【正文】 構(gòu)，還是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，位置不明確，很多事情就不好做。4．縣局的用電科收入情況，呂梁分公司控制不了，存在上繳不及時(shí)的現(xiàn)象。應(yīng)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的系統(tǒng)培訓(xùn)，短期的培訓(xùn)用處不大。 1本部出納 負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的帳 負(fù)責(zé)農(nóng)電的帳 13北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告干部考核流程考察小組下到基層進(jìn)行總結(jié)每名干部都進(jìn)行面談職工代表填寫評(píng)測(cè)表干部述職開(kāi)職工大會(huì)進(jìn)行評(píng)議建議：考核在將來(lái)應(yīng)該進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮監(jiān)督和控制職能，強(qiáng)調(diào)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，加大權(quán)重，其它的是側(cè)重廉政建設(shè)。學(xué)生分配、復(fù)員軍人安置、招工、鑒定、審批，人事調(diào)動(dòng)，分配，檔案管理保險(xiǎn)福利 一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)常占兩塊資金，國(guó)家允許，項(xiàng)目決算時(shí)會(huì)有問(wèn)題，分不清楚。農(nóng)往改造項(xiàng)目，去年分公司共 6個(gè)變電站建成，其中 4個(gè)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，另外 2個(gè)同時(shí)于2023年 3月完成，至今未投運(yùn)。涉及農(nóng)民糾紛，一般由縣電業(yè)局自己協(xié)調(diào)。項(xiàng)目驗(yàn)收 總公司批復(fù) 總公司論證總公司批復(fù)立項(xiàng) 是資金量小，日常性，針對(duì)設(shè)備、房屋改造等工作。主要項(xiàng)目的初步論證，即電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可研階段。 每年應(yīng)該兩次定期清掃，也應(yīng)該視具體情況進(jìn)行安排事故處理防范措施7北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告用電部主要的業(yè)務(wù)序號(hào) 描述1315KVA及以上用電立項(xiàng)申請(qǐng)的會(huì)簽、審定供電方案、審查用戶構(gòu)成設(shè)計(jì)圖紙，用電業(yè)務(wù)一口對(duì)外。6北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告事故處理與防范措施?事后其它地區(qū)都采取了防范措施?首先進(jìn)行了設(shè)備整治，更換懸瓶，重新處理接地網(wǎng)。臨縣電力公司離石電力公司地電公司呂梁分公司與柳林縣電力公司調(diào)研報(bào)告北大縱橫管理咨詢公司2023年 4月北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告呂梁分公司總經(jīng)理兼書記總工 副總常務(wù)副總副書記兼紀(jì)委書記用電部4人總經(jīng)理工作部16人人力資源部5人生產(chǎn)技術(shù)部4人財(cái)務(wù)部7人方山電力公司興縣電力公司每年定期進(jìn)行安全大檢查，春檢后一次，冬檢后一次，完后對(duì)設(shè)備評(píng)級(jí)兩次，分為一、二、三級(jí)，根據(jù)不同設(shè)備的具體運(yùn)轉(zhuǎn)情況定安全級(jí)，采取針對(duì)性的維護(hù)保養(yǎng)措施。 500KVA以上立項(xiàng)申請(qǐng)，并在規(guī)定時(shí)間送達(dá)和批復(fù)。 工作又分為三塊， 35KV以下由縣具體方案， 110KV以上雙方配合，以分公司為主，拿出框架； 220KV以省公司為主。技改項(xiàng)目資金每年總體盤子在 200萬(wàn) ~300萬(wàn)左 與農(nóng)網(wǎng)改造的區(qū)別是：農(nóng)網(wǎng)屬于階段性，大規(guī)模投資。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)單位做正式施工方案 轉(zhuǎn)入運(yùn)行 資金使用有待進(jìn)一步規(guī)范。黨務(wù)工作 14北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告人員編制管理失控人員專業(yè)素質(zhì)特別差，主要是初中、中專、技校畢業(yè)生，考試和測(cè)評(píng)都沒(méi)有，就進(jìn)來(lái)了，整體文化水平比較低。 科長(zhǎng)兼本部會(huì)計(jì) 1工會(huì)會(huì)計(jì) 1基建出納 2．財(cái)務(wù)控制力度不大，財(cái)務(wù)部目前無(wú)法有效控制用電、農(nóng)電的實(shí)際收費(fèi)情況。5．對(duì)縣級(jí)單位的用電農(nóng)電財(cái)務(wù)檢查流于形式，時(shí)間和檢查質(zhì)量缺乏有效保障。? 如果定為在派出機(jī)構(gòu)，上傳下達(dá)，監(jiān)督檢查，今后應(yīng)該不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)指標(biāo)? 