【正文】 平的思路和對策我國收入分配中存在的不公平問題，已嚴(yán)重挫傷了廣大勞動(dòng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，造成了地區(qū)、行業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，影響了全面建成小康社會的步伐，加劇了經(jīng)濟(jì)社會和改革開放的不穩(wěn)定性。這“兩個(gè)同步”和“兩個(gè)比重”都是更多體現(xiàn)社會的公平正義。要繼續(xù)實(shí)施最低工資制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不斷提高標(biāo)準(zhǔn)；要建立職工工資集體協(xié)商制度，積極發(fā)揮工會在勞動(dòng)者維權(quán)上的作用，增強(qiáng)勞動(dòng)者的談判能力；要建立職工工資正常增長機(jī)制，在不影響市場效率的前提下，職工工資必須隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而不斷提高。農(nóng)民是中國特色社會主義社會的重要建設(shè)者，是我國農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素。三要改革農(nóng)村土地制度，還地權(quán)與農(nóng)民，使農(nóng)民有獲得財(cái)產(chǎn)性收入的制度條件。社會保障的根本原則就是社會公平，它可以通過收入再分配的功能進(jìn)行調(diào)節(jié)，可以在一定程度上減少差別，緩解社會矛盾，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。我國目前收入差距過大，很大程度上是收入分配調(diào)節(jié)制度建設(shè)滯后，使再分配的作用沒有很好發(fā)揮。第五篇：論我國收入分配制度改革論我國收入分配制度改革中央黨校2010級經(jīng)管班 徐騰改革開放以來，我們根據(jù)現(xiàn)有國情，對所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大的改革和調(diào)整?！毙碌姆峙渲贫劝寻磩诜峙浜桶瓷a(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，提倡允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來，帶動(dòng)和幫助后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。以按勞分配為主、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配體制極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，城鄉(xiāng)居民的收入和、生活水平得到顯著提高。政策因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距改革開放后，我們首先提出了“讓一部分地區(qū)先富起來，讓一部分人先富起來”的政策，并通過“兩富”來最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。制度因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距第一、稅收調(diào)節(jié)乏力。第三、分配制度不規(guī)范。體制因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距一是競爭機(jī)會的不均等造成了收入差距的拉大。假如是政府部門，則便是權(quán)力的濫用，向其治理或服務(wù)的對象搞攤派，搞集資，或者亂收費(fèi)、亂罰款。我國直到現(xiàn)在，有些行業(yè)如電力、電信、煙草、金融保險(xiǎn)、民航、鐵路仍未獲市場準(zhǔn)入。非法性因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距關(guān)于收入差距拉大的非法性原因在我國目前主要有三種情況：第一種是“灰色經(jīng)濟(jì)”，主要是指未經(jīng)工商登記，逃避納稅的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，如沒有營業(yè)執(zhí)照的小商小販、家居裝修、私房建筑等；第二種是“黑色經(jīng)濟(jì)”，主要是指抗法抗稅的犯罪經(jīng)濟(jì)，包括走私、販毒、洗錢、制假、色情業(yè)、人口販賣、坑蒙拐騙等；第三種是“腐敗經(jīng)濟(jì)”，主要是指以權(quán)謀私，權(quán)錢交易。改依規(guī)交納社會保險(xiǎn)費(fèi)為依法交納社會保險(xiǎn)稅，確定稅基，統(tǒng)一稅率，同時(shí)，建立社會保險(xiǎn)稅全社會統(tǒng)籌機(jī)制。完善社會保障分配制度主要是進(jìn)一步完善政府社會保障制度體系和建立政府社會保障與公民商業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。國有土地所有權(quán)、使用權(quán)收益在國家所有的前提下，一是依法完善政府間的分配關(guān)系，合理劃分土地及補(bǔ)償?shù)壬娴厥聶?quán)；二是兩權(quán)收益全額用于涉地城鄉(xiāng)居民個(gè)人利益補(bǔ)償和公眾認(rèn)同的公共設(shè)施建設(shè)；三是制定違法違規(guī)土地收益使用范圍的處罰制度，從嚴(yán)監(jiān)督兩權(quán)收益政府的分配和使用行為。在對待和處理收入分配問題時(shí)，應(yīng)在重視效率的前提下，重視分配的公平。同時(shí)要看到，有效調(diào)控收入差距，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們在許多方面付出不懈的努力。這也是全面建設(shè)小康社會的需要，最終是實(shí)現(xiàn)社會主義共同富裕目標(biāo)的需要。總之，改革和完善我國收入分配制度，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。建立財(cái)險(xiǎn)、災(zāi)險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)三類險(xiǎn)種與政府合作機(jī)制，運(yùn)用政府和商險(xiǎn)雙重功能保障弱勢群體的基本利益，從機(jī)制上避免因?yàn)?zāi)因病淪為社會底層的社會問題。