側(cè) 3000 已建 香茅商業(yè)超市 鋼城廣場(chǎng)西側(cè) 3500 規(guī)劃新建 江龍灘商業(yè)超市 開發(fā)區(qū)工業(yè)園 2020 規(guī)劃新建 大埠橋商業(yè)超市 湘陽街南側(cè) 2020 規(guī)劃新建 早元商業(yè)超市 湘中大道以北 3500 規(guī)劃新建 萬寶商業(yè)超市 孫水河以南 2020 規(guī)劃新建 百寶商業(yè)超市 百寶街以北 2020 規(guī)劃新建 中國(guó)最大的管理資源中心 18 續(xù)表 2 規(guī)劃主要零售業(yè)態(tài)一覽表 類型 名 稱 位 置 規(guī)劃面積 （ m2） 備注 大型 購(gòu)物 中心 銅鑼灣廣場(chǎng) 長(zhǎng)青中 街與春園路 交叉口西北角 50000 規(guī)劃新建 湘中購(gòu)物中心 長(zhǎng)青中街以南 60000 改擴(kuò)建 倉(cāng)儲(chǔ) 商店 大埠橋倉(cāng)儲(chǔ)店 湘陽街以南 5000 規(guī)劃新建 萬寶倉(cāng)儲(chǔ)店 潭邵高速聯(lián)接線西側(cè) 10000 規(guī)劃新建 百 貨 店 三元百貨店 扶青南路西側(cè) 3500 規(guī)劃新建 迎春百貨店 開發(fā)區(qū)第二工業(yè)園 2020 規(guī)劃新建 甘沖百貨店 開發(fā)區(qū)第二工業(yè)園 1500 規(guī)劃新建 大埠橋百貨店 湘陽東街南側(cè) 1000 規(guī)劃新建 鋼城百貨店 市開發(fā)區(qū) 2020 規(guī)劃新建 專業(yè) 店、 大型 專賣 店 太子龍男裝 長(zhǎng)青中街北側(cè) 50 已建 綠島商廈 清泉廣場(chǎng)東南角 1200 已建 諾貝爾書店 長(zhǎng)青中街南側(cè) 240 已建 新華書店 長(zhǎng)青中街北側(cè) 1200 已建 高豐專業(yè)店 百寶街以北 800 規(guī)劃新建 新林專業(yè)店 眾園路以北 600 規(guī)劃新建 表 3 婁底市城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一覽表 類型 名 稱 位 置 規(guī)劃面積 （ m2） 備 注 婁 星 區(qū) 碧溪農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 福嶺路以西，碧溪路以東 1000 規(guī)劃新建 黃泥塘農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 漣鋼醫(yī)院 2200 改擴(kuò)建 漣鋼 大市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 漣鋼大市場(chǎng)內(nèi) 3500 已建 橋東農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 漣濱東側(cè)南側(cè) 2500 改建 續(xù)表 3 婁底市城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一覽表 類型 名 稱 位 置 規(guī)劃面積 （ m2） 備 注 婁 星 區(qū) 月塘農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 秀石街南側(cè)，檀香路西側(cè) 1200 規(guī)劃新建 秀石農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 月塘街北側(cè)，春園路東側(cè) 1500 規(guī)劃新建 王家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 長(zhǎng)青街以北，金谷路以西 1000 改建 洞新市場(chǎng)農(nóng) 產(chǎn)品 市場(chǎng) 婁底大市場(chǎng)內(nèi) 4000 規(guī)劃改建 中興市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 中興大市 場(chǎng)內(nèi) 1500 已建 城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 樂坪西街北側(cè) 1500 已建 關(guān)家腦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 樂坪西街南側(cè) 3000 已建 育才農(nóng) 產(chǎn)品 市場(chǎng) 育才路以西，新科街以北 3600 改建 三元農(nóng) 產(chǎn)品 市場(chǎng) 甘桂路以東，扶青南路以西 1500 規(guī)劃新建 早元農(nóng) 產(chǎn)品 市場(chǎng) 婁星南路以東 1800 規(guī)劃新建 百畝農(nóng) 產(chǎn)品 市場(chǎng) 百寶街以北，大石山路以東 1200 規(guī)劃新建 新林農(nóng) 產(chǎn)品 市場(chǎng) 新林街以北，大井路以西 1000 規(guī)劃新建 東嶺農(nóng) 產(chǎn)品 市場(chǎng) 眾園路以北，婁星南路以西 1200 規(guī)劃新建 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū) 高溪農(nóng) 產(chǎn)品 市場(chǎng) 婁星北路以東，青山街以南 2020 改建 金利達(dá)農(nóng) 產(chǎn)品 市場(chǎng) 新星北路以西，仙橋街以北 1500 規(guī)劃新建 甘沖農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 開發(fā)區(qū)第二工業(yè)園內(nèi) 1000 規(guī)劃新建 迎沖農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 開發(fā)區(qū)第二工業(yè)園內(nèi) 1000 規(guī)劃新建 東站農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 尤莉街以南，耀春路以西 1500 規(guī)劃新建 泉潭農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 泉塘街以南，陽春路以東 1500 規(guī)劃新建 泉豐農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 冠泉街以西，泉豐路以南 1200 規(guī)劃新建 中國(guó)最大的管理資源中心 19 第一章 城市概況及商業(yè)現(xiàn)狀分析 一、城市概況 （一）地理及交通區(qū)位、行政 區(qū)劃 婁 底 市 位 于 湖 南 省 域 中 心 ， 漣 水 中 上 游 。 介 于 東 經(jīng)111176。53′24″112176。7′42″，北緯 27176。35′45″27176。58′31″。與本省的長(zhǎng)沙市、湘潭市、衡陽市、邵陽市、懷化市、益陽市接壤，市域總面積 ，占湖南全省總面積的 ％。 婁底中心城區(qū)位于市域東部，處于湘江支流漣水河中上游，湘黔鐵路、洛湛鐵路交匯地，省道 1810 線（寧漣）和 1847 線（婁雙）在城區(qū)相交，潭邵高速在市區(qū)東南部通過，婁漣公路已全線建成，沿鐵路東至湘潭 90km，西至懷化 280km，南至邵陽 90km。沿公路到東至湘鄉(xiāng) 60km，南至雙峰 52km，西至漣源 47km，北至寧鄉(xiāng) 90km。鐵路、公路交通比較方便。 全市域轄有婁星區(qū)、漣源市、冷水江市、雙峰縣和新化縣等一區(qū)兩市兩縣，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于婁星區(qū)內(nèi)、中心城區(qū)的北面，享有縣市級(jí)管理權(quán)限。全市總面積 ， 2020年市域總?cè)丝?398 萬。至 1999年底城市建成區(qū)面積 ，城市人口 。 （二）地形地貌 市域境內(nèi)地形起伏，是由洞庭湖平原向南嶺山地過渡的丘陵地帶。北部中低山聳立，西部丘陵高崗崛起，南部低山，丘陵 起伏，中部及東部低平寬闊，形成北、西、南三高且向東傾斜的近似馬蹄形地貌，漣水、孫水、碧溪河呈枝狀分別從西南、西北匯合于東部，依山傍水，山清水秀，境內(nèi)最高海拔 ，最低海拔 85m，相對(duì)高差 790m，平均海拔 185m。 （三）氣候特點(diǎn) 婁底市域地處亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)域，氣候溫和，四季分明，無霜期長(zhǎng)，熱量充分，雨水集中，自然條件優(yōu)越，適合多種作物