【正文】 ，就可扭轉(zhuǎn)局面。貸款償還采用電費提取方式。90北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告縣電力公司 分公司 總公司設(shè)計單位 施工單位 監(jiān)理單位編制項目計劃項目過程管理初步論證資金計劃展開工作施工與設(shè)備招標確定設(shè)計單位簽定各項合同參與招投標項目論證批復(fù)概算審查初步設(shè)計批復(fù)定費用資金劃撥項目過程協(xié)調(diào)參與驗收現(xiàn)場測量初步設(shè)計投標簽定合同簽定分包合同開工報告工程進度報告竣工報告監(jiān)理通知施工過程監(jiān)理會簽進度報告其他事項監(jiān)理工作總結(jié)設(shè)備投標簽定合同物資公司正式施工方案參與驗收接收運行項目結(jié)算結(jié)算收款結(jié)算收款提出修正意見溝通修正初步設(shè)計溝通 審查修正設(shè)計物資供應(yīng)結(jié)算收款項目決算項目審計項目過程管理組織項目驗收分公司的存在提高了工程專業(yè)性，但時間成本也增加，效率隨之下降。（ 30％為控制數(shù)，實撥資本金數(shù)由財務(wù)部按項目、計劃動態(tài)注入。情況資金到位問題與工程進度緊密相關(guān)；與省電力公司矛盾問題多，影響工程進度。試驗 ：由資質(zhì)單位承擔，呂梁地區(qū)電業(yè)局修試所。投資收益最大 初步設(shè)計 ：按照正常程序進行招標。資金不到位 ,青苗賠償、占地費用不能及時解決 ,已訂貨設(shè)備不能按時到達現(xiàn)場，直接影響安裝。建設(shè)單位施工單位設(shè)計單位主要物資供應(yīng)呂梁分公司－中陽電業(yè)局山西省電力發(fā)展總公司送變電工程處呂梁電力勘察設(shè)計所山西卓根電力發(fā)展物資有限公司 94北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告項目問題匯總技術(shù)上基本可以保證，工程造價上還有較大空間，工作效率有待提高。農(nóng)電部權(quán)力集中在總部，業(yè)主方有時有意見。激勵機制上有問題。?我們的電力系統(tǒng)設(shè)備比沿海落后 20年，主要是造價問題，我們沒有發(fā)展基金，不能一步到位。從兩個方面考核培訓(xùn)效果。試驗：由資質(zhì)單位承擔，呂梁地區(qū)電業(yè)局修試所。始終與地方電業(yè)局發(fā)生關(guān)系，十分被動。電管站改供電所：工作環(huán)節(jié)會減少，抄表、收費、高低壓維護均一體負責（原來只管低壓部分），業(yè)務(wù)量擴大；村電工取消，部分人員轉(zhuǎn)為合同制。各職能部門分配的工作具體落實時，如果是電管站組建工程隊施工，往往由農(nóng)電總站一家協(xié)調(diào)辦理，效率打一定折扣。電管站跟用電所彼此監(jiān)督：用電所抄總表，電管站負責具體抄表到戶和收取電費。用電檢測 有一個工作標準。 變電站的運行（操作、監(jiān)盤）、檢修 應(yīng)進行長時間的系統(tǒng)培訓(xùn)，短期的培訓(xùn)用處不大。13北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告干部考核流程考察小組下到基層進行總結(jié)每名干部都進行面談職工代表填寫評測表干部述職開職工大會進行評議建議：考核在將來應(yīng)該進行角色的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮監(jiān)督和控制職能，強調(diào)與經(jīng)濟效益掛鉤，加大權(quán)重，其它的是側(cè)重廉政建設(shè)。涉及農(nóng)民糾紛，一般由縣電業(yè)局自己協(xié)調(diào)。是資金量小，日常性，針對設(shè)備、房屋改造等工作。 臨縣電力公司興縣電力公司 與農(nóng)網(wǎng)改造的區(qū)別是：農(nóng)網(wǎng)屬于階段性，大規(guī)模投資。 14北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告人員編制管理失控人員專業(yè)素質(zhì)特別差，主要是初中、中專、技校畢業(yè)生，考試和測評都沒有，就進來了，整體文化水平比較低。2．財務(wù)控制力度不大，財務(wù)部目前無法有效控制用電、農(nóng)電的實際收費情況。29線路運行檢修 填寫線路臺帳、接頭臺帳、交叉跨越臺帳、缺陷登記臺帳。 檢查用戶違章（偷電、改裝等），是抽查；驗收；檢查用電科內(nèi)部抄收情況、電價執(zhí)行情況。國家推出綜合電價：在目錄電價的基礎(chǔ)上，重新測算電管站的開支，稱為維管費（維護管理）。49北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告環(huán)節(jié)問題發(fā)現(xiàn)與分析問題現(xiàn)狀專項任務(wù)考核力度不夠，部門協(xié)調(diào)困難。