【正文】 ，就可扭轉(zhuǎn)局面。貸款償還采用電費(fèi)提取方式。90北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告縣電力公司 分公司 總公司設(shè)計(jì)單位 施工單位 監(jiān)理單位編制項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理初步論證資金計(jì)劃展開工作施工與設(shè)備招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位簽定各項(xiàng)合同參與招投標(biāo)項(xiàng)目論證批復(fù)概算審查初步設(shè)計(jì)批復(fù)定費(fèi)用資金劃撥項(xiàng)目過(guò)程協(xié)調(diào)參與驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量初步設(shè)計(jì)投標(biāo)簽定合同簽定分包合同開工報(bào)告工程進(jìn)度報(bào)告竣工報(bào)告監(jiān)理通知施工過(guò)程監(jiān)理會(huì)簽進(jìn)度報(bào)告其他事項(xiàng)監(jiān)理工作總結(jié)設(shè)備投標(biāo)簽定合同物資公司正式施工方案參與驗(yàn)收接收運(yùn)行項(xiàng)目結(jié)算結(jié)算收款結(jié)算收款提出修正意見溝通修正初步設(shè)計(jì)溝通 審查修正設(shè)計(jì)物資供應(yīng)結(jié)算收款項(xiàng)目決算項(xiàng)目審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程管理組織項(xiàng)目驗(yàn)收分公司的存在提高了工程專業(yè)性，但時(shí)間成本也增加，效率隨之下降。（ 30％為控制數(shù)，實(shí)撥資本金數(shù)由財(cái)務(wù)部按項(xiàng)目、計(jì)劃動(dòng)態(tài)注入。情況資金到位問(wèn)題與工程進(jìn)度緊密相關(guān)；與省電力公司矛盾問(wèn)題多，影響工程進(jìn)度。試驗(yàn) ：由資質(zhì)單位承擔(dān)，呂梁地區(qū)電業(yè)局修試所。投資收益最大 初步設(shè)計(jì) ：按照正常程序進(jìn)行招標(biāo)。資金不到位 ,青苗賠償、占地費(fèi)用不能及時(shí)解決 ,已訂貨設(shè)備不能按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，直接影響安裝。建設(shè)單位施工單位設(shè)計(jì)單位主要物資供應(yīng)呂梁分公司－中陽(yáng)電業(yè)局山西省電力發(fā)展總公司送變電工程處呂梁電力勘察設(shè)計(jì)所山西卓根電力發(fā)展物資有限公司 94北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告項(xiàng)目問(wèn)題匯總技術(shù)上基本可以保證，工程造價(jià)上還有較大空間，工作效率有待提高。農(nóng)電部權(quán)力集中在總部，業(yè)主方有時(shí)有意見。激勵(lì)機(jī)制上有問(wèn)題。?我們的電力系統(tǒng)設(shè)備比沿海落后 20年，主要是造價(jià)問(wèn)題，我們沒(méi)有發(fā)展基金，不能一步到位。從兩個(gè)方面考核培訓(xùn)效果。試驗(yàn)：由資質(zhì)單位承擔(dān)，呂梁地區(qū)電業(yè)局修試所。始終與地方電業(yè)局發(fā)生關(guān)系，十分被動(dòng)。電管站改供電所：工作環(huán)節(jié)會(huì)減少，抄表、收費(fèi)、高低壓維護(hù)均一體負(fù)責(zé)（原來(lái)只管低壓部分），業(yè)務(wù)量擴(kuò)大；村電工取消，部分人員轉(zhuǎn)為合同制。各職能部門分配的工作具體落實(shí)時(shí)，如果是電管站組建工程隊(duì)施工，往往由農(nóng)電總站一家協(xié)調(diào)辦理，效率打一定折扣。電管站跟用電所彼此監(jiān)督：用電所抄總表，電管站負(fù)責(zé)具體抄表到戶和收取電費(fèi)。用電檢測(cè) 有一個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)。 變電站的運(yùn)行（操作、監(jiān)盤）、檢修 應(yīng)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的系統(tǒng)培訓(xùn)，短期的培訓(xùn)用處不大。13北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告干部考核流程考察小組下到基層進(jìn)行總結(jié)每名干部都進(jìn)行面談職工代表填寫評(píng)測(cè)表干部述職開職工大會(huì)進(jìn)行評(píng)議建議：考核在將來(lái)應(yīng)該進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮監(jiān)督和控制職能，強(qiáng)調(diào)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，加大權(quán)重，其它的是側(cè)重廉政建設(shè)。涉及農(nóng)民糾紛，一般由縣電業(yè)局自己協(xié)調(diào)。是資金量小，日常性，針對(duì)設(shè)備、房屋改造等工作。 臨縣電力公司興縣電力公司 與農(nóng)網(wǎng)改造的區(qū)別是：農(nóng)網(wǎng)屬于階段性，大規(guī)模投資。 14北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告人員編制管理失控人員專業(yè)素質(zhì)特別差，主要是初中、中專、技校畢業(yè)生，考試和測(cè)評(píng)都沒(méi)有，就進(jìn)來(lái)了，整體文化水平比較低。2．財(cái)務(wù)控制力度不大，財(cái)務(wù)部目前無(wú)法有效控制用電、農(nóng)電的實(shí)際收費(fèi)情況。29線路運(yùn)行檢修 填寫線路臺(tái)帳、接頭臺(tái)帳、交叉跨越臺(tái)帳、缺陷登記臺(tái)帳。 檢查用戶違章（偷電、改裝等），是抽查；驗(yàn)收；檢查用電科內(nèi)部抄收情況、電價(jià)執(zhí)行情況。