【正文】 、遠(yuǎn)動(dòng) 、 測(cè)試 、 編號(hào)等一系列問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理、后勤保障、設(shè)計(jì)預(yù)算分別由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、后勤部、設(shè)計(jì)室主任牽頭負(fù)責(zé)。低壓線損大，電價(jià)高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)也大。52北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告農(nóng)改辦項(xiàng)目計(jì)劃制度制定過(guò)程協(xié)調(diào)完工事項(xiàng)編制計(jì)劃大本，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，組織縣局各部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，確定項(xiàng)目資料收集，農(nóng)改制度、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，施工標(biāo)準(zhǔn)、施工管理辦法、方案的編制協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)行中內(nèi)外部各方面關(guān)系，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段工作，廢舊物資回收，統(tǒng)計(jì)、考核工作，保證項(xiàng)目投產(chǎn)主要的業(yè)務(wù)53北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目?第一塊， 35千伏輸變電工程。51北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告環(huán)節(jié)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與分析面臨的問(wèn)題：供電所人員有限，線損管理有失控危險(xiǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工作為企業(yè)行為，可能不再支持；村委會(huì)利益受影響，配合工作失去積極性；上下級(jí)管理體系如何對(duì)口 ?電業(yè)局職能部門(mén)如何定位 ?農(nóng)網(wǎng)改造等工作存在許多協(xié)調(diào)隱患。宣傳動(dòng)員比較困難，因?yàn)檗r(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目要求農(nóng)民必須每戶交 200元，用于電表更換等開(kāi)支，雖然在農(nóng)行可以低息貸款，農(nóng)民仍然沒(méi)有積極性50北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告電管站管理存在環(huán)節(jié)多，漏洞大等問(wèn)題。其他部門(mén)因?yàn)闆](méi)有利害關(guān)系，往往不盡心盡力。農(nóng)改辦主任沒(méi)有實(shí)權(quán)，難以協(xié)調(diào)。分工負(fù)責(zé)：實(shí)際上還參與：部分施工隊(duì)由電管站人員組建，因?yàn)橛兄苯宇I(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，所以具體工作參與較多。前 3名與后 3名工資分別上下浮動(dòng)一季度報(bào)表報(bào)送按季度打分對(duì)分公司考核47北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告環(huán)節(jié)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與分析指標(biāo)體系過(guò)程環(huán)節(jié)多，有時(shí)候存在多頭領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。電管站改供電所，與目前柳林的體制基本一致，不同之處是電工為合同工。要求電管站抄表到戶，村電工負(fù)責(zé)維護(hù)工作。完成農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目運(yùn)行中要求參與的各項(xiàng)工作，包括：宣傳動(dòng)員施工過(guò)程協(xié)調(diào)（對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)民）質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)度督促等主要的業(yè)務(wù)44北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告組織結(jié)構(gòu)農(nóng)電總站電管站站長(zhǎng)電管站電管站 電管站 電管站共 19個(gè)村電工電管員安檢員出納會(huì)計(jì)站長(zhǎng)副站長(zhǎng)會(huì)計(jì)出納主抓農(nóng)網(wǎng)改造電管站管理設(shè)單獨(dú)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)電費(fèi)管理，電管站費(fèi)用支出管理工作電費(fèi)收取人數(shù)不等幾個(gè)層次設(shè)立財(cái)務(wù)人員，增加管理成本！45北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )電管站管理歷史進(jìn)程1986年1994年1998年 趨勢(shì)將用電與農(nóng)電分開(kāi)（之前抄表、收費(fèi)、建設(shè)線路一體化管理）。村電網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)、檢修、線損 /表?yè)p /變損控制、安全宣傳。