目前改的 4個供電所基本模式與以前一樣，只是換了一塊牌子。 投運：權(quán)力集中在電網(wǎng)管理部門（呂梁電業(yè)局調(diào)度所）。 技術(shù)開發(fā)方面太差，新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用方面缺乏主管部門和資金支持，我們只有建議權(quán)，聽不聽還看上邊。缺乏人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才，人才匱乏是一個大問題。應(yīng)重點抓好參與各方素質(zhì)，健全合同管理和各項制度即可。初步結(jié)論資金不到位情況較多，影響工程進度，專項資金使用應(yīng)有保障；物資供應(yīng)商資質(zhì)選擇有失誤，無法保證設(shè)備、材料及時到貨；項目的投資收益計算不充分，工程決算工作責任不清；各部門職責分工不夠明確，針對項目各部門沒有工作標準；項目論證程序需要更加重視，保證項目選擇準確和精確概算；設(shè)計、監(jiān)理工作還不夠嚴格；與地區(qū)電業(yè)局的關(guān)系困擾項目，在項目實施過程前后，應(yīng)與其充分交流。出現(xiàn)間隔未能確定，設(shè)備未訂貨，基礎(chǔ)未開挖，直接影響工程建設(shè)，需要與省電力公司協(xié)調(diào)解決。一般項目基本給呂梁電力勘測設(shè)計所（地區(qū)電業(yè)局設(shè)計單位），原因一是涉及單位歷史關(guān)系，二是設(shè)計所了解地方情況，并且有資質(zhì)。質(zhì)檢工作主要是按圖紙施工，對國家負責。工程建設(shè)投運涉及調(diào)度、通訊、遠動、測試、編號等一系列問題必須和 呂梁電業(yè)局協(xié)商解決。資本金按 98年底總資產(chǎn)的30%左右設(shè)置。項目審批計劃部分析職能部門89北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告滾動規(guī)劃初設(shè)審批列入計劃工程管理 工程決算項目審計可研審批招投標項目提出全過程管理開工前審計過程審計竣工決算審計全過程管理整體需要完善。80北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告建議加強培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量提高員工素質(zhì)提高宣傳用電知識，建立投訴渠道員工自我提高售電量提高企業(yè)效益增加?加強培訓(xùn)密度與力度，提高員工素質(zhì)；建立用戶監(jiān)督投訴機制，大力宣傳用電知識，促進員工自我提高意識?建議：建立競聘上崗機制和淘汰機制，促使員工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)競聘上崗淘汰機制81北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告謝謝！地電公司呂梁分公司與柳林縣電力公司調(diào)研報告到此結(jié)束82北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告83北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告地電公司工程項目運作情況調(diào)研報告北大縱橫管理咨詢公司2023年 4月北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告85北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告農(nóng)網(wǎng)改造項目概況政策分工國家專項資金用于農(nóng)村電網(wǎng)改造，目的是改善農(nóng)村地區(qū)的供電網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，與 “ 站改所 ” 配合，達到城鄉(xiāng)同價。興縣、臨縣是單獨核算的，其他行政管理歸呂梁分公司。59北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告各個環(huán)節(jié)問題發(fā)現(xiàn)與分析 2農(nóng)電項目是重點工程，應(yīng)該由具備實權(quán)、有足夠協(xié)調(diào)能力的基層干部具體負責。其他問題由省公司領(lǐng)導(dǎo)、各部、分公司、縣局等根據(jù)情況進行協(xié)調(diào)。