【正文】 期存在一些呆死帳。安全、設(shè)備達(dá)到什么樣的水平，定好指標(biāo)進(jìn)行考核，與收益掛鉤。有一個工作標(biāo)準(zhǔn)。1代表局長巡視安全職能、安全監(jiān)督檢查、檢查現(xiàn)場施工違章。29變電站的運行（操作、監(jiān) 盤）、檢修 電能計量儀器，電表校驗 3農(nóng)抄班 村電網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)、檢修、線損 /表損 /變損控制、安全宣傳。要求電管站抄表到戶，村電工負(fù)責(zé)維護(hù)工作。前 3名與后 3名工資分別上下浮動一季度報表報送按季度打分對分公司考核47北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告環(huán)節(jié)問題發(fā)現(xiàn)與分析指標(biāo)體系過程環(huán)節(jié)多，有時候存在多頭領(lǐng)導(dǎo)問題。農(nóng)改辦主任沒有實權(quán)，難以協(xié)調(diào)。宣傳動員比較困難，因為農(nóng)網(wǎng)改造項目要求農(nóng)民必須每戶交 200元，用于電表更換等開支，雖然在農(nóng)行可以低息貸款，農(nóng)民仍然沒有積極性50北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告電管站管理存在環(huán)節(jié)多，漏洞大等問題。52北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告農(nóng)改辦項目計劃制度制定過程協(xié)調(diào)完工事項編制計劃大本，報上級主管部門，組織縣局各部門進(jìn)行項目可行性研究報告的編制工作，確定項目資料收集，農(nóng)改制度、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，施工標(biāo)準(zhǔn)、施工管理辦法、方案的編制協(xié)調(diào)項目進(jìn)行中內(nèi)外部各方面關(guān)系，保證項目順利進(jìn)行項目竣工驗收階段工作，廢舊物資回收，統(tǒng)計、考核工作，保證項目投產(chǎn)主要的業(yè)務(wù)53北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告農(nóng)網(wǎng)改造項目?第一塊， 35千伏輸變電工程。財務(wù)管理、后勤保障、設(shè)計預(yù)算分別由財務(wù)科長、后勤部、設(shè)計室主任牽頭負(fù)責(zé)。其他問題由省公司領(lǐng)導(dǎo)、各部、分公司、縣局等根據(jù)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)。各主要環(huán)節(jié)均與國電系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系，電網(wǎng)管理與供電單位的不平衡制約著項目的順利運行。59北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告各個環(huán)節(jié)問題發(fā)現(xiàn)與分析 2農(nóng)電項目是重點工程，應(yīng)該由具備實權(quán)、有足夠協(xié)調(diào)能力的基層干部具體負(fù)責(zé)。項目運行中，一些具體事情常常無法落實，責(zé)任不 ?員工學(xué)習(xí)提高的動力不足，內(nèi)部機(jī)制有問題，干不好也不會被淘汰。興縣、臨縣是單獨核算的，其他行政管理歸呂梁分公司。對內(nèi)管理還可以，相互之間是連貫性的，制度上很嚴(yán)格，抄表，收費，核算，三塊分離，但是對外服務(wù)還有很大差距。80北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告建議加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量提高員工素質(zhì)提高宣傳用電知識，建立投訴渠道員工自我提高售電量提高企業(yè)效益增加?加強(qiáng)培訓(xùn)密度與力度，提高員工素質(zhì)；建立用戶監(jiān)督投訴機(jī)制，大力宣傳用電知識，促進(jìn)員工自我提高意識?建議：建立競聘上崗機(jī)制和淘汰機(jī)制，促使員工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)競聘上崗淘汰機(jī)制81北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告謝謝！地電公司呂梁分公司與柳林縣電力公司調(diào)研報告到此結(jié)束82北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告83北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告地電公司工程項目運作情況調(diào)研報告北大縱橫管理咨詢公司2023年 4月北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告85北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告農(nóng)網(wǎng)改造項目概況政策分工國家專項資金用于農(nóng)村電網(wǎng)改造，目的是改善農(nóng)村地區(qū)的供電網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，與 “ 站改所 ” 配合，達(dá)到城鄉(xiāng)同價。