作為將來(lái)監(jiān)督的一個(gè)原始檔案，一方面因?yàn)榭蛻粲锌赡軙?huì)舉報(bào)，這樣有據(jù)可查；另一方面，是用戶檔案，發(fā)現(xiàn)違章用電，可以做為處罰的依據(jù)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的條例 —— 用電營(yíng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，進(jìn)行不定期檢查，用電檢測(cè)組負(fù)責(zé)牽頭組織檢查42北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告考核指標(biāo)舉例名稱 生計(jì)科計(jì)劃 局下達(dá)計(jì)劃 實(shí)際完成情況 得分情況售電量 2250萬(wàn) KHW 組長(zhǎng)一名；其他人員按地域劃分 電能計(jì)量?jī)x器，電表校驗(yàn) 3農(nóng)抄班 局長(zhǎng)科長(zhǎng)安檢員下去抽檢臺(tái)帳與票據(jù)，規(guī)定一月幾次。29變電站的運(yùn)行（操作、監(jiān) 盤(pán)）、檢修 12按區(qū)域分工。1代表局長(zhǎng)巡視安全職能、安全監(jiān)督檢查、檢查現(xiàn)場(chǎng)施工違章。 線路運(yùn)行的管理 1專職安檢員 有一個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)存在問(wèn)題描述名稱主要的業(yè)務(wù)27北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告部門(mén)分工名稱 描述 負(fù)責(zé)人（或人數(shù)）五個(gè)變電站 安全、設(shè)備達(dá)到什么樣的水平，定好指標(biāo)進(jìn)行考核，與收益掛鉤。 和國(guó)電的資產(chǎn)一直沒(méi)有完成移交，而且地電接管前期存在一些呆死帳。缺乏專業(yè)性的培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。 1農(nóng)電出納 1基建會(huì)計(jì) 15北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告薪酬制度不能調(diào)動(dòng)積極性工資 ＋= 技能工資崗位工資不作考核，每個(gè)人的工資就是崗位和技能工資兩塊，固定不變，獎(jiǎng)金幾乎沒(méi)有，只有年底評(píng)先進(jìn)，激勵(lì)不足，沒(méi)有把大家的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)16北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告財(cái)務(wù)部部門(mén)分工名稱 描述 負(fù)責(zé)人（或人數(shù)）農(nóng)電會(huì)計(jì) 工會(huì)工作，團(tuán)委 ）干部任命、考察、管理 資金來(lái)源：農(nóng)網(wǎng)改造一塊，剛剛開(kāi)始不久，貸款金額大，立項(xiàng)批復(fù)容易；基建預(yù)算資金一塊，以前就有，須經(jīng)省紀(jì)委，資金有限，相對(duì)較難。與國(guó)電扯皮事件經(jīng)常發(fā)生，因?yàn)樯婕罢{(diào)度權(quán)，每投入一個(gè)變電站，必須通過(guò)國(guó)電才可投運(yùn)。各縣一般都有農(nóng)改領(lǐng)導(dǎo)小組，因?yàn)槭强h里的大事，縣政府領(lǐng)導(dǎo)、下屬各局都參與。項(xiàng)目建設(shè) 總公司對(duì)初設(shè)審查 內(nèi)部論證后報(bào)總公司 特點(diǎn) 分工為生產(chǎn)部具體改造、監(jiān)督 力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架 ”。 220事故的原因，主要是氣候惡劣，下雨以后空氣濕度很大，霧也很大，設(shè)備處于嚴(yán)重污染的環(huán)境，設(shè)備也受到了污染，造成了閃路放電。?每年簽訂三不傷害協(xié)議：我不傷害別人，別人不傷害我，我不傷害自己。石樓電力公司中陽(yáng)電力公司計(jì)劃工程部3人工會(huì)主席本部組織結(jié)構(gòu)2北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告呂梁分公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)置呂梁分公司柳林電力公司交口電力公司收支兩條線 ?經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算?行政管理歸呂梁分公司3北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告生技部職責(zé)分工協(xié)助安全設(shè)備檢修試驗(yàn)安全運(yùn)行部長(zhǎng)副總工對(duì)總工負(fù)責(zé)4北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告主要業(yè)務(wù)工作流程安全奮斗目標(biāo)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀完善安全管理機(jī)構(gòu)制定完善安全考核體系檢查監(jiān)督安措、反措按照國(guó)家電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒其他企業(yè)，參照創(chuàng)一流、星級(jí)企業(yè)的要求每年完善管理體系，輔應(yīng)其他單項(xiàng)管理考核辦法，如大修技改、各部門(mén)工作標(biāo)準(zhǔn)從分公司到班組成立安委會(huì)，針對(duì)安全管理中存在的問(wèn)題研討解決，還有新的制度出臺(tái)每年春檢、冬檢、過(guò)夏六防等檢修活動(dòng)，下去檢查安排具體事宜，每半年或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，做總結(jié)評(píng)比每年有一個(gè)安措，如規(guī)章制度、小的技術(shù)改造，反措（發(fā)事故措施），如針對(duì)一些安全漏洞采取一些措施，在中陽(yáng) 220事故后，對(duì)直流系統(tǒng)、接地網(wǎng)全部改造要求把安全工作目標(biāo)分解到班組，便于考核5北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告安全保證措施技術(shù)保證組織保證通過(guò)安全工具、器具試驗(yàn)和配備，對(duì)設(shè)備進(jìn)行評(píng)級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)采取相應(yīng)的安全措施人員保證，設(shè)備責(zé)任到人，每一臺(tái)設(shè)備有人負(fù)責(zé)。?