【正文】 期存在一些呆死帳。安全、設(shè)備達(dá)到什么樣的水平，定好指標(biāo)進(jìn)行考核，與收益掛鉤。有一個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)。1代表局長(zhǎng)巡視安全職能、安全監(jiān)督檢查、檢查現(xiàn)場(chǎng)施工違章。29變電站的運(yùn)行（操作、監(jiān) 盤）、檢修 電能計(jì)量?jī)x器，電表校驗(yàn) 3農(nóng)抄班 村電網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)、檢修、線損 /表?yè)p /變損控制、安全宣傳。要求電管站抄表到戶，村電工負(fù)責(zé)維護(hù)工作。前 3名與后 3名工資分別上下浮動(dòng)一季度報(bào)表報(bào)送按季度打分對(duì)分公司考核47北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告環(huán)節(jié)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與分析指標(biāo)體系過(guò)程環(huán)節(jié)多，有時(shí)候存在多頭領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。農(nóng)改辦主任沒(méi)有實(shí)權(quán)，難以協(xié)調(diào)。宣傳動(dòng)員比較困難，因?yàn)檗r(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目要求農(nóng)民必須每戶交 200元，用于電表更換等開(kāi)支，雖然在農(nóng)行可以低息貸款，農(nóng)民仍然沒(méi)有積極性50北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告電管站管理存在環(huán)節(jié)多，漏洞大等問(wèn)題。52北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告農(nóng)改辦項(xiàng)目計(jì)劃制度制定過(guò)程協(xié)調(diào)完工事項(xiàng)編制計(jì)劃大本，報(bào)上級(jí)主管部門，組織縣局各部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，確定項(xiàng)目資料收集，農(nóng)改制度、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，施工標(biāo)準(zhǔn)、施工管理辦法、方案的編制協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)行中內(nèi)外部各方面關(guān)系，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段工作，廢舊物資回收，統(tǒng)計(jì)、考核工作，保證項(xiàng)目投產(chǎn)主要的業(yè)務(wù)53北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目?第一塊， 35千伏輸變電工程。財(cái)務(wù)管理、后勤保障、設(shè)計(jì)預(yù)算分別由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、后勤部、設(shè)計(jì)室主任牽頭負(fù)責(zé)。其他問(wèn)題由省公司領(lǐng)導(dǎo)、各部、分公司、縣局等根據(jù)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)。各主要環(huán)節(jié)均與國(guó)電系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系，電網(wǎng)管理與供電單位的不平衡制約著項(xiàng)目的順利運(yùn)行。59北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與分析 2農(nóng)電項(xiàng)目是重點(diǎn)工程，應(yīng)該由具備實(shí)權(quán)、有足夠協(xié)調(diào)能力的基層干部具體負(fù)責(zé)。項(xiàng)目運(yùn)行中，一些具體事情常常無(wú)法落實(shí)，責(zé)任不 ?員工學(xué)習(xí)提高的動(dòng)力不足，內(nèi)部機(jī)制有問(wèn)題，干不好也不會(huì)被淘汰。興縣、臨縣是單獨(dú)核算的，其他行政管理歸呂梁分公司。對(duì)內(nèi)管理還可以，相互之間是連貫性的，制度上很嚴(yán)格，抄表，收費(fèi)，核算，三塊分離，但是對(duì)外服務(wù)還有很大差距。80北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告建議加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量提高員工素質(zhì)提高宣傳用電知識(shí)，建立投訴渠道員工自我提高售電量提高企業(yè)效益增加?加強(qiáng)培訓(xùn)密度與力度，提高員工素質(zhì)；建立用戶監(jiān)督投訴機(jī)制，大力宣傳用電知識(shí)，促進(jìn)員工自我提高意識(shí)?建議：建立競(jìng)聘上崗機(jī)制和淘汰機(jī)制，促使員工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)競(jìng)聘上崗淘汰機(jī)制81北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告謝謝！