【文章內(nèi)容簡介】 體現(xiàn)出的不同利益訴求、行為偏好和價值觀念，解釋避責(zé)現(xiàn)象自然無法忽視基層政府內(nèi)部成員的混合動機(jī)及其構(gòu)成邏輯。 作為基層在權(quán)責(zé)分立結(jié)構(gòu)下應(yīng)對風(fēng)險的行為選擇，避責(zé)極具復(fù)雜性和多樣性?；鶎庸ぷ魅藛T通過對風(fēng)險和收益的整合分析，在不同情況下條件式地選擇不同避責(zé)行為，并且會根據(jù)策略的實際效果進(jìn)行動態(tài)組合。各種避責(zé)行為是并行不悖的，多種行為可同時存在，并進(jìn)行區(qū)別性搭配和組合。根據(jù)近年來對基層政府的田野調(diào)查和跟蹤觀察，在對第一手訪談資料和現(xiàn)實情況開展深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合決策樹和類型學(xué)的分類方法，從兩個維度出發(fā)對現(xiàn)階段基層政府中普遍存在的避責(zé)行為進(jìn)行分析（見圖1）。圖1 基層避責(zé)的具體策略分類 一是時間序列維度?；鶎有姓藛T在采取避責(zé)行為時呈現(xiàn)出序貫決策的形式，這種基于時間序列的動態(tài)選擇可主要劃分為事前主動選擇和事后被動應(yīng)對。前者是在事前未釀成不良后果的情況下，基層人員通過有限的自由裁量權(quán)減少風(fēng)險，主動采取措施規(guī)避懲罰，以常態(tài)化策略應(yīng)對可能出現(xiàn)的壓力和追責(zé)。后者是當(dāng)行政過程出現(xiàn)不良后果時，基層人員處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，需要投入大量資源消解惡劣影響帶來的嚴(yán)重?fù)p失，這屬于一種非常規(guī)的策略選擇。 二是傳導(dǎo)方向維度。在按照時間序列進(jìn)行劃分的前提下?；鶎颖茇?zé)在傳導(dǎo)方向上也出現(xiàn)了縱向避責(zé)和橫向避責(zé)的差異?？v向避責(zé)是以層級結(jié)構(gòu)下責(zé)任轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)的策略，可細(xì)分為自上而下的避責(zé)策略和自下而上的避責(zé)策略。橫向避責(zé)是以平行結(jié)構(gòu)下責(zé)任轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)的策略?？杉?xì)分為政府組織內(nèi)部同級之間、政府與外部社會、市場之間的互動。 綜合時間序列和傳導(dǎo)方向兩個維度，匯聚行為先后次序、不同主體的行為選擇，由此產(chǎn)生了不同情況下的基層避責(zé)策略。（摘編自倪星、王銳《權(quán)責(zé)分立與基層避責(zé)：一種理論解釋》《中國社會科學(xué)》2018年第5期）（1）下列關(guān)于原文內(nèi)容的理解和分析，正確的一項是（ ） A.基層避責(zé)是基層政府各管理主體為保護(hù)自身利益，推卸由其職能分工帶來的潛在責(zé)任。B.基層政府的避責(zé)是一種客觀存在的行政行為，跟上級政府相比對社會的影響更為直接。C.基層避責(zé)的主體具有多元性，所以上級常常用激勵、約束機(jī)制對基層行政過程進(jìn)行控制。D.避責(zé)行為的邏輯是利益考量，基層行政主體權(quán)衡成本與收益的關(guān)系，只求降低經(jīng)濟(jì)損失。（2）下列對原文論證的相關(guān)分析，不正確的一項是（ ） A.文章先闡釋基層避責(zé)的概念，再從兩個維度分析現(xiàn)階段基層政府的避責(zé)行為。B.