國(guó)家推出綜合電價(jià)：在目錄電價(jià)的基礎(chǔ)上，重新測(cè)算電管站的開支，稱為維管費(fèi)（維護(hù)管理）。49北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告環(huán)節(jié)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與分析問(wèn)題現(xiàn)狀專項(xiàng)任務(wù)考核力度不夠，部門協(xié)調(diào)困難。目前改的 4個(gè)供電所基本模式與以前一樣，只是換了一塊牌子。 投運(yùn)：權(quán)力集中在電網(wǎng)管理部門（呂梁電業(yè)局調(diào)度所）。 技術(shù)開發(fā)方面太差，新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用方面缺乏主管部門和資金支持，我們只有建議權(quán)，聽不聽還看上邊。缺乏人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才，人才匱乏是一個(gè)大問(wèn)題。應(yīng)重點(diǎn)抓好參與各方素質(zhì)，健全合同管理和各項(xiàng)制度即可。初步結(jié)論資金不到位情況較多，影響工程進(jìn)度，專項(xiàng)資金使用應(yīng)有保障；物資供應(yīng)商資質(zhì)選擇有失誤，無(wú)法保證設(shè)備、材料及時(shí)到貨；項(xiàng)目的投資收益計(jì)算不充分，工程決算工作責(zé)任不清；各部門職責(zé)分工不夠明確，針對(duì)項(xiàng)目各部門沒(méi)有工作標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目論證程序需要更加重視，保證項(xiàng)目選擇準(zhǔn)確和精確概算；設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作還不夠嚴(yán)格；與地區(qū)電業(yè)局的關(guān)系困擾項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程前后，應(yīng)與其充分交流。出現(xiàn)間隔未能確定，設(shè)備未訂貨，基礎(chǔ)未開挖，直接影響工程建設(shè)，需要與省電力公司協(xié)調(diào)解決。一般項(xiàng)目基本給呂梁電力勘測(cè)設(shè)計(jì)所（地區(qū)電業(yè)局設(shè)計(jì)單位），原因一是涉及單位歷史關(guān)系，二是設(shè)計(jì)所了解地方情況，并且有資質(zhì)。質(zhì)檢工作主要是按圖紙施工，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。工程建設(shè)投運(yùn)涉及調(diào)度、通訊、遠(yuǎn)動(dòng)、測(cè)試、編號(hào)等一系列問(wèn)題必須和 呂梁電業(yè)局協(xié)商解決。資本金按 98年底總資產(chǎn)的30%左右設(shè)置。項(xiàng)目審批計(jì)劃部分析職能部門89北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告滾動(dòng)規(guī)劃初設(shè)審批列入計(jì)劃工程管理 工程決算項(xiàng)目審計(jì)可研審批招投標(biāo)項(xiàng)目提出全過(guò)程管理開工前審計(jì)過(guò)程審計(jì)竣工決算審計(jì)全過(guò)程管理整體需要完善。80北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告建議加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量提高員工素質(zhì)提高宣傳用電知識(shí)，建立投訴渠道員工自我提高售電量提高企業(yè)效益增加?加強(qiáng)培訓(xùn)密度與力度，提高員工素質(zhì)；建立用戶監(jiān)督投訴機(jī)制，大力宣傳用電知識(shí)，促進(jìn)員工自我提高意識(shí)?建議：建立競(jìng)聘上崗機(jī)制和淘汰機(jī)制，促使員工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)競(jìng)聘上崗淘汰機(jī)制81北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告謝謝！地電公司呂梁分公司與柳林縣電力公司調(diào)研報(bào)告到此結(jié)束82北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告83北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告地電公司工程項(xiàng)目運(yùn)作情況調(diào)研報(bào)告北大縱橫管理咨詢公司2023年 4月北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告85北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目概況政策分工國(guó)家專項(xiàng)資金用于農(nóng)村電網(wǎng)改造，目的是改善農(nóng)村地區(qū)的供電網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，與 “ 站改所 ” 配合，達(dá)到城鄉(xiāng)同價(jià)。興縣、臨縣是單獨(dú)核算的，其他行政管理歸呂梁分公司。59北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與分析 2農(nóng)電項(xiàng)目是重點(diǎn)工程，應(yīng)該由具備實(shí)權(quán)、有足夠協(xié)調(diào)能力的基層干部具體負(fù)責(zé)。其他問(wèn)題由省公司領(lǐng)導(dǎo)、各部、分公司、縣局等根據(jù)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)。