【正文】 、倍增計劃、收入分配政策2010年兩會上溫家寶總理在政府工作報告中指出要提高勞動報酬在國民初次分配中的比重,今年不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),把社會財富“蛋糕”做大,也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。上世紀(jì)80年代，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界已提出了利潤共享原則，認(rèn)為人力資本投入者也應(yīng)共享利潤。方案還有一個大膽的設(shè)想：人力資本的投入者和物質(zhì)資本的投入者一樣共享利潤。即便農(nóng)民組成了專業(yè)合作社，跟大型企業(yè)比也還處于弱勢。其次，雖然農(nóng)民工可以在城鎮(zhèn)和企業(yè)中工作，可他們的身份和市民不一樣，他們更弱勢，雇方和被雇方雙方地位不對稱的問題十分突出。首先，到現(xiàn)在為止，農(nóng)民還沒有成為真正意義上的市場主體。(勞資關(guān)系不對稱)此外，從深層次看，中國初次分配的邏輯中，還存在著特殊的二元勞動力結(jié)構(gòu)，即高級勞工市場工資高、福利多、升遷容易；低等勞工市場工資低、福利少，幾乎沒有升遷機(jī)會。厲以寧認(rèn)為，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，初次分配是以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的分配，但在中國，無論城市，還是農(nóng)村，由于各種原因，至今尚未形成市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的分配，初次分配的改革更加迫在眉睫。參考文獻(xiàn)：《馬克思主義基本原理概論》(2008年修訂版)《我國分配差距窮降富升逼近紅線 白黑灰血金共存》(《經(jīng)濟(jì)參考報》2010年5月10日)《收入分配改革方案年內(nèi)可能出臺 重點增強(qiáng)居民消費(fèi)能力》(《解放日報》2010年06月04日)《據(jù)稱收入分配改革草案接近完成 重視低薪者收入》(《新民晚報》2010年6月4日)《減稅加薪是收入分配改革的當(dāng)務(wù)之急》（新華網(wǎng)）《“減稅加薪”不如“收稅返薪”》（荊楚網(wǎng)）《企業(yè)避稅最佳設(shè)計方案》（企業(yè)管理出版社 雷建/編著 2007年3月第二版）《改革分配制度要在戰(zhàn)略和路徑間求平衡》(《中國社會科學(xué)報》2010年06月09日)《遲福林：推進(jìn)收入分配改革首要的是規(guī)范政府行為》（人民網(wǎng)）第三篇：收入分配制度改革學(xué)界爭論如何改革收入分配: 初次分配還是二次分配收入分配制度如何改革，目前學(xué)界有兩派意見?？傊?，距離方案的出臺，最多也就還有半年左右的時間，具體是怎樣改革，讓我們拭目以待。有的企業(yè)的負(fù)責(zé)人，在網(wǎng)上抱怨現(xiàn)在小公司所面臨的嚴(yán)峻生存壓力，有的人，則對提高工資待遇的對象提出了疑問，認(rèn)為如果高收入者的工資也增加同樣的比例，到頭來貧富差距反而是會被近一步拉大。其實，此次收入分配改革，單從提高工資待遇這一點來說，需要解決的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上文提到的問題。所以，這次收入分配改革的方案，小到每一個細(xì)節(jié)，都需要進(jìn)行反復(fù)的論證，使其盡量合理，每一個方面都必須要明確，任何特殊情況都盡可能做到有據(jù)可依。總的來說，這三點各有利弊，有的操作難度小，但效果未必好，有的效果可能好，但具體操作又過于復(fù)雜。然而，國家這么大，企業(yè)這么多，實際操作起來的難度著實不小，因為幾乎每個企業(yè)的情況都不同，光是如何制定出一套相對公平的標(biāo)準(zhǔn)，就已經(jīng)夠讓人頭疼了。首先，這種方式雖不像前兩者那樣倚重嚴(yán)格的監(jiān)管措施，但卻需要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對提薪做出的鼓勵必須有據(jù)可依，不能隨便哪個人說說就減了。這行動順序的改變，實際上是政府把主動權(quán)掌握在了自己的手上，客觀上講可以有效避免企業(yè)利用國家政策去牟利，而只要對提薪的企業(yè)做出足夠的補(bǔ)償和獎勵，就肯定能夠達(dá)到提薪的目的。除了以上兩種提高工資待遇的方法，有人還提出了“提薪讓稅”這樣一種方式，就是將“化稅為薪”流程倒過來，即政府應(yīng)鼓勵企業(yè)增加員工薪酬，并據(jù)此對提薪的企業(yè)采取稅收減免。而且，即便是能夠確保將這部分錢返到員工手上，企業(yè)還是會有很多辦法將這些錢“化”為公司的，例如原先本要長的工資不漲或少漲，原先本要發(fā)的獎金不發(fā)或少發(fā)，或者通過一些制度，將這些錢化為額外的工時等等，對于員工來說總體上的福利是增加了，但實際上最受益的還是企業(yè)。在我看來，這種方法較前一種相比，雖然表面上看上去更為合理，但實際上卻換湯不換藥。