文章以權(quán)責(zé)分立結(jié)構(gòu)為前提，分析基層行政主體避責(zé)行為的復(fù)雜性和多樣性。C.文章采用田野的調(diào)查和跟蹤觀察，兼用決策樹等分類方法討論權(quán)責(zé)分立的危害。D.文章梳理基層避責(zé)策略形成圖表，展示了基層政府選擇具體避責(zé)策略的邏輯。（3）根據(jù)原文內(nèi)容，下列說法正確的一項是（ ） A.承辦繁重的臨時性任務(wù)和上級交辦的其他工作，是基層避責(zé)行為產(chǎn)生的根源。B.以常態(tài)化策略應(yīng)對可能出現(xiàn)的壓力和追責(zé)是一種事后被動應(yīng)對的避責(zé)策略。C.縱向避責(zé)和橫向避責(zé)在傳導(dǎo)方向上雖不同，但都是以責(zé)任轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)的策略。D.上級對下級的職責(zé)予以具體明確，積極鼓勵下級擔(dān)責(zé)，下級避責(zé)行為將消失。【答案】 （1）B（2）C（3）C 【解析】【分析】（1）A項，“推卸由其職能分工帶來的潛在責(zé)任”說法錯誤，原文是說“采取諸多策略規(guī)避由其職位帶來的直接責(zé)任和潛在責(zé)任，以避免自身利益受到損失”，縮小范圍，還有“直接責(zé)任”。C項，“基層避責(zé)的主體具有多元性，所以……”說法強(qiáng)加因果，原文是“涵蓋了基層治理過程中的多元主體”“在層級管理體制下，上級通過激勵、約束機(jī)制對基層行政過程進(jìn)行控制”，無因果關(guān)系。D項，“只求降低經(jīng)濟(jì)損失”曲解文意，文中是說“避責(zé)行為的目的在于減少利益損失”。故選B。 （2）C項，“兼用決策樹等分類方法討論權(quán)責(zé)分立的危害”，分析錯誤，原文是“結(jié)合決策樹和類型學(xué)的分類方法，從兩個維度出發(fā)對現(xiàn)階段基層政府中普遍存在的避責(zé)行為進(jìn)行分析”，并不是討論“權(quán)責(zé)分立的危害”。故選C。 （3）A項，“是基層避責(zé)行為產(chǎn)生的根源”無中生有，曲解文意，原文是說“并且基層行政主體需承辦大量的臨時性任務(wù)和上級交辦的其他工作，故避責(zé)行為所規(guī)避的不僅是書面上的直接責(zé)任，還包括法定職責(zé)外的其他潛在責(zé)任”。B項“事后被動應(yīng)對的避責(zé)策略”錯，根據(jù)原文“這種基于時間序列的動態(tài)選擇可主要劃分為事前主動選擇和事后被動應(yīng)對。前者是在事前未釀成不良后果的情況下，基層人員通過有限的自由裁量權(quán)減少風(fēng)險。主動采取措施規(guī)避懲罰，以常態(tài)化策略應(yīng)對可能出現(xiàn)的壓力和追責(zé)”，所以是“事前主動選擇”。D項“下級避責(zé)行為將消失”說法太絕對，原文是“避責(zé)是一種客觀存在的行政行為”。故選C。 故答案為：⑴B；⑵C；⑶C【點評】（1）此題考查把握文章主要內(nèi)容和篩選信息的能力。解答此類題時，閱讀一定要細(xì)致，要回到原文中逐句比較。依據(jù)文意，力求明辨各選項表述的正誤。特別要注意其中的細(xì)枝末節(jié)的毛病，例如事件的前后倒置、內(nèi)容上的歸納不完整、中心概括上的無中生有、片面遺漏、強(qiáng)拉硬連、任意拔高等等。 （2）本題考查學(xué)生對文章論證的分析能力。答題時注意分析文章的結(jié)構(gòu)思路，中心論點和分論點的關(guān)系，論點和論據(jù)之間的關(guān)系，論證方法的類型，重點考核論點是否正確，論據(jù)證明的是什么觀點和論證的方法。 （3）此題考查把握文章內(nèi)容、分析作者觀點態(tài)度的能力。