【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體現(xiàn)出的不同利益訴求、行為偏好和價(jià)值觀念，解釋避責(zé)現(xiàn)象自然無(wú)法忽視基層政府內(nèi)部成員的混合動(dòng)機(jī)及其構(gòu)成邏輯。 作為基層在權(quán)責(zé)分立結(jié)構(gòu)下應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的行為選擇，避責(zé)極具復(fù)雜性和多樣性?；鶎庸ぷ魅藛T通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和收益的整合分析，在不同情況下條件式地選擇不同避責(zé)行為，并且會(huì)根據(jù)策略的實(shí)際效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)組合。各種避責(zé)行為是并行不悖的，多種行為可同時(shí)存在，并進(jìn)行區(qū)別性搭配和組合。根據(jù)近年來(lái)對(duì)基層政府的田野調(diào)查和跟蹤觀察，在對(duì)第一手訪談資料和現(xiàn)實(shí)情況開(kāi)展深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合決策樹(shù)和類型學(xué)的分類方法，從兩個(gè)維度出發(fā)對(duì)現(xiàn)階段基層政府中普遍存在的避責(zé)行為進(jìn)行分析（見(jiàn)圖1）。圖1 基層避責(zé)的具體策略分類 一是時(shí)間序列維度?；鶎有姓藛T在采取避責(zé)行為時(shí)呈現(xiàn)出序貫決策的形式，這種基于時(shí)間序列的動(dòng)態(tài)選擇可主要?jiǎng)澐譃槭虑爸鲃?dòng)選擇和事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)。前者是在事前未釀成不良后果的情況下，基層人員通過(guò)有限的自由裁量權(quán)減少風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)采取措施規(guī)避懲罰，以常態(tài)化策略應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的壓力和追責(zé)。后者是當(dāng)行政過(guò)程出現(xiàn)不良后果時(shí)，基層人員處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，需要投入大量資源消解惡劣影響帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p失，這屬于一種非常規(guī)的策略選擇。 二是傳導(dǎo)方向維度。在按照時(shí)間序列進(jìn)行劃分的前提下。基層避責(zé)在傳導(dǎo)方向上也出現(xiàn)了縱向避責(zé)和橫向避責(zé)的差異?？v向避責(zé)是以層級(jí)結(jié)構(gòu)下責(zé)任轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)的策略，可細(xì)分為自上而下的避責(zé)策略和自下而上的避責(zé)策略。橫向避責(zé)是以平行結(jié)構(gòu)下責(zé)任轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)的策略?？杉?xì)分為政府組織內(nèi)部同級(jí)之間、政府與外部社會(huì)、市場(chǎng)之間的互動(dòng)。 綜合時(shí)間序列和傳導(dǎo)方向兩個(gè)維度，匯聚行為先后次序、不同主體的行為選擇，由此產(chǎn)生了不同情況下的基層避責(zé)策略。