【正文】 的主要擬用綜合管廊的企業(yè)。結(jié)合邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，公用管廊的建設(shè)是非常必要的。不影響城市景觀為后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件直埋敷設(shè)管線存在嚴(yán)重的安全隱患，特別是管線位于較深的河底，一旦管線出現(xiàn)損壞，則幾乎沒(méi)有辦法對(duì)其進(jìn)行修理，只能將整段管道廢除，另行敷設(shè)管道。其中都市防災(zāi)能力的強(qiáng)弱，在很大程度上取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)能力。將重要的、需經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)的管線納入綜合管廊，運(yùn)行安全性可大大提高。有效減少道路頻繁開挖對(duì)路面質(zhì)量及環(huán)境的影響。近年來(lái)，市委、市政府舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，開發(fā)區(qū)規(guī)模不斷壯大，承載力顯著增強(qiáng)，功能配套日臻完善。同時(shí)，在目前建設(shè)資金緊張的情況下，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，誰(shuí)使用，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，整合社會(huì)資源，引導(dǎo)社會(huì)基金、企業(yè)和個(gè)人資本介入，政府對(duì)投資的個(gè)人或企業(yè)予以融資和稅收上的優(yōu)惠，盡可能形成綜合管廊完整的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理運(yùn)作機(jī)制。近年來(lái)，全國(guó)各地對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，紛紛探索通過(guò)建設(shè)綜合管廊以求達(dá)到市政道路地下空間的集約化使用和可持續(xù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)第一條市政綜合管廊出現(xiàn)在1994年，根據(jù)高水平開發(fā)建設(shè)浦東新區(qū)的規(guī)劃要求，經(jīng)過(guò)前期必要的技術(shù)資料收集和進(jìn)行相關(guān)課題研究后，在上海浦東新區(qū)張楊路建成了國(guó)內(nèi)第一條規(guī)模較大的綜合管廊。與地下綜合管廊相比，它避免了埋設(shè)或維修管線而導(dǎo)致城市道路開挖，對(duì)交通和人民日常生活帶來(lái)的影響；使管線不接觸土壤和地下水，避免了土壤對(duì)管線的腐蝕，延長(zhǎng)了管線的使用壽命；集約化敷設(shè)管線方式，為城市的發(fā)展預(yù)留了寶貴的地下空間。工字形梁與Н型鋼結(jié)構(gòu)相近，但又有差別。另外在框架各層平面上，一般也鋪設(shè)有鋼板或花紋鋼板，并設(shè)有欄桿和扶梯，以滿足生產(chǎn)工藝操作和設(shè)備管道檢修工作的需要。為滿足化工生產(chǎn)工藝的要求，有相當(dāng)部分的設(shè)備（包括靜置設(shè)備和傳動(dòng)設(shè)備）和管道需要安裝在一定的高度和位置并相互連接完成其工藝流程。管廊鋼結(jié)構(gòu)通常采用各種規(guī)格的型鋼和型鋼組件、Н型鋼以及連接筋板等焊接而成，一般還附有走臺(tái)、欄桿、爬梯，以滿足對(duì)管線、閥門操作維修的需要。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)條件、環(huán)境保護(hù)、投資估算、資金籌措等幾方面進(jìn)行分析與論證認(rèn)為：項(xiàng)目建設(shè)目的明確，建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案合理，建設(shè)條件具備，建設(shè)資金有保障。本項(xiàng)目所在地?fù)碛胸S富的資源、穩(wěn)定的電力資源和勞動(dòng)力資源，項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)較好，是建設(shè)項(xiàng)目的較好地點(diǎn)。屬于國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目。二、可行性研究?jī)?nèi)容項(xiàng)目主要從以下幾個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析論證：項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性；建設(shè)規(guī)模；工程技術(shù)方案；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及方案；項(xiàng)目建設(shè)及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；環(huán)境保護(hù)；投資估算與資金籌措；社會(huì)效益分析；工程招投標(biāo)。本公司組織相關(guān)人員成立了項(xiàng)目組。中集集團(tuán)、金鳳凰國(guó)際家具、恒鑫化工、臺(tái)灣富山醫(yī)療制品、美國(guó)葆月嬰兒用品等大批重點(diǎn)企業(yè)建成投產(chǎn)，目前，全區(qū)累計(jì)落戶工商企業(yè)519家，外資企業(yè)69家。