促進(jìn)建設(shè)項目及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗。項目審批計劃部分析職能部門89北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告滾動規(guī)劃初設(shè)審批列入計劃工程管理 工程決算項目審計可研審批招投標(biāo)項目提出全過程管理開工前審計過程審計竣工決算審計全過程管理整體需要完善。卓根電力發(fā)展物資有限公司工程部縣電力公司組織招標(biāo)編制標(biāo)書簽定各項合同組織供應(yīng)商催貨93北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告中陽城關(guān) 110KV輸變電工程基本情況基本情況 呂梁地區(qū)電業(yè)局遺留工程。資本金按 98年底總資產(chǎn)的30%左右設(shè)置。項目管理缺乏嚴(yán)格制度。工程建設(shè)投運涉及調(diào)度、通訊、遠(yuǎn)動、測試、編號等一系列問題必須和 呂梁電業(yè)局協(xié)商解決。始終與地方電業(yè)局發(fā)生關(guān)系，十分被動。質(zhì)檢工作主要是按圖紙施工，對國家負(fù)責(zé)。一般項目基本給呂梁電力勘測設(shè)計所（地區(qū)電業(yè)局設(shè)計單位），原因一是涉及單位歷史關(guān)系，二是設(shè)計所了解地方情況，并且有資質(zhì)。柳中 110KV輸電線路竣工驗收申請 具備供電條件，申請驗收。出現(xiàn)間隔未能確定，設(shè)備未訂貨，基礎(chǔ)未開挖，直接影響工程建設(shè)，需要與省電力公司協(xié)調(diào)解決。中陽縣是呂梁地區(qū)電力負(fù)荷發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮目h區(qū) ,目前已出現(xiàn)負(fù)荷不足而被呂梁電業(yè)局搶占用戶的現(xiàn)象。初步結(jié)論資金不到位情況較多，影響工程進(jìn)度，專項資金使用應(yīng)有保障；物資供應(yīng)商資質(zhì)選擇有失誤，無法保證設(shè)備、材料及時到貨；項目的投資收益計算不充分，工程決算工作責(zé)任不清；各部門職責(zé)分工不夠明確，針對項目各部門沒有工作標(biāo)準(zhǔn)；項目論證程序需要更加重視，保證項目選擇準(zhǔn)確和精確概算；設(shè)計、監(jiān)理工作還不夠嚴(yán)格；與地區(qū)電業(yè)局的關(guān)系困擾項目，在項目實施過程前后，應(yīng)與其充分交流。由于電力基金回籠較慢，另外作為投資公司，經(jīng)常有一些計劃外投資支出，所以，企業(yè)的現(xiàn)金流不暢，導(dǎo)致工程款撥付困難，不能及時到位。應(yīng)重點抓好參與各方素質(zhì)，健全合同管理和各項制度即可。計劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)、控制和監(jiān)督。缺乏人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才，人才匱乏是一個大問題。77北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告考核指標(biāo)體系不科學(xué)，無法促進(jìn)下面工作省公司 分公司 縣公司考核指標(biāo)的制定未經(jīng)過仔細(xì)測算，下達(dá)的指標(biāo)越往下越嚴(yán)格，基本上都能完成指標(biāo) 分公司計劃（萬KWH）實際完成（萬 KWH）超額百分比供電量 9700 %售電量 9099 %綜合線損率 % %柳林縣電業(yè)公司 2023年部分指標(biāo)完成情況舉例78北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告縣電業(yè)局尚未完成從行政管理到服務(wù)機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變分配方式服務(wù)意識?應(yīng)該從上而下，按照企業(yè)來搞，而不是行政管理，包括在人員、工資、利潤分配方面 技術(shù)開發(fā)方面太差，新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用方面缺乏主管部門和資金支持，我們只有建議權(quán)，聽不聽還看上邊。69北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告問題與建議建議缺乏危機(jī)感員工素質(zhì)低? 內(nèi)部引進(jìn)競爭機(jī)制，競聘上崗，實行淘汰機(jī)制，必須改革，讓大家在機(jī)會面前人人平等。 