（摘編自倪星、王銳《權(quán)責(zé)分立與基層避責(zé)：一種理論解釋》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2018年第5期）（1）下列關(guān)于原文內(nèi)容的理解和分析，正確的一項(xiàng)是（ ） A.基層避責(zé)是基層政府各管理主體為保護(hù)自身利益，推卸由其職能分工帶來(lái)的潛在責(zé)任。B.基層政府的避責(zé)是一種客觀存在的行政行為，跟上級(jí)政府相比對(duì)社會(huì)的影響更為直接。C.基層避責(zé)的主體具有多元性，所以上級(jí)常常用激勵(lì)、約束機(jī)制對(duì)基層行政過(guò)程進(jìn)行控制。D.避責(zé)行為的邏輯是利益考量，基層行政主體權(quán)衡成本與收益的關(guān)系，只求降低經(jīng)濟(jì)損失。（2）下列對(duì)原文論證的相關(guān)分析，不正確的一項(xiàng)是（ ） A.文章先闡釋基層避責(zé)的概念，再?gòu)膬蓚€(gè)維度分析現(xiàn)階段基層政府的避責(zé)行為。B.文章以權(quán)責(zé)分立結(jié)構(gòu)為前提，分析基層行政主體避責(zé)行為的復(fù)雜性和多樣性。C.文章采用田野的調(diào)查和跟蹤觀察，兼用決策樹(shù)等分類方法討論權(quán)責(zé)分立的危害。D.文章梳理基層避責(zé)策略形成圖表，展示了基層政府選擇具體避責(zé)策略的邏輯。（3）根據(jù)原文內(nèi)容，下列說(shuō)法正確的一項(xiàng)是（ ） A.承辦繁重的臨時(shí)性任務(wù)和上級(jí)交辦的其他工作，是基層避責(zé)行為產(chǎn)生的根源。B.以常態(tài)化策略應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的壓力和追責(zé)是一種事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)的避責(zé)策略。C.縱向避責(zé)和橫向避責(zé)在傳導(dǎo)方向上雖不同，但都是以責(zé)任轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)的策略。D.上級(jí)對(duì)下級(jí)的職責(zé)予以具體明確，積極鼓勵(lì)下級(jí)擔(dān)責(zé)，下級(jí)避責(zé)行為將消失。【答案】 （1）B（2）C（3）C 【解析】【分析】（1）A項(xiàng)，“推卸由其職能分工帶來(lái)的潛在責(zé)任”說(shuō)法錯(cuò)誤，原文是說(shuō)“采取諸多策略規(guī)避由其職位帶來(lái)的直接責(zé)任和潛在責(zé)任，以避免自身利益受到損失”，縮小范圍，還有“直接責(zé)任”。C項(xiàng)，“基層避責(zé)的主體具有多元性，所以……”說(shuō)法強(qiáng)加因果，原文是“涵蓋了基層治理過(guò)程中的多元主體”“在層級(jí)管理體制下，上級(jí)通過(guò)激勵(lì)、約束機(jī)制對(duì)基層行政過(guò)程進(jìn)行控制”，無(wú)因果關(guān)系。D項(xiàng)，“只求降低經(jīng)濟(jì)損失”曲解文意，文中是說(shuō)“避責(zé)行為的目的在于減少利益損失”。故選B。 （2）C項(xiàng)，“兼用決策樹(shù)等分類方法討論權(quán)責(zé)分立的危害”，分析錯(cuò)誤，原文是“結(jié)合決策樹(shù)和類型學(xué)的分類方法，從兩個(gè)維度出發(fā)對(duì)現(xiàn)階段基層政府中普遍存在的避責(zé)行為進(jìn)行分析”，并不是討論“權(quán)責(zé)分立的危害”。故選C。 （3）A項(xiàng)，“是基層避責(zé)行為產(chǎn)生的根源”無(wú)中生有，曲解文意，原文是說(shuō)“并且基層行政主體需承辦大量的臨時(shí)性任務(wù)和上級(jí)交辦的其他工作，故避責(zé)行為所規(guī)避的不僅是書(shū)面上的直接責(zé)任，還包括法定職責(zé)外的其他潛在責(zé)任”。