【正文】 立健全財產(chǎn)登記制度。嚴(yán)格規(guī)范黨政機關(guān)各種津貼補貼和獎金發(fā)放 行為，加強事業(yè)單位創(chuàng)收管理，規(guī)范科研課題和研發(fā)項目經(jīng)費管理使用，嚴(yán) 格執(zhí)行公務(wù)招待費審批、核算等制度規(guī)定。建立健全政府非稅收入收繳管理制度。嚴(yán)厲查處權(quán)錢交易、行賄受賄行為，深入治理商業(yè)賄 賂，加強反洗錢工作，以及對非法收入外逃的監(jiān)控和堵截。健全現(xiàn)代支付和收入監(jiān)測體系。深化收入分配制度改革，基本方針是正確處理效率和公平的關(guān)系，目標(biāo)是縮小收入分配差距。所謂初次分配，一般是指生產(chǎn)成果在勞動、資本、資源（土地）、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素之間，按貢獻(xiàn)份額進(jìn)行分配的過程；再分配是指國家通過稅收、財政轉(zhuǎn)移支付、各類社會保障和社會救助等對初次分配結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程。其中，政府將在健全工資支付保障制度、完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度、建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度、對部分行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控等方面，發(fā)揮積極的監(jiān)督指導(dǎo)作用，更好保護(hù)勞動所得。在健全再分配調(diào)節(jié)機制方面，要強化政府責(zé)任，合理運用稅收政策工具，減輕中低收入者稅負(fù)，加大對高收入者稅收調(diào)節(jié)力度，不斷健全公共財政體系，提高公共服務(wù)支出在財政支出中的比重，加大社會保障投入、大幅提高居民轉(zhuǎn)移性收入，重點向基本公共服務(wù)均等化傾斜，確保低收入者收入水平穩(wěn)步提高。這要求我們深入研究收入分配改革與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在聯(lián)系，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中深化收入分配改革，通過收入分配改革促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。消費行為的穩(wěn)定性較高，投資和凈出口的穩(wěn)定性較低。國際金融危機的爆發(fā)和蔓延，意味著世界經(jīng)濟從快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。國際國內(nèi)形勢的深刻變化決定了我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展建立在擴大內(nèi)需特別是消費需求的基礎(chǔ)上。在此背景下，勞動工資的上升引發(fā)普遍的資本替代勞動現(xiàn)象，進(jìn)一步增強了企業(yè)的投資動機。對高速度的依賴又會加劇產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)扭曲、資源環(huán)境壓力過大等問題，因而這種經(jīng)濟發(fā)展方式是不可持續(xù)的。計量分析表明，我國消費率每提高1%，%—%。不同人群具有不同的邊際消費傾向。收入分配結(jié)構(gòu)受制于經(jīng)濟發(fā)展方式馬克思主義經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)決定分配。而片面增加投資通常要以要素市場價格扭曲為代價，勞動力和資源環(huán)境成本被壓低。收入分配向企業(yè)和政府傾斜，意味著國民總收入中越來越大的部分成為資本積累的來源。利用對生產(chǎn)、投資和出口的政策性補貼，可以改變資本形成成本和資本收益率。增強消費對經(jīng)濟的拉動作用，需要平衡政府、企業(yè)與居民之間的分配關(guān)系。也就是說，在現(xiàn)有投資結(jié)構(gòu)和增長路徑下，僅僅通過收入分配改革來解決擴大消費問題，難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵在于更多地運用市場之手推動投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資領(lǐng)域拓展，即推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)低效、過于依賴出口市場的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向創(chuàng)新高效、適應(yīng)國內(nèi)消費需求的領(lǐng)域。第五篇：深化收入分配和社保制度改革據(jù)新華社北京3月22日電 據(jù)中國政府網(wǎng)22日消息，國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在推進(jìn)行政體制改革方面，《意見》要求，以投資、社會事業(yè)和非行政許可領(lǐng)域為重點，清理、減少和規(guī)范現(xiàn)有審批事項；積極推行行政問責(zé)制；全面推進(jìn)地方財政預(yù)算、決算公開；適時出臺中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案。（新華社發(fā)）。22日，行人從上海市江蘇路上一處二手房中介店前走過。《意見》提出，加快財稅體制改革，穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點行業(yè)和地區(qū)范圍，適時擴大房產(chǎn)稅試點范圍；深化金融體制改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)，修訂《貸款通則》，合理引導(dǎo)民間融資，深化利率市場化改革，健全新股發(fā)行制度和退市制度等。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化收入分配改革非常依賴政府改革，因為要素市場價格扭曲、一些行業(yè)存在的行政性壟斷、投資領(lǐng)域限制等都與政府改革直接相關(guān)。只有通過改革加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和資源配置方式，收入分配改革才能取得實質(zhì)性進(jìn)展，居民收入才能持續(xù)穩(wěn)定增長，消費需求才能成為經(jīng)濟發(fā)展越來越強勁的動力。這與要素市場扭曲結(jié)合在一起，進(jìn)一步制約了初次分配中勞動收入占比的提高。這種資源配置格局使投資成為經(jīng)濟增長最重要的動力。在以銀行為主導(dǎo)的金融體系中，利用利率管制可以影響不同行業(yè)和企業(yè)的信貸成本。在投資擴張中，地方政府一方面可以獲得較高的稅收收入；另一方面由于掌握部分資源控制權(quán)，可以通過資源釋放（例如土地供應(yīng)）增加收入。過去，為了實現(xiàn)經(jīng)濟趕超，總量擴張是經(jīng)濟發(fā)展的首要目標(biāo)。二是居民收入占國民收入分配的比重偏低，這直接制約了消費需求擴大。當(dāng)前我國消費率低、消費不足的主要原因是國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。目前發(fā)達(dá)國家的家庭消費率高于80%，印度的家庭消費率也高于60%，而我國的家庭消費率不足40%。在就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)和勞動收入增長效應(yīng)不斷下降的情況下，只能通過提高增長速度來抑制失業(yè)問題的加劇，并維