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淺談機構(gòu)改革與公務(wù)員制度的完善(存儲版)

2024-12-17 15:26上一頁面

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【正文】 任制的落實,通過立 法,合理地分解權(quán)利,使每一種權(quán)利在運作中都能夠受到有效的約束和監(jiān)督,不能偏離法律的軌道。實際上包括中國在內(nèi)的世界各國女性的壽命比男性長,但是女性的退休早于男性五年,這不符合男女平等的原則,也傷害了女性的自尊。 第四, 公務(wù)員制度的辭職、辭退方面存在 的 問題 。在實際生活中,不論是國家監(jiān)督還是社會監(jiān)督都有缺位現(xiàn)象出現(xiàn),而且監(jiān)督更多依賴于部門和機構(gòu)內(nèi)部的自我監(jiān)督,完全不符合權(quán)力制衡的基本原則。 第二, 公務(wù)員的 培訓(xùn) 過程 中存在的問題 。要以機構(gòu)改革為契機,全 面 改革人事管理制度,推進干部輪崗和競爭上崗的 制 度化,完善公務(wù)員制度,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),努力建設(shè)中國特色的人事管理體制和高效、廉潔、勤政、高質(zhì)的專業(yè)化行政人員隊伍。省及省以下政府的機構(gòu)和人員編制,甚至還有失控現(xiàn)象。例如, 1982 年提出干部隊伍的“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”四化方針,開始建立正常的干部離退休制度,重點解決了機構(gòu)膨脹和領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的問題; 1988 年第一次提出了轉(zhuǎn)變政府職能的要求,實行定職化、定機構(gòu)、定人員編制的“三定”制度,力圖解決、理順政府部門間的關(guān)系; 1993 年強調(diào)建立社會主義市場經(jīng)濟體制要求的行政管理關(guān)系,提出盡快實行公務(wù)員制度,并于當年頒布施行《國家公務(wù)員暫行條例》; 1998 年機構(gòu)改革為完善公務(wù)員制度提供了直接動力,由于這次改革的力度超過了以往,機構(gòu)變化大、人員調(diào)整幅度大,客觀上又為完善公務(wù)員各項管理制度,加大競爭上崗、輪崗、回避等力度,強化激勵機制,優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu),提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì) 提供了新的契機和條件。政府機構(gòu)改革是行政管理體制改革重要組成部分 ,也是行政管理體制改革中最直接的表現(xiàn)形式, 歷次行政管理體制改革都是由政府機構(gòu)改革拉開序幕并承擔重要角色的。公務(wù)員制度的建立,首先使原來行政機關(guān)干部實行了分類管理,對于調(diào)整干部結(jié)構(gòu),提高機關(guān)行政工作效率,以適應(yīng)我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要,促進社會的進步有重大意義。這樣頻繁的機構(gòu)變動,降低了政府官員的素質(zhì)。 新的世紀是知識經(jīng)濟時代,隨著知識經(jīng) 4 濟的發(fā)展 ,國際間的競爭越來越激烈 ,我國經(jīng)濟面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn),只有造就一支掌握現(xiàn)代科學(xué)知識、適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍 ,才能更好地發(fā)揮政府的職能 ,應(yīng)對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。 在行政學(xué)院教職工中,一些人觀念比較陳舊思想不夠解放,不能洞察新事物,不能正確對待新問題,缺乏創(chuàng)造性思維,不能主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和政府中心工作的需要開展培訓(xùn), 培訓(xùn)的路子不寬,這是公務(wù)員培訓(xùn)工作
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