B項(xiàng)“事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)的避責(zé)策略”錯(cuò)，根據(jù)原文“這種基于時(shí)間序列的動(dòng)態(tài)選擇可主要?jiǎng)澐譃槭虑爸鲃?dòng)選擇和事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)。前者是在事前未釀成不良后果的情況下，基層人員通過(guò)有限的自由裁量權(quán)減少風(fēng)險(xiǎn)。主動(dòng)采取措施規(guī)避懲罰，以常態(tài)化策略應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的壓力和追責(zé)”，所以是“事前主動(dòng)選擇”。D項(xiàng)“下級(jí)避責(zé)行為將消失”說(shuō)法太絕對(duì)，原文是“避責(zé)是一種客觀存在的行政行為”。故選C。 故答案為：⑴B；⑵C；⑶C【點(diǎn)評(píng)】（1）此題考查把握文章主要內(nèi)容和篩選信息的能力。解答此類題時(shí)，閱讀一定要細(xì)致，要回到原文中逐句比較。依據(jù)文意，力求明辨各選項(xiàng)表述的正誤。特別要注意其中的細(xì)枝末節(jié)的毛病，例如事件的前后倒置、內(nèi)容上的歸納不完整、中心概括上的無(wú)中生有、片面遺漏、強(qiáng)拉硬連、任意拔高等等。 （2）本題考查學(xué)生對(duì)文章論證的分析能力。答題時(shí)注意分析文章的結(jié)構(gòu)思路，中心論點(diǎn)和分論點(diǎn)的關(guān)系，論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，論證方法的類型，重點(diǎn)考核論點(diǎn)是否正確，論據(jù)證明的是什么觀點(diǎn)和論證的方法。 （3）此題考查把握文章內(nèi)容、分析作者觀點(diǎn)態(tài)度的能力。此種歸納內(nèi)容要點(diǎn)和分析作者觀點(diǎn)態(tài)度的題目，解答時(shí)應(yīng)先根據(jù)選項(xiàng)確定原文信息所在的位置，然后將選項(xiàng)和原文進(jìn)行比較，并結(jié)合上下文語(yǔ)境進(jìn)行判斷。6．閱讀下面的文字，完成各題。 在人類智慧發(fā)展的不同的歷史階段，科學(xué)（本文特指自然科學(xué)）和藝術(shù)之間在內(nèi)容或者形式方面都有各不相同的聯(lián)系方式，考察二者在不同階段相互聯(lián)系的特征對(duì)于理解二者的關(guān)系很有意義。古代文明中，藝術(shù)與萌芽時(shí)期的科學(xué)的結(jié)合是通過(guò)神話傳說(shuō)和宗教來(lái)完成的，有關(guān)古埃及、古巴比倫和后來(lái)的古希臘的史料幾乎都是神話與宗教。據(jù)記載，古埃及的醫(yī)學(xué)史涉及一個(gè)有關(guān)“賀魯斯之眼”的神話，這個(gè)神話使埃及人將“賀魯斯之眼”崇敬為守護(hù)與康復(fù)的象征，以至于“R”這個(gè)象征著賀魯斯眼睛的神秘符號(hào)便出現(xiàn)在后來(lái)醫(yī)生的處方箋上。金字塔的修建可以看成是神話幻想和科學(xué)的完美結(jié)合，這些埃及王朝的法老們幻想能夠使之再生的陵墓以最簡(jiǎn)單的幾何形狀獲得最抽象的藝術(shù)效果。古代的宇宙論思想也與神話直接相關(guān)，很多民族的神話傳說(shuō)里都認(rèn)為大地是被某種有力的能夠負(fù)重的動(dòng)物馱在背上的，并以這些動(dòng)物因?yàn)檫^(guò)于勞累導(dǎo)致腿腳抖動(dòng)來(lái)解釋地震的成因。古代科學(xué)與藝術(shù)神話的這種從內(nèi)容到形式近乎自然的融合，既與當(dāng)時(shí)的科學(xué)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有關(guān)，也與神話的性質(zhì)和形成背景有關(guān)。 