地電公司呂梁分公司與柳林縣電力公司調(diào)研報(bào)告到此結(jié)束82北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告83北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告地電公司工程項(xiàng)目運(yùn)作情況調(diào)研報(bào)告北大縱橫管理咨詢公司2023年 4月北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告85北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目概況政策分工國(guó)家專項(xiàng)資金用于農(nóng)村電網(wǎng)改造，目的是改善農(nóng)村地區(qū)的供電網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，與 “ 站改所 ” 配合，達(dá)到城鄉(xiāng)同價(jià)。促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目審批計(jì)劃部分析職能部門89北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告滾動(dòng)規(guī)劃初設(shè)審批列入計(jì)劃工程管理 工程決算項(xiàng)目審計(jì)可研審批招投標(biāo)項(xiàng)目提出全過(guò)程管理開(kāi)工前審計(jì)過(guò)程審計(jì)竣工決算審計(jì)全過(guò)程管理整體需要完善。卓根電力發(fā)展物資有限公司工程部縣電力公司組織招標(biāo)編制標(biāo)書簽定各項(xiàng)合同組織供應(yīng)商催貨93北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告中陽(yáng)城關(guān) 110KV輸變電工程基本情況基本情況 呂梁地區(qū)電業(yè)局遺留工程。資本金按 98年底總資產(chǎn)的30%左右設(shè)置。項(xiàng)目管理缺乏嚴(yán)格制度。工程建設(shè)投運(yùn)涉及調(diào)度、通訊、遠(yuǎn)動(dòng)、測(cè)試、編號(hào)等一系列問(wèn)題必須和 呂梁電業(yè)局協(xié)商解決。始終與地方電業(yè)局發(fā)生關(guān)系，十分被動(dòng)。質(zhì)檢工作主要是按圖紙施工，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。一般項(xiàng)目基本給呂梁電力勘測(cè)設(shè)計(jì)所（地區(qū)電業(yè)局設(shè)計(jì)單位），原因一是涉及單位歷史關(guān)系，二是設(shè)計(jì)所了解地方情況，并且有資質(zhì)。柳中 110KV輸電線路竣工驗(yàn)收申請(qǐng) 具備供電條件，申請(qǐng)驗(yàn)收。出現(xiàn)間隔未能確定，設(shè)備未訂貨，基礎(chǔ)未開(kāi)挖，直接影響工程建設(shè)，需要與省電力公司協(xié)調(diào)解決。中陽(yáng)縣是呂梁地區(qū)電力負(fù)荷發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮目h區(qū) ,目前已出現(xiàn)負(fù)荷不足而被呂梁電業(yè)局搶占用戶的現(xiàn)象。初步結(jié)論資金不到位情況較多，影響工程進(jìn)度，專項(xiàng)資金使用應(yīng)有保障；物資供應(yīng)商資質(zhì)選擇有失誤，無(wú)法保證設(shè)備、材料及時(shí)到貨；項(xiàng)目的投資收益計(jì)算不充分，工程決算工作責(zé)任不清；各部門職責(zé)分工不夠明確，針對(duì)項(xiàng)目各部門沒(méi)有工作標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目論證程序需要更加重視，保證項(xiàng)目選擇準(zhǔn)確和精確概算；設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作還不夠嚴(yán)格；與地區(qū)電業(yè)局的關(guān)系困擾項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程前后，應(yīng)與其充分交流。由于電力基金回籠較慢，另外作為投資公司，經(jīng)常有一些計(jì)劃外投資支出，所以，企業(yè)的現(xiàn)金流不暢，導(dǎo)致工程款撥付困難，不能及時(shí)到位。應(yīng)重點(diǎn)抓好參與各方素質(zhì)，健全合同管理和各項(xiàng)制度即可。計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)、控制和監(jiān)督。缺乏人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才，人才匱乏是一個(gè)大問(wèn)題。77北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告考核指標(biāo)體系不科學(xué)，無(wú)法促進(jìn)下面工作省公司 分公司 縣公司考核指標(biāo)的制定未經(jīng)過(guò)仔細(xì)測(cè)算，下達(dá)的指標(biāo)越往下越嚴(yán)格，基本上都能完成指標(biāo) 分公司計(jì)劃（萬(wàn)KWH）實(shí)際完成（萬(wàn) KWH）超額百分比供電量 9700 %售電量 9099 %綜合線損率 % %柳林縣電業(yè)公司 2023年部分指標(biāo)完成情況舉例78北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告縣電業(yè)局尚未完成從行政管理到服務(wù)機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變分配方式服務(wù)意識(shí)?應(yīng)該從上而下，按照企業(yè)來(lái)搞，而不是行政管理，包括在人員、工資、利潤(rùn)分配方面 技術(shù)開(kāi)發(fā)方面太差，新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用方面缺乏主管部門和資金支持，我們只有建議權(quán)，聽(tīng)不聽(tīng)還看上邊。69北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告問(wèn)題與建議建議缺乏危機(jī)感員工素質(zhì)低? 