52北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告農(nóng)改辦項(xiàng)目計(jì)劃制度制定過(guò)程協(xié)調(diào)完工事項(xiàng)編制計(jì)劃大本，報(bào)上級(jí)主管部門，組織縣局各部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，確定項(xiàng)目資料收集，農(nóng)改制度、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，施工標(biāo)準(zhǔn)、施工管理辦法、方案的編制協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)行中內(nèi)外部各方面關(guān)系，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段工作，廢舊物資回收，統(tǒng)計(jì)、考核工作，保證項(xiàng)目投產(chǎn)主要的業(yè)務(wù)53北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目?第一塊， 35千伏輸變電工程。農(nóng)改辦主任沒(méi)有實(shí)權(quán)，難以協(xié)調(diào)。要求電管站抄表到戶，村電工負(fù)責(zé)維護(hù)工作。29變電站的運(yùn)行（操作、監(jiān) 盤）、檢修 有一個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)。和國(guó)電的資產(chǎn)一直沒(méi)有完成移交，而且地電接管前期存在一些呆死帳。 15北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告薪酬制度不能調(diào)動(dòng)積極性工資 ＋= 技能工資崗位工資不作考核，每個(gè)人的工資就是崗位和技能工資兩塊，固定不變，獎(jiǎng)金幾乎沒(méi)有，只有年底評(píng)先進(jìn)，激勵(lì)不足，沒(méi)有把大家的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)16北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告財(cái)務(wù)部部門分工名稱 描述 負(fù)責(zé)人（或人數(shù)）農(nóng)電會(huì)計(jì) 與國(guó)電扯皮事件經(jīng)常發(fā)生，因?yàn)樯婕罢{(diào)度權(quán)，每投入一個(gè)變電站，必須通過(guò)國(guó)電才可投運(yùn)。內(nèi)部論證后報(bào)總公司 力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架 ”。每年簽訂三不傷害協(xié)議：我不傷害別人，別人不傷害我，我不傷害自己。交口電力公司2 用電資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查和技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)3 負(fù)責(zé)電費(fèi)實(shí)抄率、回收率、上交率及售電平均電價(jià)、線損率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算、下達(dá)計(jì)劃4 用電業(yè)務(wù)普查，負(fù)責(zé)竊電資金的發(fā)放審批，完成堵漏增收任務(wù)5 每月分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況6 收集編制用電、農(nóng)電、多經(jīng)報(bào)表， 上報(bào)省公司7 各縣供電公司收取配電貼費(fèi)的監(jiān)督檢查8 計(jì)量器具及其他器件的發(fā)展規(guī)劃和定購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)卡帳、票據(jù)的印刷、保管和發(fā)放9 專項(xiàng)資金和專項(xiàng)勞務(wù)費(fèi)發(fā)放10 參與售電量計(jì)劃的編制和分析以及電網(wǎng)規(guī)劃的編制用電、農(nóng)電、多經(jīng)（多種經(jīng)營(yíng)）管理8北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告計(jì)劃工程部主要的業(yè)務(wù)核心內(nèi)容技術(shù)改造項(xiàng)目結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)框架，制定 “全區(qū) 8個(gè)縣電 右，分公司有此項(xiàng)預(yù)算，屬于日常開支。工程決算工程項(xiàng)目運(yùn)作流程（ 110KV）10北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告技術(shù)改造項(xiàng)目運(yùn)作流程縣局報(bào)項(xiàng) 分公司論證 總公司論證 省計(jì)委批復(fù)縣電業(yè)局 分公司 總公司 省計(jì)委縣局具體操作 分公司批復(fù) 總公司批復(fù)11北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與分析問(wèn)題 說(shuō)明青苗賠償、土地占用等，原則由縣政府協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察 117北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告財(cái)務(wù)部存在的問(wèn)題1．預(yù)決算工作分公司目前沒(méi)有力量做。、竣工驗(yàn)收工程沒(méi)有能力計(jì)算理論線損計(jì)算理論線損，參與設(shè)計(jì)（拿供電方案）、預(yù)算 1變電站的管理變電管理員 抄表、裝表、線路運(yùn)行維護(hù) 保證監(jiān)督電費(fèi)按正常電價(jià)，杜絕亂開價(jià)，排除村委干擾，保證綜合電價(jià)執(zhí)行率和合格率（電管站執(zhí)行否、是否加價(jià)），處理故障是否及時(shí)、抓工作態(tài)度和工作質(zhì)量。對(duì)下屬電管站考核比較嚴(yán)格考核：根據(jù)經(jīng)濟(jì)、管理、安全指標(biāo)、重點(diǎn)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、財(cái)