開發(fā)區(qū)實(shí)行“一區(qū)兩園”模式，即開發(fā)區(qū)設(shè)立板材家具與環(huán)?；ぎa(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)園區(qū)。序號(hào)管廊路段管廊編號(hào)管廊長(zhǎng)度m備注1上海聚科產(chǎn)業(yè)園段SN0EW01800上海聚科產(chǎn)業(yè)園段2華山北路段SN011940華山北路段3泰山路段SN02830泰山路段4環(huán)城北路段EW02860環(huán)城北路段5沂蒙山路段SN031360沂蒙山路段6平果西路段（西側(cè)）EW03011700平果西路西段7平果西路段（東側(cè)）EW0302800平果西路東段合計(jì)8300四、總投資：總投資30000萬(wàn)元。邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)綜合管廊項(xiàng)目第一章項(xiàng)目總論第一節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱：邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)綜合管廊項(xiàng)目二、建設(shè)地點(diǎn)：江蘇省北部邳州市境內(nèi)，南接邳州市中心城區(qū)，北靠戴圩鎮(zhèn)，西臨京杭大運(yùn)河，東接陳樓鎮(zhèn)。五、建設(shè)期：18個(gè)月。板材家具產(chǎn)業(yè)園和環(huán)?；ぎa(chǎn)業(yè)園四至范圍為：南至長(zhǎng)江西路（含徐塘電廠），北至紅泇路，東至建設(shè)北路，西至運(yùn)河及分洪道，面積約42平方公里，包括：原運(yùn)河鎮(zhèn)徐塘辦事處的徐塘社區(qū)、吳閘社區(qū)、馬場(chǎng)社區(qū)、五楊社區(qū)、八楊社區(qū)、邵場(chǎng)村等6個(gè)村居及戴圩鎮(zhèn)劉莊村、林子村、曲坊村、紅旗社區(qū)、戴場(chǎng)村、寨墩村、楚埠村、東耿埠村等8個(gè)村居。邳州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域位置圖二、單位職責(zé)江蘇邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是邳州市政府的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的招商引資、日常事物管理工作。按照國(guó)家有關(guān)可研報(bào)告編制規(guī)定以及有關(guān)方面的要求，項(xiàng)目組首先開展了項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的調(diào)查工作，并就有關(guān)問(wèn)題與項(xiàng)目單位進(jìn)行了廣泛的接觸，并進(jìn)行了深入的實(shí)地考察。三、編制依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》國(guó)家計(jì)委（2002）15號(hào)；國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改投資（2006）1325號(hào)發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》（第三版）；《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）有關(guān)條款的決定》（發(fā)展改革委令2013第21號(hào)令）；《邳州市城市總體規(guī)劃（2010－2030）》；邳州市發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)綜合管廊項(xiàng)目的批復(fù)》邳州市國(guó)土局《關(guān)于邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)綜合管廊項(xiàng)目用地預(yù)審意見》；邳州市規(guī)劃局《關(guān)于邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)綜合管廊項(xiàng)目選址意見書》；邳州市環(huán)保局《關(guān)于邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)綜合管廊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見》。本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合綠色環(huán)保的國(guó)際潮流，具有一定的前瞻性，戰(zhàn)略思路超前，建設(shè)理念先進(jìn)，適用技術(shù)可靠，市場(chǎng)方向明確，經(jīng)濟(jì)效益可觀，是一個(gè)極具開拓前景和發(fā)展?jié)摿Φ暮庙?xiàng)目。