中陽(yáng) ，技術(shù)論證正在進(jìn)行進(jìn)一步探討，還沒(méi)有確定事故責(zé)任人以及處罰措施。2 用電資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查和技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)3 負(fù)責(zé)電費(fèi)實(shí)抄率、回收率、上交率及售電平均電價(jià)、線損率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算、下達(dá)計(jì)劃4 用電業(yè)務(wù)普查，負(fù)責(zé)竊電資金的發(fā)放審批，完成堵漏增收任務(wù)5 每月分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況6 收集編制用電、農(nóng)電、多經(jīng)報(bào)表， 上報(bào)省公司7 各縣供電公司收取配電貼費(fèi)的監(jiān)督檢查8 計(jì)量器具及其他器件的發(fā)展規(guī)劃和定購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)卡帳、票據(jù)的印刷、保管和發(fā)放9 專項(xiàng)資金和專項(xiàng)勞務(wù)費(fèi)發(fā)放10 參與售電量計(jì)劃的編制和分析以及電網(wǎng)規(guī)劃的編制用電、農(nóng)電、多經(jīng)（多種經(jīng)營(yíng)）管理8北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告計(jì)劃工程部主要的業(yè)務(wù)核心內(nèi)容技術(shù)改造項(xiàng)目結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)框架，制定 “全區(qū) 8個(gè)縣電 與生產(chǎn)部協(xié)作。計(jì)劃部做項(xiàng)目可行性論證，下達(dá)計(jì)劃資金量。右，分公司有此項(xiàng)預(yù)算，屬于日常開(kāi)支。9北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告分公司組織做可研報(bào)告 計(jì)工部報(bào)總公司 工程隊(duì)、設(shè)備招標(biāo)簽定各項(xiàng)合同 工程決算工程項(xiàng)目運(yùn)作流程（ 110KV）10北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告技術(shù)改造項(xiàng)目運(yùn)作流程縣局報(bào)項(xiàng) 分公司論證 總公司論證 省計(jì)委批復(fù)縣電業(yè)局 分公司 總公司 省計(jì)委縣局具體操作 分公司批復(fù) 總公司批復(fù)11北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與分析問(wèn)題 說(shuō)明青苗賠償、土地占用等，原則由縣政府協(xié)調(diào)。政府關(guān)系，各部門(mén)協(xié)同管理十分重要。涉及與國(guó)電關(guān)系，應(yīng)采取措施改變現(xiàn)狀。12北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告人力資源部主要的業(yè)務(wù)勞資管理其他人事管理八個(gè)縣機(jī)關(guān)，多少人，多少人均工資，每個(gè)人工資多少，年初下計(jì)劃，年底按照計(jì)劃完成情況發(fā)給（只給 70％， 30％跟各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況有關(guān)系 紀(jì)檢監(jiān)察 進(jìn)來(lái)的人素質(zhì)太低，不能適應(yīng)工作的需要，由于各種人情關(guān)系和職工子女安置，給企業(yè)造成很大的負(fù)擔(dān)將來(lái)企業(yè)改制會(huì)很麻煩，一定會(huì)下一批人，加大改制難度，沒(méi)有人員規(guī)劃帶來(lái)的的不良后果。 負(fù)責(zé)用電的帳 負(fù)責(zé)工會(huì)的帳 117北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告財(cái)務(wù)部存在的問(wèn)題1．預(yù)決算工作分公司目前沒(méi)有力量做。3．資產(chǎn)不實(shí)。6．審計(jì)工作需要在目前的基礎(chǔ)上加強(qiáng)。? 主要抓住人員和資金兩方面，把人員編制定死，至于怎么用人應(yīng)當(dāng)權(quán)力下放，只要每年考核完成多少利潤(rùn)，制定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各個(gè)縣局自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，自我約束，自主發(fā)展。、竣工驗(yàn)收工程沒(méi)有能力計(jì)算理論線損計(jì)算理論線損，參與設(shè)計(jì)（拿供電方案）、預(yù)算 按區(qū)域分工。 變電站的管理 1線路管理員 報(bào)表、工具的領(lǐng)用 11報(bào)表、工具的領(lǐng)用資料員 1變電站的管理變電管理員 線路運(yùn)行檢修 因此存在下面有隱瞞現(xiàn)象。校驗(yàn)組 抄表、裝表、線路運(yùn)行維護(hù) 135北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告用電業(yè)務(wù)組工作流程校驗(yàn)流程40北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告電能計(jì)量組工作流程分析電能計(jì)量?jī)x器檢測(cè)未來(lái)的變化趨勢(shì)傳統(tǒng)做法情況變化影響因素備選方案潛在危機(jī)99年以前，是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)水電部，允許供電管理機(jī)構(gòu)對(duì)電能計(jì)量?jī)x器進(jìn)行檢測(cè)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局在 99年停止了此項(xiàng)授