文藝復(fù)興后，科學(xué)與藝術(shù)的聯(lián)系主要是通過(guò)繪畫(huà)和文學(xué)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。將繪畫(huà)藝術(shù)和科學(xué)密切聯(lián)系在一起的早期人物之一是意大利的達(dá)芬奇。他創(chuàng)作了一系列詳細(xì)記錄人體結(jié)構(gòu)及功能的筆記和素描，具有藝術(shù)作品和科學(xué)研究的雙重價(jià)值。近代以來(lái)，將藝術(shù)與科學(xué)聯(lián)系在一起的還有詩(shī)歌和小說(shuō)等文學(xué)作品。英國(guó)優(yōu)秀的詩(shī)人亞歷山大蒲柏的童年時(shí)期恰好是牛頓確立經(jīng)典力學(xué)并在數(shù)學(xué)和天文學(xué)、光學(xué)等領(lǐng)域取得輝煌成就的黃金時(shí)代，他在詩(shī)中這樣贊美牛頓：大自然及其規(guī)律，隱匿在黑暗中，神說(shuō)，“讓牛頓去吧”，一切變得光明。不僅是詩(shī)人，思想家們還用其他的文學(xué)形式來(lái)贊美科學(xué)，比如托馬斯莫爾以水手對(duì)話的形式寫(xiě)成幻想小說(shuō)《烏托邦》，書(shū)中的“烏托邦人”竟然掌握著當(dāng)時(shí)最高水平的科學(xué)技術(shù)并廣泛地加以運(yùn)用。空想主義者康帕內(nèi)拉所著的《太陽(yáng)城》也描述了公有社會(huì)里所擁有的先進(jìn)科學(xué)和技術(shù)。 當(dāng)代藝術(shù)與科學(xué)的結(jié)合呈多元化和復(fù)雜化趨勢(shì)。從20世紀(jì)后期直到今天，現(xiàn)代科學(xué)和當(dāng)代藝術(shù)又以一種完全不同于古代和近代的結(jié)合方式呈現(xiàn)給世界，二者交融的側(cè)重點(diǎn)不僅在于內(nèi)容或者形式，更在于成果的相互利用，這一特點(diǎn)主要是由于科學(xué)和技術(shù)的飛速發(fā)展和向社會(huì)的廣泛滲透。首先，當(dāng)代藝術(shù)的發(fā)展需要多種科技手段的參與和支持。各類藝術(shù)形式無(wú)不充分利用科學(xué)，尤其是當(dāng)代技術(shù)的最新成就，藝術(shù)家們正是巧妙地利用現(xiàn)代高新技術(shù)塑造了眾多的利用傳統(tǒng)表現(xiàn)手段根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的藝術(shù)形象，來(lái)滿足當(dāng)今社會(huì)不斷變換的審美需求。當(dāng)然，科學(xué)和技術(shù)不僅是手段，很多科學(xué)成果的內(nèi)容自身就顯示出極強(qiáng)的藝術(shù)性。比如數(shù)學(xué)家們用透代方程在復(fù)數(shù)平面上產(chǎn)生的分形圖案奇幻迷離，這種全新的藝術(shù)格調(diào)帶給人們以對(duì)稱與和諧的美感。其次，科學(xué)自身的發(fā)展與普及也需要藝術(shù)家的幫助，只要留意就會(huì)發(fā)現(xiàn)在很多國(guó)家的城市里都有藝術(shù)家們參與科學(xué)普及和教育所做出的貢獻(xiàn)。 科學(xué)與藝術(shù)都是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的學(xué)問(wèn)，二者相互促進(jìn)、相互依賴、相互滲透，成為人類燦爛文化的兩翼。當(dāng)科學(xué)與藝術(shù)尋找到一個(gè)完美的結(jié)合點(diǎn)的時(shí)候，我們的生活必將散發(fā)出無(wú)盡的光彩。（摘編自《討論科學(xué)與藝術(shù)之關(guān)系》）（1）下列關(guān)于原文內(nèi)容的理解和分析，正確的一項(xiàng)是（ ） A.