現(xiàn)在呂梁分公司總經(jīng)理是法人代表，不是法人，但是實(shí)際行使的是這個(gè)權(quán)利，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，可是人員配置又不能滿足需要，工作無(wú)法全面開(kāi)展? 現(xiàn)在呂梁分公司對(duì)于縣局控制力不足，想管但是人員和能力都存在不足19北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告建議? 今后對(duì)于下邊的電業(yè)局應(yīng)該放權(quán)，變?yōu)楠?dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，省公司對(duì)地區(qū)放權(quán)，分公司對(duì)于縣放權(quán)。生產(chǎn)工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)輸變電工程的監(jiān)督，質(zhì)量安全檢查 29線路運(yùn)行檢修 12變電管理員 1資料員 1線路運(yùn)行的管理線路管理員 填寫線路臺(tái)帳、接頭臺(tái)帳、交叉跨越臺(tái)帳、缺陷登記臺(tái)帳。負(fù)責(zé)人（或人數(shù)）描述名稱28北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告線路運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)流程登臺(tái)帳巡視線路運(yùn)行維護(hù)班 調(diào)度 工程隊(duì)變電站線路管理員 科長(zhǎng) 主管副局長(zhǎng)填傳遞卡，傳卡口頭安排辦工作票批準(zhǔn)接工作票接票，電話通知準(zhǔn)備批準(zhǔn) 停電，填操作票匯報(bào)接卡發(fā)現(xiàn)缺陷無(wú)缺陷許可工作通知接票、登帳，交票、卡交工作票小項(xiàng)目傳工作票送電接票卡、登帳工作接受驗(yàn)收大項(xiàng)目半路停電 站內(nèi)停電工作通知29北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告定期檢查，抽查并和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點(diǎn)相關(guān)制度措施保障人身安全線路安全人員巡視票據(jù)制度保障線路安全控制手段目的控制點(diǎn)定期巡視、故障巡視、特殊巡視、夜巡等的記錄，路線標(biāo)記，臺(tái)帳傳遞卡、工作票、操作票內(nèi)部、公司定期檢查，抽查，和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤30北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告制度執(zhí)行有偏差，有補(bǔ)票現(xiàn)象問(wèn)題 分析工作結(jié)束后，再補(bǔ)辦工作票工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，負(fù)責(zé)人把關(guān)不嚴(yán)工作流程應(yīng)該在保證安全的情況下，盡量簡(jiǎn)化31北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告檢查力度不夠由于下去時(shí)間短，過(guò)多的是形式上的，關(guān)鍵還是靠考核，獎(jiǎng)懲力度大，如發(fā)生輕傷處以責(zé)任者 800元罰款等，安全獎(jiǎng)合計(jì)幾千元。32北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告習(xí)慣性違章現(xiàn)象多 涂改票據(jù)，填票不清 楚等不勝任工作的人員 有的人員素質(zhì)差，需要幾年才能適應(yīng)工作人員素質(zhì)低，習(xí)慣性違章現(xiàn)象多，存在不勝任工作的人員33北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告用電科v裝表接電v抄表收費(fèi)v用電檢查服務(wù)用電客戶人員素質(zhì)低，服務(wù)意識(shí)有待提高，服務(wù)有時(shí)不到位主要的業(yè)務(wù)34北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告部門分工名稱 描述 負(fù)責(zé)人（或人數(shù)）用電業(yè)務(wù)組 用戶報(bào)裝（一整套手續(xù)）、電費(fèi)核算、收費(fèi)、用電咨詢報(bào)裝員一名；核算員一名；復(fù)核兩名；會(huì)計(jì)一名；組長(zhǎng)一名 城鎮(zhèn)班 檢查用戶違章（偷電、改裝等），是抽查；驗(yàn)收；檢查用電科內(nèi)部抄收情況、電價(jià)執(zhí)行情況。招標(biāo)采購(gòu)測(cè)量?jī)x器的采購(gòu) 2023年以前是縣局可以作主的， 2023年以后開(kāi)始招標(biāo)采購(gòu)，省公司、地區(qū)、縣局一起參加，共同招標(biāo)，主要有江蘇羚羊、河南許繼、河南金雀、上海大華的產(chǎn)品。收取電費(fèi)， 保證電費(fèi)回收率；經(jīng)濟(jì)上降低線損，抓節(jié)能，減少偷漏電。3. 電管站優(yōu)質(zhì)服務(wù)。國(guó)家推出綜合電價(jià)：在目錄電價(jià)的基礎(chǔ)上，重新測(cè)算電管站的開(kāi)支，稱為維管費(fèi)（維護(hù)管理）。 柳林自己已制定出新的供電所管理文件，但實(shí)施尚需其他環(huán)境條件具備。