內(nèi)部引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，競(jìng)聘上崗，實(shí)行淘汰機(jī)制，必須改革，讓大家在機(jī)會(huì)面前人人平等。 農(nóng)改辦主任由工會(huì)主席擔(dān)任，協(xié)調(diào)能力不夠。投運(yùn)：權(quán)力集中在電網(wǎng)管理部門（呂梁電業(yè)局調(diào)度所）。35KV項(xiàng)目招標(biāo)、訂貨工作委托呂梁分公司計(jì)劃工程部。 每村的高能耗變壓器更換為節(jié)能型變壓器，根據(jù)住宅情況、戶數(shù)和供電半徑調(diào)整變壓器容量和臺(tái)數(shù)。目前改的 4個(gè)供電所基本模式與以前一樣，只是換了一塊牌子。一個(gè)工程一般需要從農(nóng)網(wǎng)改造帳戶借三次款，即啟動(dòng)資金、支付民工工資、驗(yàn)收決算，都需要自己部門去跑，效率較低。49北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告環(huán)節(jié)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與分析問(wèn)題現(xiàn)狀專項(xiàng)任務(wù)考核力度不夠，部門協(xié)調(diào)困難。柳林自己已制定出新的供電所管理文件，但實(shí)施尚需其他環(huán)境條件具備。國(guó)家推出綜合電價(jià)：在目錄電價(jià)的基礎(chǔ)上，重新測(cè)算電管站的開(kāi)支，稱為維管費(fèi)（維護(hù)管理）。收取電費(fèi)， 保證電費(fèi)回收率；經(jīng)濟(jì)上降低線損，抓節(jié)能，減少偷漏電。 檢查用戶違章（偷電、改裝等），是抽查；驗(yàn)收；檢查用電科內(nèi)部抄收情況、電價(jià)執(zhí)行情況。32北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告習(xí)慣性違章現(xiàn)象多 涂改票據(jù)，填票不清 楚等不勝任工作的人員 有的人員素質(zhì)差，需要幾年才能適應(yīng)工作人員素質(zhì)低，習(xí)慣性違章現(xiàn)象多，存在不勝任工作的人員33北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告用電科v裝表接電v抄表收費(fèi)v用電檢查服務(wù)用電客戶人員素質(zhì)低，服務(wù)意識(shí)有待提高，服務(wù)有時(shí)不到位主要的業(yè)務(wù)34北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告部門分工名稱 描述 負(fù)責(zé)人（或人數(shù)）用電業(yè)務(wù)組 用戶報(bào)裝（一整套手續(xù)）、電費(fèi)核算、收費(fèi)、用電咨詢報(bào)裝員一名；核算員一名；復(fù)核兩名；會(huì)計(jì)一名；組長(zhǎng)一名 填寫線路臺(tái)帳、接頭臺(tái)帳、交叉跨越臺(tái)帳、缺陷登記臺(tái)帳。1資料員 29線路運(yùn)行檢修 ? 如果定為在派出機(jī)構(gòu)，上傳下達(dá)，監(jiān)督檢查，今后應(yīng)該不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)指標(biāo)? 現(xiàn)在呂梁分公司總經(jīng)理是法人代表，不是法人，但是實(shí)際行使的是這個(gè)權(quán)利，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，可是人員配置又不能滿足需要，工作無(wú)法全面開(kāi)展? 現(xiàn)在呂梁分公司對(duì)于縣局控制力不足，想管但是人員和能力都存在不足19北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告建議? 今后對(duì)于下邊的電業(yè)局應(yīng)該放權(quán)，變?yōu)楠?dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，省公司對(duì)地區(qū)放權(quán)，分公司對(duì)于縣放權(quán)。2．財(cái)務(wù)控制力度不大，財(cái)務(wù)部目前無(wú)法有效控制用電、農(nóng)電的實(shí)際收費(fèi)情況。 1工會(huì)會(huì)計(jì) 14北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告人員編制管理失控人員專業(yè)素質(zhì)特別差，主要是初中、中專、技校畢業(yè)生，考試和測(cè)評(píng)都沒(méi)有，就進(jìn)來(lái)了，整體文化水平比較低。資金使用有待進(jìn)一步規(guī)范。 設(shè)計(jì)單位做正式施工方案 與農(nóng)網(wǎng)改造的區(qū)別是：農(nóng)網(wǎng)屬于階段性，大規(guī)模投資。 興縣電力公司地電公司呂梁分公司與柳林縣電力公司調(diào)研報(bào)告北大縱橫管理咨詢公司2023年 4月北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告呂梁分公司總經(jīng)理兼書記總工 副總常務(wù)副總副書記兼紀(jì)委書記用電部4人總經(jīng)理工作部16人人力資源部5人生產(chǎn)技術(shù)部4人財(cái)務(wù)部7人臨縣電力公司 是資金量小，日常性，針對(duì)設(shè)備、房屋改造等工作?？偣九鷱?fù) 涉及農(nóng)民糾紛，一般由縣電業(yè)局自己協(xié)調(diào)。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)常占兩塊資金，國(guó)家允許，項(xiàng)目決算時(shí)會(huì)有問(wèn)題，分不清楚。13北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告干部考核流程考察小組下到基層進(jìn)行總結(jié)每名干部都進(jìn)行面談職工代表填寫評(píng)測(cè)表干部述職開(kāi)職工大會(huì)進(jìn)行評(píng)議建議：考核在將