淺談機(jī)構(gòu)改革與公務(wù)員制度的完善(完整版)
【正文】 ，其時(shí)間標(biāo)志分別為： 1982 年， 1988 年， 1993 年， 1998 年和 2020 年， 2020 年啟動(dòng)新一輪的機(jī)構(gòu)改革。其次，公務(wù)員制度有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，廉政建設(shè)關(guān)鍵是提高隊(duì)伍素質(zhì)和加強(qiáng)制度約束。盡管從學(xué)歷上看，官員平均學(xué)歷水平越來(lái)越高，但實(shí)際上的工作能力和政策水平卻不斷下降。這就客觀上要 求 進(jìn)一步完善公 務(wù)員制度。 5 第三， 公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制中存在的問(wèn)題 。由于政務(wù)不透明，影響了行政監(jiān)督的實(shí)效。 辭退權(quán)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)享有的一項(xiàng)重大權(quán)利，它關(guān)系到每個(gè)公務(wù)員的 6 前途和未來(lái)。 民 族自治地方人民政府和各級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)錄用國(guó)家公務(wù)員時(shí)，對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧，但這并不等于不需要經(jīng)過(guò)考試，轉(zhuǎn)業(yè)軍人進(jìn)入行政機(jī)關(guān)也應(yīng)該要嚴(yán)格考試、考核，因此錄用之后也進(jìn)行必要的培訓(xùn)。有助于完善監(jiān)督管理 ,杜絕腐敗滋生 。 在社會(huì)關(guān)系紛繁復(fù)雜，政府機(jī)關(guān)管理事務(wù)增加，職能范圍擴(kuò)大的情形下，自由裁量權(quán)固然是必需的，但也要有所限制，所以公務(wù)員的辭退制 度對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)辭退國(guó)家公務(wù)員范圍、權(quán)限、程序應(yīng)該作規(guī)定，從而從法律上保證辭退權(quán)的正當(dāng)行使，保護(hù)國(guó)家公務(wù)員的合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)與法 ,2020201 關(guān)于公務(wù)員制度改革的思考（江西師范大學(xué)政法 學(xué)院江西南昌 330022） 9 [8]王景麗 .淺議我國(guó)公務(wù)員制度的現(xiàn)狀與完善 [J〕 .管理觀察，2020， (09). 10 。此外，還要做好退休、辭退 和分流出去的公務(wù)員的善后工作。 （ 3） 吸引群眾廣泛參與，接受社會(huì)監(jiān)督。 第三， 完善 公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制 。但是，某些機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部主觀隨意性比較大，任意開(kāi)除國(guó)家公務(wù)員的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前，無(wú)論是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議還是機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，群眾的參與度是不夠的。監(jiān)督管理權(quán)力未落到節(jié)骨眼上 ,僅僅是依靠事后監(jiān)督 ,如靠聽(tīng)取義務(wù)主體的法人述職或報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)或評(píng)判 ,難以收到滿意的效果。 但不可否認(rèn)， 公務(wù)員制度建設(shè) 仍然存在一系列的問(wèn)題 ： 第一， 公務(wù)員在 錄用方面存在的問(wèn)題 。政府行政人員作為政 府 活動(dòng)的主體，是社會(huì)管理的具體執(zhí)行者，他們
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