從醫(yī)學(xué)史上的“賀魯斯之眼”、法老的陵墓、把大地馱在背上的動(dòng)物這些史料中，可以看出古代科學(xué)與神話近乎自然的融合。B.文藝復(fù)興后先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)興起，達(dá)芬奇的人體素描、小說(shuō)《烏托邦》《太陽(yáng)城》和蒲柏的詩(shī)歌都展示了藝術(shù)與科學(xué)的價(jià)值。C.為了充分地利用現(xiàn)當(dāng)代科學(xué)和技術(shù)的最新成就，藝術(shù)家巧妙地塑造了眾多的利用傳統(tǒng)表現(xiàn)手段根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的藝術(shù)形象。D.數(shù)學(xué)家用迭代方程在復(fù)數(shù)平面上產(chǎn)生的奇幻迷離的分形圖案，顯示出全新的藝術(shù)格調(diào)，這證明了科技手段極強(qiáng)的藝術(shù)性。（2）下列對(duì)原文論證的相關(guān)分析，不正確的一項(xiàng)是（ ） A.文章列舉了從古至今社會(huì)生活中科學(xué)和藝術(shù)方面的許多具體實(shí)例，論述了科學(xué)與藝術(shù)之間的關(guān)系。B.科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，與藝術(shù)廣泛滲透，這是文章論述當(dāng)代藝術(shù)與科學(xué)結(jié)合呈多元化和復(fù)雜化的前提。C.文章中三個(gè)歷史階段的科學(xué)與藝術(shù)相互關(guān)系的論證重點(diǎn)，始終與二者結(jié)合交融的內(nèi)容或形式有關(guān)。D.文章按照遠(yuǎn)古時(shí)代、近代和當(dāng)代的順序論述了各個(gè)歷史階段中科學(xué)與藝術(shù)相互聯(lián)系的不同的特征。（3）根據(jù)原文內(nèi)容，下列說(shuō)法不正確的一項(xiàng)是（ ） A.通過(guò)對(duì)人類歷史階段性的考察，我們發(fā)現(xiàn)，科學(xué)對(duì)藝術(shù)的影響是不斷加強(qiáng)、不斷深化的過(guò)程。B.如果沒(méi)有現(xiàn)當(dāng)代多種科學(xué)技術(shù)手段的參與和支持，就很難滿足當(dāng)今社會(huì)不斷變換的審美需求。C.科學(xué)與藝術(shù)都是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的學(xué)問(wèn)，它們的結(jié)合是人類思想和文化發(fā)展的必然。D.如果在工作實(shí)踐中不斷地提高科學(xué)技術(shù)水平，就能夠?qū)ふ业揭粭l科學(xué)與藝術(shù)完美結(jié)合的路徑?！敬鸢浮?（1）A（2）B（3）D 【解析】【分析】（1）B項(xiàng)，根據(jù)文意，只有達(dá)芬奇的人體素描具備藝術(shù)與科學(xué)研究的雙重價(jià)值。C項(xiàng)，前后分句邏輯關(guān)系錯(cuò)誤。D項(xiàng)，“這證明了科技手段極強(qiáng)的藝術(shù)性”于文不符，不是“科技手段”，而是“科學(xué)成果的內(nèi)容自身”。（2）B項(xiàng)，科技與藝術(shù)廣泛滲透，不是“前提”；科技向社會(huì)廣泛滲透才是“前提”。（3）D項(xiàng)，條件與結(jié)論不匹配。尋找到科學(xué)與藝術(shù)完美結(jié)合的路徑，必須科學(xué)和藝術(shù)兩個(gè)方面都不斷提高。故答案為：⑴A；⑵B；⑶D【點(diǎn)評(píng)】（1）本題考查學(xué)生把握文章內(nèi)容要點(diǎn)和篩選整合信息的能力。此類題要求學(xué)生在理解文章大意的基礎(chǔ)上，能快速找出題目各選項(xiàng)在文章中的對(duì)應(yīng)句子并進(jìn)行比對(duì)，得出正確結(jié)論。