52北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告農(nóng)改辦項目計劃制度制定過程協(xié)調(diào)完工事項編制計劃大本，報上級主管部門，組織縣局各部門進行項目可行性研究報告的編制工作，確定項目資料收集，農(nóng)改制度、考核標準的制定，施工標準、施工管理辦法、方案的編制協(xié)調(diào)項目進行中內(nèi)外部各方面關(guān)系，保證項目順利進行項目竣工驗收階段工作，廢舊物資回收，統(tǒng)計、考核工作，保證項目投產(chǎn)主要的業(yè)務(wù)53北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告農(nóng)網(wǎng)改造項目?第一塊， 35千伏輸變電工程。農(nóng)改辦主任沒有實權(quán)，難以協(xié)調(diào)。要求電管站抄表到戶，村電工負責維護工作。29變電站的運行（操作、監(jiān) 盤）、檢修 有一個工作標準。和國電的資產(chǎn)一直沒有完成移交，而且地電接管前期存在一些呆死帳。 15北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告薪酬制度不能調(diào)動積極性工資 ＋= 技能工資崗位工資不作考核，每個人的工資就是崗位和技能工資兩塊，固定不變，獎金幾乎沒有，只有年底評先進，激勵不足，沒有把大家的積極性充分調(diào)動起來16北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告財務(wù)部部門分工名稱 描述 負責人（或人數(shù)）農(nóng)電會計 與國電扯皮事件經(jīng)常發(fā)生，因為涉及調(diào)度權(quán)，每投入一個變電站，必須通過國電才可投運。內(nèi)部論證后報總公司 力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架 ”。每年簽訂三不傷害協(xié)議：我不傷害別人，別人不傷害我，我不傷害自己。交口電力公司2 用電資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查和技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)3 負責電費實抄率、回收率、上交率及售電平均電價、線損率等經(jīng)濟指標的測算、下達計劃4 用電業(yè)務(wù)普查，負責竊電資金的發(fā)放審批，完成堵漏增收任務(wù)5 每月分析各項經(jīng)濟指標的完成情況6 收集編制用電、農(nóng)電、多經(jīng)報表， 上報省公司7 各縣供電公司收取配電貼費的監(jiān)督檢查8 計量器具及其他器件的發(fā)展規(guī)劃和定購計劃，負責卡帳、票據(jù)的印刷、保管和發(fā)放9 專項資金和專項勞務(wù)費發(fā)放10 參與售電量計劃的編制和分析以及電網(wǎng)規(guī)劃的編制用電、農(nóng)電、多經(jīng)（多種經(jīng)營）管理8北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告計劃工程部主要的業(yè)務(wù)核心內(nèi)容技術(shù)改造項目結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)框架，制定 “全區(qū) 8個縣電 右，分公司有此項預(yù)算，屬于日常開支。工程決算工程項目運作流程（ 110KV）10北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告技術(shù)改造項目運作流程縣局報項 分公司論證 總公司論證 省計委批復(fù)縣電業(yè)局 分公司 總公司 省計委縣局具體操作 分公司批復(fù) 總公司批復(fù)11北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告各個環(huán)節(jié)問題發(fā)現(xiàn)與分析問題 說明青苗賠償、土地占用等，原則由縣政府協(xié)調(diào)。紀檢監(jiān)察 117北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告財務(wù)部存在的問題1．預(yù)決算工作分公司目前沒有力量做。、竣工驗收工程沒有能力計算理論線損計算理論線損，參與設(shè)計（拿供電方案）、預(yù)算 1變電站的管理變電管理員 抄表、裝表、線路運行維護 保證監(jiān)督電費按正常電價，杜絕亂開價，排除村委干擾，保證綜合電價執(zhí)行率和合格率（電管站執(zhí)行否、是否加價），處理故障是否及時、抓工作態(tài)度和工作質(zhì)量。對下屬電管站考核比較嚴格考核：根據(jù)經(jīng)濟、管理、安全指標、重點工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、財