此種歸納內(nèi)容要點和分析作者觀點態(tài)度的題目，解答時應(yīng)先根據(jù)選項確定原文信息所在的位置，然后將選項和原文進(jìn)行比較，并結(jié)合上下文語境進(jìn)行判斷。6．閱讀下面的文字，完成各題。 在人類智慧發(fā)展的不同的歷史階段，科學(xué)（本文特指自然科學(xué)）和藝術(shù)之間在內(nèi)容或者形式方面都有各不相同的聯(lián)系方式，考察二者在不同階段相互聯(lián)系的特征對于理解二者的關(guān)系很有意義。古代文明中，藝術(shù)與萌芽時期的科學(xué)的結(jié)合是通過神話傳說和宗教來完成的，有關(guān)古埃及、古巴比倫和后來的古希臘的史料幾乎都是神話與宗教。據(jù)記載，古埃及的醫(yī)學(xué)史涉及一個有關(guān)“賀魯斯之眼”的神話，這個神話使埃及人將“賀魯斯之眼”崇敬為守護(hù)與康復(fù)的象征，以至于“R”這個象征著賀魯斯眼睛的神秘符號便出現(xiàn)在后來醫(yī)生的處方箋上。金字塔的修建可以看成是神話幻想和科學(xué)的完美結(jié)合，這些埃及王朝的法老們幻想能夠使之再生的陵墓以最簡單的幾何形狀獲得最抽象的藝術(shù)效果。古代的宇宙論思想也與神話直接相關(guān)，很多民族的神話傳說里都認(rèn)為大地是被某種有力的能夠負(fù)重的動物馱在背上的，并以這些動物因為過于勞累導(dǎo)致腿腳抖動來解釋地震的成因。古代科學(xué)與藝術(shù)神話的這種從內(nèi)容到形式近乎自然的融合，既與當(dāng)時的科學(xué)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有關(guān)，也與神話的性質(zhì)和形成背景有關(guān)。 文藝復(fù)興后，科學(xué)與藝術(shù)的聯(lián)系主要是通過繪畫和文學(xué)的形式來實現(xiàn)的。將繪畫藝術(shù)和科學(xué)密切聯(lián)系在一起的早期人物之一是意大利的達(dá)芬奇。他創(chuàng)作了一系列詳細(xì)記錄人體結(jié)構(gòu)及功能的筆記和素描，具有藝術(shù)作品和科學(xué)研究的雙重價值。近代以來，將藝術(shù)與科學(xué)聯(lián)系在一起的還有詩歌和小說等文學(xué)作品。英國優(yōu)秀的詩人亞歷山大蒲柏的童年時期恰好是牛頓確立經(jīng)典力學(xué)并在數(shù)學(xué)和天文學(xué)、光學(xué)等領(lǐng)域取得輝煌成就的黃金時代，他在詩中這樣贊美牛頓：大自然及其規(guī)律，隱匿在黑暗中，神說，“讓牛頓去吧”，一切變得光明。不僅是詩人，思想家們還用其他的文學(xué)形式來贊美科學(xué)，比如托馬斯莫爾以水手對話的形式寫成幻想小說《烏托邦》，書中的“烏托邦人”竟然掌握著當(dāng)時最高水平的科學(xué)技術(shù)并廣泛地加以運用?？障胫髁x者康帕內(nèi)拉所著的《太陽城》也描述了公有社會里所擁有的先進(jìn)科學(xué)和技術(shù)。 當(dāng)代藝術(shù)與科學(xué)的結(jié)合呈多元化和復(fù)雜化趨勢。從20世紀(jì)后期直到今天，現(xiàn)代科學(xué)和當(dāng)代藝術(shù)又以一種完全不同于古代和近代的結(jié)合方式呈現(xiàn)給世界，二者交融的側(cè)重點不僅在于內(nèi)容或者形式，更在于成果的相互利用，這一特點主要是由于科學(xué)和技術(shù)的飛速發(fā)展和向社會的廣泛滲透。首先，當(dāng)代藝術(shù)的發(fā)展需要多種科技手段的參與和支持。各類藝術(shù)形式無不充分利用科學(xué)，尤其是當(dāng)代技術(shù)的最新成就，藝術(shù)家們正是巧妙地利用現(xiàn)代高新技術(shù)塑造了眾多的利用傳統(tǒng)表現(xiàn)手段根本無法實現(xiàn)的藝術(shù)形象，來滿足當(dāng)今社會不斷變換的審美需求。