農(nóng)改辦主任由工會主席擔(dān)任，協(xié)調(diào)能力不夠。投運：權(quán)力集中在電網(wǎng)管理部門（呂梁電業(yè)局調(diào)度所）。35KV項目招標(biāo)、訂貨工作委托呂梁分公司計劃工程部。 每村的高能耗變壓器更換為節(jié)能型變壓器，根據(jù)住宅情況、戶數(shù)和供電半徑調(diào)整變壓器容量和臺數(shù)。目前改的 4個供電所基本模式與以前一樣，只是換了一塊牌子。一個工程一般需要從農(nóng)網(wǎng)改造帳戶借三次款，即啟動資金、支付民工工資、驗收決算，都需要自己部門去跑，效率較低。49北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告環(huán)節(jié)問題發(fā)現(xiàn)與分析問題現(xiàn)狀專項任務(wù)考核力度不夠，部門協(xié)調(diào)困難。柳林自己已制定出新的供電所管理文件，但實施尚需其他環(huán)境條件具備。國家推出綜合電價：在目錄電價的基礎(chǔ)上，重新測算電管站的開支，稱為維管費（維護(hù)管理）。收取電費， 保證電費回收率；經(jīng)濟(jì)上降低線損，抓節(jié)能，減少偷漏電。 檢查用戶違章（偷電、改裝等），是抽查；驗收；檢查用電科內(nèi)部抄收情況、電價執(zhí)行情況。32北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告習(xí)慣性違章現(xiàn)象多 涂改票據(jù)，填票不清 楚等不勝任工作的人員 有的人員素質(zhì)差，需要幾年才能適應(yīng)工作人員素質(zhì)低，習(xí)慣性違章現(xiàn)象多，存在不勝任工作的人員33北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告用電科v裝表接電v抄表收費v用電檢查服務(wù)用電客戶人員素質(zhì)低，服務(wù)意識有待提高，服務(wù)有時不到位主要的業(yè)務(wù)34北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告部門分工名稱 描述 負(fù)責(zé)人（或人數(shù)）用電業(yè)務(wù)組 用戶報裝（一整套手續(xù)）、電費核算、收費、用電咨詢報裝員一名；核算員一名；復(fù)核兩名；會計一名；組長一名 填寫線路臺帳、接頭臺帳、交叉跨越臺帳、缺陷登記臺帳。1資料員 29線路運行檢修 ? 如果定為在派出機(jī)構(gòu)，上傳下達(dá)，監(jiān)督檢查，今后應(yīng)該不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)指標(biāo)? 現(xiàn)在呂梁分公司總經(jīng)理是法人代表，不是法人，但是實際行使的是這個權(quán)利，在進(jìn)行經(jīng)營，可是人員配置又不能滿足需要，工作無法全面開展? 現(xiàn)在呂梁分公司對于縣局控制力不足，想管但是人員和能力都存在不足19北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告建議? 今后對于下邊的電業(yè)局應(yīng)該放權(quán)，變?yōu)楠毩⒔?jīng)濟(jì)實體，根據(jù)實際情況設(shè)立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，省公司對地區(qū)放權(quán)，分公司對于縣放權(quán)。2．財務(wù)控制力度不大，財務(wù)部目前無法有效控制用電、農(nóng)電的實際收費情況。 1工會會計 14北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告人員編制管理失控人員專業(yè)素質(zhì)特別差，主要是初中、中專、技校畢業(yè)生，考試和測評都沒有，就進(jìn)來了，整體文化水平比較低。資金使用有待進(jìn)一步規(guī)范。 設(shè)計單位做正式施工方案 與農(nóng)網(wǎng)改造的區(qū)別是：農(nóng)網(wǎng)屬于階段性，大規(guī)模投資。 興縣電力公司地電公司呂梁分公司與柳林縣電力公司調(diào)研報告北大縱橫管理咨詢公司2023年 4月北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告呂梁分公司總經(jīng)理兼書記總工 副總常務(wù)副總副書記兼紀(jì)委書記用電部4人總經(jīng)理工作部16人人力資源部5人生產(chǎn)技術(shù)部4人財務(wù)部7人臨縣電力公司 是資金量小，日常性，針對設(shè)備、房屋改造等工作?？偣九鷱?fù) 涉及農(nóng)民糾紛，一般由縣電業(yè)局自己協(xié)調(diào)。一個項目經(jīng)常占兩塊資金，國家允許，項目決算時會有問題，分不清楚。13北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告干部考核流程考察小組下到基層進(jìn)行總結(jié)每名干部都進(jìn)行面談職工代表填寫評測表干部述職開職工大會進(jìn)行評議建議：考核在將