一是明確財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模逐年增長，困難領(lǐng)域、困難地區(qū)、困難群體與先進(jìn)領(lǐng)域、先進(jìn)地區(qū)、富裕階層實(shí)現(xiàn)利益同步增長的政府法律責(zé)任，建立公眾共享發(fā)展成果的法律機(jī)制；二是明確價(jià)格轉(zhuǎn)移支付對壟斷行業(yè)、高收入階層收入的調(diào)節(jié)作用，以此發(fā)揮對政府轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)充作用。如何調(diào)節(jié)此現(xiàn)象呢？完善稅收調(diào)節(jié)分配制度主要通過稅收分配工具，運(yùn)用直接、間接兩種稅收模式調(diào)節(jié)行業(yè)、企業(yè)、階層、群體間的收入分配差距。四是地方保護(hù)、地區(qū)封鎖造成了收入差距的拉大。于是伴隨著各單位圍繞搶占收入分配制高點(diǎn)的競爭，不同單位職工之間的收入分配差距由此形成并拉大了。二是各地區(qū)、各部門、各單位自行“創(chuàng)收”的存在造成了收入差距的拉大。第四、政府職能“缺位”。第二、社會保障制度不完善。法律政策缺位，在一些領(lǐng)域至今仍是無法可依，如某些娛樂行業(yè)；法律政策本身的規(guī)制力度不夠，如售假制假的懲罰過輕；政策規(guī)定有不周延的空隙，如某些稅收返還措施；法律法規(guī)貫徹落實(shí)不力或受到干擾等。在經(jīng)濟(jì)迅速增長和人民生活不斷提高的同時(shí)，收入分配也出現(xiàn)了分化的趨勢。自此以后，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化。在這同時(shí)，對分配制度也進(jìn)行了改革與調(diào)整。結(jié)束語：實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，把發(fā)展中的 中國 建設(shè)成富裕 文明的 現(xiàn)代 化國家，是一項(xiàng)艱難而巨大的社會工程。５．加大再分配力度，增加政府轉(zhuǎn)移性支出，有效提高低收入人群的收入，逐步縮小收入差距。四要?jiǎng)?chuàng)造條件，擴(kuò)大農(nóng)村市場，健全和完善農(nóng)村市場體系，給農(nóng)民提供增加市場收入的機(jī)會。一要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。就業(yè)是增加勞動(dòng)收入的先決條件，各級政府要為勞動(dòng)者創(chuàng)造平等的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，提供良好的稅收、信貸等優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的市場秩序和社會發(fā)展環(huán)境；要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)；還要健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效平等的就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必然會產(chǎn)生多種分配方式與收入形式并存。１．要努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，不斷提高“兩個(gè)比重”，切實(shí)保障要素投入者的公平?！氨对鲇?jì)劃與到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)是吻合的，它與兩個(gè)同步、兩個(gè)提高一樣，都是漸進(jìn)的、長期的。收入分配改革方案或許不夠具體，但能夠出臺落地就可喜可賀，一切問題不妨先改起來再說。對于收入分配改革這座大廈來說，重要的是先把地基打牢，而不是討論鋪什么樣的地磚，刷什么樣的墻漆。在收入分配改革方案自開始醞釀到即將出臺的8年時(shí)間里，公眾獲得的參與機(jī)會確實(shí)是少之又少。從2004年就開始起草的收入分配改革總體方案，有望于今年12月面世?！暗案狻?，在初次分配中，勞動(dòng)者分得太少；在再分配中，農(nóng)村居民分得太少。資料表明。，在不同地區(qū)不能得到同樣的報(bào)酬。在收入分配差距激勵(lì)效率的觀念和體制被逐漸認(rèn)同的過程中，收入分配不公平的問題也開始成為一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。關(guān)鍵詞: 十八大、倍增計(jì)劃、收入分配政策2010年兩會上溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出要提高勞動(dòng)報(bào)酬在國民初次分配中的比重,今年不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),把社會財(cái)富“蛋糕”做大,也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。方案還有一個(gè)大膽的設(shè)想：人力資本的投入者和物質(zhì)資本的投入者一樣共享利潤。其次，雖然農(nóng)民工可以在城鎮(zhèn)和企業(yè)中工作，可他們的身份和市民不一樣，他們更弱勢，雇方和被雇方雙方地位不對稱的問題十分突出。(勞資關(guān)系不對稱)此外，從深層次看，中國初次分配的邏輯中，還存在著特殊的二元?jiǎng)趧?dòng)力結(jié)構(gòu)，即高級勞工市場工資高、福利多、升遷容易；低等勞工市場工資低、福利少，幾乎沒有升遷機(jī)會。參考文獻(xiàn)：《馬克思主義基本原理概論》(2008年修訂版)《我國分配差距窮降富升逼近紅線 白黑灰血金共存》(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2010年5月10日)《收入分配改革方案年內(nèi)可能出臺 重點(diǎn)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力》(《解放日報(bào)》2010年06月04日)《據(jù)稱收入分配改革草案接近完成 重視低薪者收入》(《新民晚