當(dāng)然，科學(xué)和技術(shù)不僅是手段，很多科學(xué)成果的內(nèi)容自身就顯示出極強(qiáng)的藝術(shù)性。比如數(shù)學(xué)家們用透代方程在復(fù)數(shù)平面上產(chǎn)生的分形圖案奇幻迷離，這種全新的藝術(shù)格調(diào)帶給人們以對稱與和諧的美感。其次，科學(xué)自身的發(fā)展與普及也需要藝術(shù)家的幫助，只要留意就會發(fā)現(xiàn)在很多國家的城市里都有藝術(shù)家們參與科學(xué)普及和教育所做出的貢獻(xiàn)。 科學(xué)與藝術(shù)都是人類認(rèn)識世界和改造世界的學(xué)問，二者相互促進(jìn)、相互依賴、相互滲透，成為人類燦爛文化的兩翼。當(dāng)科學(xué)與藝術(shù)尋找到一個完美的結(jié)合點的時候，我們的生活必將散發(fā)出無盡的光彩。（摘編自《討論科學(xué)與藝術(shù)之關(guān)系》）（1）下列關(guān)于原文內(nèi)容的理解和分析，正確的一項是（ ） A.從醫(yī)學(xué)史上的“賀魯斯之眼”、法老的陵墓、把大地馱在背上的動物這些史料中，可以看出古代科學(xué)與神話近乎自然的融合。B.文藝復(fù)興后先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)興起，達(dá)芬奇的人體素描、小說《烏托邦》《太陽城》和蒲柏的詩歌都展示了藝術(shù)與科學(xué)的價值。C.為了充分地利用現(xiàn)當(dāng)代科學(xué)和技術(shù)的最新成就，藝術(shù)家巧妙地塑造了眾多的利用傳統(tǒng)表現(xiàn)手段根本無法實現(xiàn)的藝術(shù)形象。D.數(shù)學(xué)家用迭代方程在復(fù)數(shù)平面上產(chǎn)生的奇幻迷離的分形圖案，顯示出全新的藝術(shù)格調(diào)，這證明了科技手段極強(qiáng)的藝術(shù)性。（2）下列對原文論證的相關(guān)分析，不正確的一項是（ ） A.文章列舉了從古至今社會生活中科學(xué)和藝術(shù)方面的許多具體實例，論述了科學(xué)與藝術(shù)之間的關(guān)系。B.科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，與藝術(shù)廣泛滲透，這是文章論述當(dāng)代藝術(shù)與科學(xué)結(jié)合呈多元化和復(fù)雜化的前提。C.文章中三個歷史階段的科學(xué)與藝術(shù)相互關(guān)系的論證重點，始終與二者結(jié)合交融的內(nèi)容或形式有關(guān)。D.文章按照遠(yuǎn)古時代、近代和當(dāng)代的順序論述了各個歷史階段中科學(xué)與藝術(shù)相互聯(lián)系的不同的特征。（3）根據(jù)原文內(nèi)容，下列說法不正確的一項是（ ） A.通過對人類歷史階段性的考察，我們發(fā)現(xiàn)，科學(xué)對藝術(shù)的影響是不斷加強(qiáng)、不斷深化的過程。B.如果沒有現(xiàn)當(dāng)代多種科學(xué)技術(shù)手段的參與和支持，就很難滿足當(dāng)今社會不斷變換的審美需求。C.科學(xué)與藝術(shù)都是人類認(rèn)識世界和改造世界的學(xué)問，它們的結(jié)合是人類思想和文化發(fā)展的必然。D.如果在工作實踐中不斷地提高科學(xué)技術(shù)水平，就能夠?qū)ふ业揭粭l科學(xué)與藝術(shù)完美結(jié)合的路徑。