【正文】 在健全工資支付保障制度、完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度、建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度、對部分行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控等方面，發(fā)揮積極的監(jiān)督指導(dǎo)作用，更好保護勞動所得。深化收入分配制度改革，重點任務(wù)是形成制度完善、調(diào)控有效、比例合理、關(guān)系協(xié)調(diào)的收入分配格局，整頓和規(guī)范收入分配秩序。所謂初次分配，一般是指生產(chǎn)成果在勞動、資本、資源（土地）、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素之間，按貢獻(xiàn)份額進行分配的過程；再分配是指國家通過稅收、財政轉(zhuǎn)移支付、各類社會保障和社會救助等對初次分配結(jié)果進行調(diào)節(jié)的過程。在我國社會主義基本經(jīng)濟制度下，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度已基本形成，但在經(jīng)濟活力顯著激發(fā)的過程中，居民收入分配差距依然較大，日益成為社會高度關(guān)注的熱點難點問題。深化收入分配制度改革，基本方針是正確處理效率和公平的關(guān)系，目標(biāo)是縮小收入分配差距。建立健全社會信用體系和收入信 息監(jiān)測系統(tǒng)。健全現(xiàn)代支付和收入監(jiān)測體系。全面落實并嚴(yán)格執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部如實報 告收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況的規(guī)定。嚴(yán)厲查處權(quán)錢交易、行賄受賄行為，深入治理商業(yè)賄 賂，加強反洗錢工作，以及對非法收入外逃的監(jiān)控和堵截。在重點領(lǐng)域強化監(jiān)督管理，堅持堵住非法收 入的重要源頭。建立健全政府非稅收入收繳管理制度。嚴(yán)格規(guī)范非稅收入。嚴(yán)格規(guī)范黨政機關(guān)各種津貼補貼和獎金發(fā)放 行為，加強事業(yè)單位創(chuàng)收管理，規(guī)范科研課題和研發(fā)項目經(jīng)費管理使用，嚴(yán) 格執(zhí)行公務(wù)招待費審批、核算等制度規(guī)定。健全工資支付保障機制，將拖欠工資問題突 出的領(lǐng)域、容易發(fā)生拖欠的行業(yè)、發(fā)生過惡意拖欠行為的企業(yè)納入重點監(jiān)控 范圍，完善工資保證金繳納辦法、勞動爭議處理和打擊惡意欠薪的相關(guān)制度，加大監(jiān)察執(zhí)法力度。建立健全財產(chǎn)登記制度。三、加強收入分配領(lǐng)域法律法規(guī)和制度建設(shè)，整頓和規(guī)范收入分配秩序加快收入分配相關(guān)領(lǐng)域立法。逐步提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，健全經(jīng)濟困難的高齡、獨居、失能等老年人補貼制度和殘疾人生活補貼制度，完善孤兒基本生活保障和其 他困境兒童生活救助制度，建立困難和重度殘疾人護理補貼制度。加強對困難群體的幫扶和救助，大力扶持社會慈善事業(yè)發(fā)展。建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī) 療籌資和待遇水平，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保障待遇確定機制和正 常調(diào)整機制。提高農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保率。全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。改革征地制度，依法保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)等權(quán) 益，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，支持適度規(guī)模經(jīng)營，允許 農(nóng)民依法、自愿、有償進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。健全城鄉(xiāng) 低收入群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，逐步提高生活水平。千方百計增加城鄉(xiāng)低收入者特別是農(nóng)民的收入。開展遺產(chǎn)稅研究和試點工作。取 消對外籍個人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利免征個人所得稅等優(yōu)惠政 策。加快建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。公共財政要加大對“三農(nóng)”、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，加大對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)等方面投入，加大對中 西部地區(qū)特別是革命老區(qū)和民族、邊疆、貧困地區(qū)的財力支持。二、以改革財稅體制、完善社會保障體系為重點，健全再分配機制優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度，合理分配和使用國有資本收 益，擴大國有資本收益上交范圍，適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益上交比例。建立健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工資制度。完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度?？s小國有企 業(yè)內(nèi)部分配中相對過大的差距，高管人員薪酬增幅應(yīng)低于企業(yè)職工平均工資 增幅。加強國有企業(yè)高管薪酬管理，對部分過高收入行業(yè) 的國有及國有控股企業(yè)，嚴(yán)格實行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。積極穩(wěn)妥推行企業(yè)工資集體協(xié)商。完善工資指導(dǎo)線制度，規(guī)范企業(yè) 薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。提低限高，完善工資、薪酬制度。完善和落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。支持服務(wù)業(yè)、勞動密集型企業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè) 發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。參考文獻(xiàn)【1】來源：《求是》 作者：周隆濱【2】《鄧小平文選》第3卷第155頁【3】《鄧小平文選》第3卷第111頁【4】《鄧小平文選》第3卷第364頁第二篇：如何深化收入分配制度改革如何深化收入分配制度改革?中央政府門戶網(wǎng)站2013 年 03 月 29 日 10 時 17 分來源：國研室根據(jù)今年政府工作報告和深化收入分配制度改革若干意見的要求，深化 收入分配制度改革，主要應(yīng)從三個方面采取措施：一、從就業(yè)政策、工資制度和公共資源分享機制入手，完善初次分配機 制以創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)