有時(shí)候分公司用電部直接下達(dá)指標(biāo)。49北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告環(huán)節(jié)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與分析問(wèn)題現(xiàn)狀專項(xiàng)任務(wù)考核力度不夠，部門協(xié)調(diào)困難。施工協(xié)調(diào)應(yīng)該由農(nóng)改辦負(fù)責(zé)，涉及內(nèi)部關(guān)系問(wèn)題，往往由農(nóng)電總站親自負(fù)責(zé)。一個(gè)工程一般需要從農(nóng)網(wǎng)改造帳戶借三次款，即啟動(dòng)資金、支付民工工資、驗(yàn)收決算，都需要自己部門去跑，效率較低。但站改所仍是根本解決辦法。目前改的 4個(gè)供電所基本模式與以前一樣，只是換了一塊牌子。?第二塊， 10千伏線路的改造?第三塊，農(nóng)村低壓網(wǎng)改造。每村的高能耗變壓器更換為節(jié)能型變壓器，根據(jù)住宅情況、戶數(shù)和供電半徑調(diào)整變壓器容量和臺(tái)數(shù)。素質(zhì)不高。 修試所也歸呂梁電業(yè)局管轄。35KV項(xiàng)目招標(biāo)、訂貨工作委托呂梁分公司計(jì)劃工程部。一般項(xiàng)目基本給呂梁電力勘測(cè)設(shè)計(jì)所（地區(qū)電業(yè)局設(shè)計(jì)單位），原因一是涉及單位歷史關(guān)系，二是設(shè)計(jì)所了解地方情況，并且有資質(zhì)。投運(yùn)：權(quán)力集中在電網(wǎng)管理部門（呂梁電業(yè)局調(diào)度所）?？h局人力資源配置體制造成機(jī)構(gòu)臃腫，分工不明確，造成工作效率大打折扣。農(nóng)改辦主任由工會(huì)主席擔(dān)任，協(xié)調(diào)能力不夠。地電各部門協(xié)調(diào)性、溝通體系不完善，對(duì)項(xiàng)目論證批復(fù)過(guò)程簡(jiǎn)單化。 69北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告問(wèn)題與建議建議缺乏危機(jī)感員工素質(zhì)低? 內(nèi)部引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，競(jìng)聘上崗，實(shí)行淘汰機(jī)制，必須改革，讓大家在機(jī)會(huì)面前人人平等。 98年 126人， 2023年 179（正式編制），凈增人員 70％以上是職工子女。技術(shù)開(kāi)發(fā)方面太差，新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用方面缺乏主管部門和資金支持，我們只有建議權(quán)，聽(tīng)不聽(tīng)還看上邊。觀念 ?重發(fā)、輕供、不管用，從上到下對(duì)用電不重視，觀念還未轉(zhuǎn)變 77北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告考核指標(biāo)體系不科學(xué)，無(wú)法促進(jìn)下面工作省公司 分公司 縣公司考核指標(biāo)的制定未經(jīng)過(guò)仔細(xì)測(cè)算，下達(dá)的指標(biāo)越往下越嚴(yán)格，基本上都能完成指標(biāo) 分公司計(jì)劃（萬(wàn)KWH）實(shí)際完成（萬(wàn) KWH）超額百分比供電量 9700 %售電量 9099 %綜合線損率 % %柳林縣電業(yè)公司 2023年部分指標(biāo)完成情況舉例78北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告縣電業(yè)局尚未完成從行政管理到服務(wù)機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變分配方式服務(wù)意識(shí)?應(yīng)該從上而下，按照企業(yè)來(lái)搞，而不是行政管理，包括在人員、工資、利潤(rùn)分配方面 現(xiàn)在大部分電管員在農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目工程，改造結(jié)束，人員有削減的余地v人員太多，聘用干部，按關(guān)系、錢多少，局里 23個(gè)中層干部，根本用不了。缺乏人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才，人才匱乏是一個(gè)大問(wèn)題。國(guó)家計(jì)劃分 2批下?lián)苻r(nóng)改貸款，國(guó)電共計(jì) 69億元，地電共計(jì) ，已經(jīng)到帳 3億元。計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)、控制和監(jiān)督。概算、預(yù)算、決算管理前期規(guī)劃管理竣工驗(yàn)收管理設(shè)計(jì)管理設(shè)備供應(yīng)管理施工管理88北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告地電公司各部門分工存在問(wèn)題資金審批手續(xù)復(fù)雜，項(xiàng)目多，管理困難，缺乏專業(yè)了解，不懂項(xiàng)目決算，對(duì)投資收益如何控制不了解，上級(jí)也未充分重視。應(yīng)重點(diǎn)抓好參與各方素質(zhì)，健全合同管理和各項(xiàng)制度即可。招投標(biāo)與合同管理是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，如何提高二者的質(zhì)量，關(guān)系到項(xiàng)目成敗。由于電力基金回籠較慢，另