“收稅返薪”的意思也很好理解，具體而言，就是把擬定該減輕的稅負(fù)先都收回來，然后由各地的勞保部門或指定專門機(jī)構(gòu)，再把這些收回來的稅負(fù)給返回去。而降稅又不會降太多，正好給企業(yè)用于降低成本緩解壓力，起不到“化稅為薪”的作用。而從另外的角度講，現(xiàn)如今企業(yè)的生存壓力很大，企業(yè)的各種成本都在不斷上升，如何合理避稅，已經(jīng)是企業(yè)的一門必修課?，F(xiàn)今中國走的是“中國特色社會主義道路”，實行市場開放體制，有大量的外資企業(yè)和私有制企業(yè)。政府的好政策成了企業(yè)及其少數(shù)人借機(jī)提高“效益”的途徑?！肮べY歸工資，稅收歸稅收，減免稅收只是減免公司老板的稅收。這倒不是因為政策不可行，而是歪嘴和尚念不得好經(jīng)，在執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問題。但是，老百姓對企業(yè)能否自主加薪、及“稅轉(zhuǎn)薪”如何落實監(jiān)管都心存疑慮。由此引出的問題是，到底是“化稅為薪”、“收稅返薪”還是“提薪讓稅”？所謂“化稅為薪”，顧名思義，就是降低企業(yè)稅負(fù)，將這部分錢用于提高員工工資。收入分配改革漸形漸近，如何改革的問題也就隨之而來。自去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，到近日國務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見，近期中央一系列涉及收入分配話題的密集表態(tài)，讓人們看到了收入分配改革的希望，有可能促進(jìn)收入分配改革早日步入實質(zhì)進(jìn)程。因此我個人認(rèn)為，收入分配改革已是迫在眉睫?！蔽疑磉叺娜瞬环@樣的觀點。且不論這部分先富起來的人是否在實際意義上帶動了其他人共同富裕，也不論是否到了該實現(xiàn)共同富裕的時間，僅從客觀實際來講，貧富差距的拉大，已經(jīng)對國家和社會的穩(wěn)定造成了極大的威脅。彼時，中國生產(chǎn)力極度低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，故提出了“先富帶動后富”，讓一部分人先富裕起來，從而提高國家的整體水平，進(jìn)而帶動其他人，達(dá)到“共同富?！钡哪繕?biāo)。面對這一情況，一方面需要政府出面穩(wěn)定物價，從而保證百姓的基本生活需要，另一方面，則需要調(diào)整分配格局，拉近貧富差距，提高居民特別是低收入人群的收入，從而增強(qiáng)這部分人的消費(fèi)能力。關(guān)鍵詞：收入 分配 改革 提高 工資 方案正文：近些年來，我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大，分配格局失衡導(dǎo)致部分社會財富向少數(shù)人集中，收入差距已經(jīng)超過基尼系數(shù)標(biāo)志的警戒“紅線”，由此帶來的諸多問題正日益成為社會各界關(guān)注的焦點。除此之外，需要解決的問題還有很多，可以說《收入分配改革方案》的出臺，還可謂任重而道遠(yuǎn)。收入分配改革其中的一方面就是提高工資待遇，比較有代表性的提高工資待遇的方法包括“化稅為薪”、“收稅返薪”和“提薪讓稅”等。② 引自步正發(fā)2007年5月12日在第四屆中國薪酬管理高層論壇上的講話第二篇：淺談收入分配制度改革淺談“收入分配改革”之提高工資待遇摘要：近年來我國的貧富差距被逐漸拉大，引起了社會的廣泛關(guān)注。當(dāng)下政府所做的收入分配制度的改革更容易將力氣集中在“二次分配”上，然而無論是提高福利制度還是直接提供補(bǔ)助都需要大量的財力做基礎(chǔ)，這就需要我們，無論用何種方式，繼續(xù)大力發(fā)展生產(chǎn)力，積累社會共同財富。②可采取的措施可以是加大法律監(jiān)控，依法打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為。㈡、控制混亂的分配秩序在企業(yè)，有些單位沒有建立工資制度或缺乏工資管理，工資支付行為不規(guī)范，一些企業(yè)把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為支付工資標(biāo)準(zhǔn)；少數(shù)企業(yè)仍存在拖欠甚至克扣勞動者工資、同工不同酬等問題，侵害勞動者勞動報酬權(quán)益，由此引發(fā)勞動爭議甚至影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定?！笆晃濉逼陂g，要從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)社會保障和農(nóng)村社會保障、統(tǒng)籌公平和效率、統(tǒng)籌政府作用與市場效率的高度，以確保發(fā)放、擴(kuò)大覆蓋和完善制度為重點，進(jìn)一步建立健全社會保障體系。既然改革在短時期內(nèi)無法撼動“收入分配不公”的根本原因，那么唯有多管齊下，在不斷的探索中，加大力度，調(diào)整方向，最終達(dá)到“人民共同富?！钡慕K極目標(biāo)?；蛘哒f這項措施在表達(dá)政府減少貧富差距的意愿和決心方面更多于它所能帶來的世紀(jì)效應(yīng)。個人認(rèn)為，現(xiàn)行的一些有關(guān)分配