（2）本題考查學(xué)生對(duì)文章論證的分析能力。答題時(shí)注意分析文章的結(jié)構(gòu)思路，中心論點(diǎn)和分論點(diǎn)的關(guān)系，論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，論證方法的類型，重點(diǎn)考核論點(diǎn)是否正確，論據(jù)證明的是什么觀點(diǎn)和論證的方法。（3）本題考查把握文章內(nèi)容要點(diǎn)和作者觀點(diǎn)態(tài)度的能力。先要對(duì)作品有整體的了解和準(zhǔn)確的把握。要善于抓住關(guān)鍵語(yǔ)句，理解作品內(nèi)容，把握作者觀點(diǎn)。解答本題，可將各選項(xiàng)表述同文本相關(guān)內(nèi)容加以比照，確定答案。7．閱讀下面的文字，完成各題。 朋霍費(fèi)爾①?gòu)奈鍢强v身一躍蔡?hào)| 海德格爾②行動(dòng)籌劃了已有半年,總是快成了,到底又沒(méi)成。 以前,周末的時(shí)候,身為科大哲學(xué)老師的喬蘭森喜歡坐在陽(yáng)臺(tái)的藤椅上跟學(xué)生聊哲學(xué),他說(shuō)話不緊不慢,很隨意地引述原典,一派閑逸迷人的風(fēng)度。 那會(huì)兒,他才四十出頭,圓寸發(fā)型很精神,身材又瘦高,站起來(lái)在陽(yáng)臺(tái)上踱步時(shí),一步一步,像風(fēng)吹動(dòng)起銅管風(fēng)鈴,連腳步聲都是清脆的。即使當(dāng)著學(xué)生的面,她看他的眼神里也掩藏不住愛(ài)意。 說(shuō)起來(lái),她也算個(gè)熱衷于家事的女人,興頭上跑幾個(gè)超市買(mǎi)材料就為做一道程序煩瑣的新菜。但現(xiàn)在大部分時(shí)候,她提不起興致來(lái),日子一天一天失去了柔韌性,心緒沒(méi)來(lái)由就是惡劣無(wú)比。她聽(tīng)到了日子發(fā)出的聲音,規(guī)律的讓人聽(tīng)久了會(huì)發(fā)狂的聲音。 現(xiàn)在,周素梅準(zhǔn)備陪著丈夫,在回放里一集一集地找《天天飲食》看,看煩了就換成《西游記》。感謝電視,要是沒(méi)有電視,這幾年她真不知道該怎么熬過(guò)來(lái)。誰(shuí)知他說(shuō)不看,沒(méi)什么好看的。 她說(shuō):“要不,就睡會(huì)兒覺(jué)去?”他茫然地?fù)u搖頭,說(shuō):“我想做個(gè)木匠?！?生病后,他說(shuō)話就沒(méi)頭沒(méi)腦地,但今天這句話還是讓她愣住了。木匠?做了三十年夫妻,她還是第一次聽(tīng)他說(shuō)起,他想做個(gè)木匠。 她看著丈夫,此刻的他,是裸露的,誠(chéng)實(shí)的。藉由腦部的萎縮退化,他再度成為長(zhǎng)不大的孩童,那段幽密的記憶突然開(kāi)始放光,纖毫畢現(xiàn)。 她點(diǎn)點(diǎn)頭:“我知道了,知道了,原來(lái)你是想做個(gè)木匠?！?她看看表,已經(jīng)五點(diǎn)多了。 她說(shuō):“蘭森,等著我給你買(mǎi)點(diǎn)做木工活的材料。眼下,我也有自己想做的事,我想一個(gè)人出去待一待,放個(gè)假,放幾個(gè)小時(shí)的假,你能聽(tīng)懂吧?” 喬蘭森點(diǎn)點(diǎn)頭,他說(shuō):“馬頰河的木匠最好?！?演唱會(huì)八點(diǎn)開(kāi)始,她第一次看演唱會(huì)不熟悉情況,想著還是早去為好。她從儲(chǔ)藏間暗格里取出麻繩,捋幾圈掛在胳膊上,又搬出那把半年前她找遍家具賣(mài)場(chǎng)才尋獲到的寬大舒適的座椅,跟沙發(fā)并排放好,確保椅子跟電視機(jī)之間的距離合適。 他看到嶄新的木椅子,很歡快地坐上去。她趕緊抻著麻繩,把他攔在椅子上,先系上一道。接著捆胳膊,木椅子棱多,很容易穿梭打結(jié),最后是綁住兩只腳踝。打結(jié)的扣是死扣,但