拉薩市商業(yè)網點規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-02-17 22:04 本頁面
【文章內容簡介】 銷茶、食糖、肉類和藥品等儲備商品的基礎上，“十一五”期間，逐步增加成品油和活畜等儲備品種，增強市場的宏觀調控能力。通過采取各種措施，到2010年，全區(qū)碘鹽覆蓋率達到85%，基本實現(xiàn)消除碘缺乏病目標。 三、促進流通業(yè)發(fā)展的主要任務和政策措施 ?。ㄒ唬┲饕蝿? 一是大力開拓消費市場。 充分發(fā)揮流通引導生產、帶動消費的先導性作用，挖掘市場潛力，將經濟發(fā)展立足點放在擴大消費上，形成經濟增長的良性機制。各級商務等有關部門要深入分析研究市場出現(xiàn)的新情況新問題，把握居民消費發(fā)展變化及市場運行的新趨勢、新特點，改善消費環(huán)境，拓寬消費領域，引導和推動居民更新消費觀念，促進消費結構升級，積極培育和擴大汽車、住房、通訊和旅游休閑等新的消費熱點。建立重大節(jié)日市場促銷工作機制，認真研究和把握節(jié)日消費的新趨勢，組織策劃主題商業(yè)活動，進一步挖掘包括夏季晚間消費市場、中外節(jié)日市場在內的經濟增長點。流通企業(yè)應抓住消費需求的變化，開發(fā)具有時代消費特征的促銷內容，營造消費氛圍，規(guī)范促銷方式。 二是加快流通業(yè)現(xiàn)代化進程。 加快實施流通領域“科技興貿”工程，大力推進連鎖經營、物流配送、特許經營和電子商務等現(xiàn)代流通方式。在圍繞市場創(chuàng)新業(yè)態(tài)的同時，還應用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。在城鎮(zhèn)發(fā)展以社區(qū)為中心，具有多功能的流通服務網絡；在農牧區(qū)要加大對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的改造和發(fā)展便利店，積極探索城鄉(xiāng)特色各異的經營形式和內容。在主要城鎮(zhèn)及農牧區(qū)發(fā)展不同規(guī)模的連鎖店、超市和便利店等流通業(yè)態(tài)和方式，鼓勵連鎖經營企業(yè)一業(yè)為主和多業(yè)態(tài)發(fā)展，并以商權為紐帶，通過特許等形式發(fā)展具有西藏品牌的流通企業(yè)。 不斷拓展連鎖經營的范圍。在現(xiàn)有連鎖經營的基礎上，把連鎖經營拓展到石油、生產資料銷售和旅游等服務領域，同時還應支持和鼓勵農牧業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)和農畜產品加工企業(yè)進城發(fā)展農畜產品銷售連鎖店。 鼓勵和支持循環(huán)經濟的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經濟要政府推動、市場驅動、公眾行動。再生資源回收利用市場作為我區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的主要領域，各地（市）要綜合利用價格和財稅等政策，調節(jié)市場主體的行為，形成有利于循環(huán)經濟發(fā)展的環(huán)境。 加快流通業(yè)的技術進步。要加大對流通企業(yè)的技術改造和科技創(chuàng)新的扶持力度，利用網絡和物流技術、現(xiàn)代化流通設施建設和食品衛(wèi)生質量安全檢測以及農副產品深加工等領域的技術改造，抓好重點流通企業(yè)的電子商務服務平臺建設。 三是著力推進商品市場建設。 商品市場是集商流、物流、資金流、信息流為一體，對經濟發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化具有一定的引導和拉動作用。結合西藏流通業(yè)的實際，通過抓商品市場建設，大力提高消費品市場和生產資料市場的檔次和經營水平，特別是農牧產品市場要逐步改變小攤販式的流通模式，按照現(xiàn)代農產品批發(fā)市場的功能，對原有的加以改造，使之向更高層次發(fā)展。 從整合資源優(yōu)勢出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調制定全區(qū)各類市場發(fā)展規(guī)劃，重點培育市場前景好、流通規(guī)模大和輻射能力強的各類市場。積極推動市場主體由個體商戶為主向公司企業(yè)為主轉變；由單純追求交易數(shù)量向注重提高商品和服務質量轉變；由零散式交易向規(guī)范化、標準化交易轉變。同時要抓好流通基礎設施項目庫的建設，盡可能納入基建計劃中，推動各地援藏重點轉向支持各類市場建設，加大對商品市場建設及改造升級的投入，完善市場功能，逐步解決商品市場特別是農牧區(qū)商品市場建設滯后的問題。 四是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。 現(xiàn)代物流業(yè)被稱作21世紀“第三利潤”源泉。它既是流通業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎，也是未來經濟發(fā)展的重要產業(yè)和新的經濟增長點。首先要從政策、體制和法規(guī)等方面為其快速發(fā)展提供有利條件和保障。在拉薩鼓勵重點流通企業(yè)，采取企業(yè)和社會參與的籌資辦法，建設物流配送中心。其次要整合社會物流資源，抓好第三方物流企業(yè)的培育和指導，加速物流業(yè)務市場化進程，推動物流產業(yè)化。 五是加強農牧區(qū)流通網絡建設。 提高農牧產品的市場化程度，健全農牧區(qū)商品流通和生產生活服務網絡，促進現(xiàn)代流通方式向農牧區(qū)延伸。要在大力開拓農牧區(qū)市場，促進農畜產品流通，增加農牧民收入上下功夫。自治區(qū)和各地（市）要加強本地及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網點的建設，積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，努力改變農牧民的消費環(huán)境，促進城鄉(xiāng)市場協(xié)調發(fā)展。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行連鎖店、便利店和放心示范店，加快農牧區(qū)商業(yè)網點建設步伐。有條件的地區(qū)要支持具有一定規(guī)模的流通企業(yè)向農牧區(qū)延伸經營網絡。同時，要處理好工業(yè)品下鄉(xiāng)與農畜產品進城的關系，充分利用網絡資源，降低農畜產品進城的運輸成本，增加農牧民收入。 通過公司（基地）+農牧戶的經營模式，建立穩(wěn)定的農畜產品生產基地和加工轉化渠道；因地制宜地發(fā)展各種形式的合作經濟組織，與農牧民結成利益共同體，為農牧民提供延續(xù)性服務，變資源產品優(yōu)勢為商品市場優(yōu)勢，逐步形成依托市場的農畜產品供應銷售鏈，推動農畜產品進入市場，切實幫助廣大農牧民增收致富。大力培育市場主體，積極發(fā)展農牧區(qū)經紀人，并與合作經濟組織相結合，鼓勵農牧民開辦農資經營店和日用工業(yè)品便利店，各級政府要在貸款貼息、稅收、信息服務等給予扶持。 繼續(xù)抓好“三綠工程”，努力在全區(qū)城鄉(xiāng)培育一批無公害農畜產品綠色零售市場，提高小包裝食品和蛋、禽、肉和凈菜等農畜產品在連鎖店和超市中的銷售比重。 六是發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)。 積極發(fā)展餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)，加快創(chuàng)新機制，增加就業(yè)容量。同時還要鼓勵尤其是在城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展洗染店、維修店、家庭服務店、書店、音像店和再生資源回收站等網點，方便居民的
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