【答案】 （1）A（2）B（3）D 【解析】【分析】（1）B項，根據(jù)文意，只有達(dá)芬奇的人體素描具備藝術(shù)與科學(xué)研究的雙重價值。C項，前后分句邏輯關(guān)系錯誤。D項，“這證明了科技手段極強(qiáng)的藝術(shù)性”于文不符，不是“科技手段”，而是“科學(xué)成果的內(nèi)容自身”。（2）B項，科技與藝術(shù)廣泛滲透，不是“前提”；科技向社會廣泛滲透才是“前提”。（3）D項，條件與結(jié)論不匹配。尋找到科學(xué)與藝術(shù)完美結(jié)合的路徑，必須科學(xué)和藝術(shù)兩個方面都不斷提高。故答案為：⑴A；⑵B；⑶D【點評】（1）本題考查學(xué)生把握文章內(nèi)容要點和篩選整合信息的能力。此類題要求學(xué)生在理解文章大意的基礎(chǔ)上，能快速找出題目各選項在文章中的對應(yīng)句子并進(jìn)行比對，得出正確結(jié)論。（2）本題考查學(xué)生對文章論證的分析能力。答題時注意分析文章的結(jié)構(gòu)思路，中心論點和分論點的關(guān)系，論點和論據(jù)之間的關(guān)系，論證方法的類型，重點考核論點是否正確，論據(jù)證明的是什么觀點和論證的方法。（3）本題考查把握文章內(nèi)容要點和作者觀點態(tài)度的能力。先要對作品有整體的了解和準(zhǔn)確的把握。要善于抓住關(guān)鍵語句，理解作品內(nèi)容，把握作者觀點。解答本題，可將各選項表述同文本相關(guān)內(nèi)容加以比照，確定答案。7．閱讀下面的文字，完成各題。 朋霍費爾①從五樓縱身一躍蔡東 海德格爾②行動籌劃了已有半年,總是快成了,到底又沒成。 以前,周末的時候,身為科大哲學(xué)老師的喬蘭森喜歡坐在陽臺的藤椅上跟學(xué)生聊哲學(xué),他說話不緊不慢,很隨意地引述原典,一派閑逸迷人的風(fēng)度。 那會兒,他才四十出頭,圓寸發(fā)型很精神,身材又瘦高,站起來在陽臺上踱步時,一步一步,像風(fēng)吹動起銅管風(fēng)鈴,連腳步聲都是清脆的。即使當(dāng)著學(xué)生的面,她看他的眼神里也掩藏不住愛意。 說起來,她也算個熱衷于家事的女人,興頭上跑幾個超市買材料就為做一道程序煩瑣的新菜。但現(xiàn)在大部分時候,她提不起興致來,日子一天一天失去了柔韌性,心緒沒來由就是惡劣無比。她聽到了日子發(fā)出的聲音,規(guī)律的讓人聽久了會發(fā)狂的聲音。 現(xiàn)在,周素梅準(zhǔn)備陪著丈夫,在回放里一集一集地找《天天飲食》看,看煩了就換成《西游記》。感謝電視,要是沒有電視,這幾年她真不知道該怎么熬過來。誰知他說不看,沒什么好看的。 她說:“要不,就睡會兒覺去?”他茫然地?fù)u搖頭,說:“我想做個木匠?！?生病后,他說話就沒頭沒腦地,但今天這句話還是讓她愣住了。木匠?做了三十年夫妻,她還是第一次聽他說起,他想做個木匠。 她看著丈夫,此刻的他,是裸露的,誠實的。藉由腦部的萎縮退化,他再度成為長不大的孩童,那段幽密的記憶突然開始放光,纖毫畢現(xiàn)。 她點點頭:“我知道了,知道了,原來你是想做個木匠。” 她看看表,已經(jīng)五點多了。 她說:“蘭森,等著我給你買點做木工活的材料。眼下,我也有自己想做的事,我想一個人出去待一待,放個假,放幾個小時的假,你能聽懂吧?” 喬蘭森點點頭,他說:“馬頰河的木匠最好?！?演唱會八點開始,她第一次看演唱會不熟悉情況,想著還是早去為好。她從儲藏間暗格里取出麻繩,捋幾圈掛在胳膊上,又搬出那把半年前她找遍家具賣場才尋獲到的寬大舒適的座椅,跟沙發(fā)并排放好,確保椅子跟電視機(jī)之間的距離合適。 他看到嶄新的木椅子,很歡快地坐上去。她趕緊抻著麻繩,把他攔在椅子上,先系上一道。接著捆胳膊,木椅子棱多,很容易穿梭打結(jié),最后是綁住兩只腳踝。打結(jié)的扣是死扣,但