談?wù)劧愒磳I(yè)化管ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:17:49 本頁(yè)面
【正文】 管背景 2022年，國(guó)家稅務(wù)總局針對(duì)稅收征管工作中存在的問題，完善了稅收征管模式，形成了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查， 強(qiáng)化管理 ”的 34字新征管模式。第四條第二款明確指出：實(shí)行稅收管理員制度，應(yīng)遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與 分類管理 相結(jié)合的原則。 稅源分類管理概念的提出時(shí)間大體在 2022年 2022年。 （一）概念提出的政策背景 （二）稅源專業(yè)化管理的概念 （三）支撐概念的管理學(xué)理論 （四）稅源專業(yè)化管理應(yīng)用的狀況和前景 主要提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)（二） 二、了解稅源專業(yè)化管理模式運(yùn)行的方式，明白稅源專業(yè)化管理的內(nèi)容和手段。談?wù)劧愒磳I(yè)化管理的征管（理論）背景、運(yùn)行模式及我局稅源專業(yè)化管理遇到的問題和對(duì)策 李 健 2022年 5月 中心思想 稅源專業(yè)化管理的概念是什么、提出專業(yè)化管理的征管背景是什么、專業(yè)化管理模式的框架及的運(yùn)行方式和管理的手段是什么、我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)專業(yè)化管理的新要求等等，這些問題過去我們了解地不深，接觸地不多，但在今天省市局將此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)，如果繼續(xù)不清楚，被動(dòng)地接受達(dá)不到觀念的更新，管理行為的主動(dòng)性就無從談起，就會(huì)影響我局專業(yè)化管理工作的進(jìn)程。 （一）稅源專業(yè)化管理模式建立的內(nèi)容 （二）稅源專業(yè)化管理的手段 （三）稅源專業(yè)化管理模式運(yùn)行的方式 （四）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理在專業(yè)化管理模式中的體現(xiàn) 主要提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)（三） 三、我局稅源專業(yè)化管理面臨的問題、模式選擇的過程，今后運(yùn)行的設(shè)想。（十一五期間） 稅源專業(yè)化管理概念的提出時(shí)間大體在2022年以后。 在總局的“十一五”規(guī)劃中關(guān)于加強(qiáng)稅收征管工作的部分時(shí)指出：強(qiáng)化稅源管理，提升稅收征管能力。 當(dāng)時(shí)存在的突出問題：疏于管理，（三分離造成的對(duì)稅源監(jiān)控不力），淡化責(zé)任（三分離造成管理銜接空白）。 ? 三是納稅評(píng)估（納稅評(píng)估管理辦法） ? 四是建立“稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查”四位一體稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制。 （ 謝旭人局長(zhǎng)在 “ 中國(guó) 財(cái)稅論壇 2022”開幕式講話中就 “ 十一五 ”稅收工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：） 稅源分類管理模式的運(yùn)行 ? 2022年 11月全國(guó)七個(gè)副省級(jí)城市地稅局長(zhǎng)研討會(huì)上濟(jì)南市地稅局介紹他們于 2022年初實(shí)行稅管員能級(jí)管理的經(jīng)驗(yàn)。（ 2022年） ? 市局 2022年 8月制定 《 重點(diǎn)稅源管理辦法（試行） 》 縣區(qū)局成立重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)。 專業(yè)化管理概念提出的征管背景（一） 2022年 7月，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力在所得稅會(huì)上講到：科學(xué)化、精細(xì)化管理是總局前幾年提出的稅收管理的重要理念。 ⑵ 由于管理資源的相對(duì)稀缺，要對(duì)所有納稅人實(shí)行全面的稅源監(jiān)控管理未免太過于理想化。 ? 稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理， 是稅務(wù)機(jī)關(guān)以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為目標(biāo)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制機(jī)制，不斷降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 支撐稅源專業(yè)化管理的管理學(xué)理論（一） ? 將專業(yè)化分工理論運(yùn)用到稅源專業(yè)化管理。 支撐稅源專業(yè)化管理的管理學(xué)理論（二） ? 如果這兩個(gè)稅管員選擇完全分工（按照企業(yè)稅收收入大小規(guī)模，區(qū)分重點(diǎn)稅源和中小企業(yè)兩種類型），其中第 1人只管理其中稅收收入相對(duì)大的 2戶企業(yè)，而第 2人只管理 2戶小型企業(yè)，則第 1人對(duì)重點(diǎn)稅源管理的相關(guān)知識(shí)要絕對(duì)多于第 2人，而且也多于不分工（自給自足）時(shí)一個(gè)人之所知。由于這兩個(gè)人稅源管理完全分工時(shí)，一個(gè)人的知識(shí)與另一人的不同，該社會(huì)掌握的總知識(shí)便為這兩個(gè)人的知識(shí)之和，這要比他們各自掌握得多，而各人關(guān)于其專業(yè)的知識(shí)又要比不進(jìn)行分工時(shí)一個(gè)人掌握得多。 稅源專業(yè)化管理的前景 國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭調(diào)研稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作時(shí)指出，稅源專業(yè)化管理已納入稅收工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推行稅源專業(yè)化管理勢(shì)在必行 。力圖通過這些闡述使我們對(duì)稅源專業(yè)化管理的概念有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，最終明確稅源專業(yè)化管理是當(dāng)前和今后稅源管理的主要方式，因此要在理念上接受稅源專業(yè)化管理，積極應(yīng)對(duì)稅源管理模式轉(zhuǎn)變帶來的新要求。 稅源專業(yè)化管理模式建立的內(nèi)容 （稅源分類方式） ?分規(guī)模管理 ?分行業(yè)管理 ?分稅種管理 ?分區(qū)域管理 ?分信用等級(jí)管理 ?分風(fēng)險(xiǎn)差別管理 ?多種組合：分行業(yè)為主分規(guī)模為輔、分規(guī)模為主分行業(yè)為輔等等。 稅源專業(yè)化管理模式建立的內(nèi)容（分管理事項(xiàng)） ? 計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)日常監(jiān)控信息報(bào)表的布置、收集、審核、匯總工作； ? 稅源管理科負(fù)責(zé)企業(yè)信息報(bào)表的采集、整理、錄入、匯總工作。主要是在信息化的支撐下，對(duì)所有工作事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，通過管理分工，形成專業(yè)化管理流程。 稅源專業(yè)化管理的手段 稅收分析作用 ?稅收分析作為稅收管理的眼睛，是
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