項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，采用節(jié)能設(shè)備，污染少，能耗低，而且產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，可以滿足下游市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項(xiàng)目建設(shè)可規(guī)范園區(qū)內(nèi)公共管道及公用線纜的敷設(shè)，同時(shí)為園區(qū)內(nèi)各地塊的建設(shè)項(xiàng)目提供便捷的界區(qū)外架空管道敷設(shè)通廊；為園區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)及地下綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)預(yù)留管廊位置提供條件，使園區(qū)規(guī)劃更加合理有序；為園區(qū)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；為園區(qū)提供環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，即園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的生產(chǎn)廢水管道，可利用綜合管廊架空敷設(shè)。項(xiàng)目可行?？蚣芫褪菫橹С羞@些設(shè)備和管道、并滿足生產(chǎn)操作和檢修維護(hù)需要而建。一是其腹板高度與翼板寬度之比值較大；二是工字形梁可以是等截面也可以是變截面（即變高度梁），而標(biāo)準(zhǔn)的Н型鋼則是等截面的；三是在結(jié)構(gòu)用途方面，工字形梁一般只用作梁，而Н型鋼既可作梁亦可作柱。綜合管廊的建設(shè)將使城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到提升，對(duì)優(yōu)化城市環(huán)境，減少城市道路開挖，將起到良好的示范和推動(dòng)作用。該綜合管廊全長(zhǎng)約11km，埋設(shè)在道路兩側(cè)的人行道之下。北京中關(guān)村、廣州大學(xué)城、上海安亭新鎮(zhèn)、濟(jì)南、寧波、深圳、昆明、南寧、哈爾濱、合肥、佳木斯等大中型城市都已經(jīng)建成或正在準(zhǔn)備建設(shè)綜合管廊。在此背景條件下邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)實(shí)施邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)綜合管廊項(xiàng)目，為園區(qū)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。開發(fā)區(qū)大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)?；?、新能源新材料、機(jī)械制造、城市礦產(chǎn)、生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)。工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，市政綜合管廊的建設(shè)符合邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)的發(fā)展要求。由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對(duì)管線的腐蝕，延長(zhǎng)了管線的使用壽命。大大提高城市的抗災(zāi)能力。與管線的傳統(tǒng)直埋方式相比，綜合管廊無(wú)論對(duì)于自然災(zāi)害，還是故意破壞都具有較強(qiáng)的防御能力。另外，管線直埋時(shí)管位緊張，管線間距較小，管線施工時(shí)互相影響。綜合管廊內(nèi)增加或更換管線非常方便，隨著工業(yè)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，很可能需要增加一些市政管線或更換市政管線的規(guī)格。采用管線橋的方式對(duì)城市整體景觀破壞較大；而直埋管線必然會(huì)導(dǎo)致道路或綠化帶多次破土施工，影響市容和環(huán)境。第三章 建設(shè)規(guī)模一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模綜合管廊位置及走向開發(fā)區(qū)園區(qū)綜合管廊項(xiàng)目規(guī)劃走向和位置分兩個(gè)方案。下面就兩個(gè)方案的情況分述如下：方案一：1）上海聚科產(chǎn)業(yè)園段（SN04和EW01）綜合管廊全部設(shè)置在規(guī)劃的上海聚科產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，包括規(guī)劃1路段和規(guī)劃2路段，規(guī)劃1路段自徐州博康信息化學(xué)品公司東側(cè)圍墻的遼河西路北側(cè)起，止于規(guī)劃2路，規(guī)劃2路段自規(guī)劃1路至華山北路西側(cè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院電力設(shè)施保護(hù)條例相關(guān)規(guī)定，220KV架空電力線路保護(hù)區(qū)范圍為15米，因此華山北路西側(cè)設(shè)置綜合管廊應(yīng)在高壓線保護(hù)范圍區(qū)域外；自淮河路再向北至松花江西路，未見有規(guī)劃高壓線走廊，但緊鄰綠化帶仍有相當(dāng)區(qū)段是深度未知的水溝，其間有部分待拆建、構(gòu)筑物（前期需要業(yè)主與建、構(gòu)筑物所有者進(jìn)行意向性溝通）。因此，華山北路段綜合管廊的合理位置及走向推薦方案是：設(shè)置在道路西側(cè)高壓線保護(hù)范圍區(qū)域外，水溝西側(cè)和規(guī)劃企業(yè)圍墻之間。所不同的是：道路東側(cè)近官湖河段涉及到開發(fā)區(qū)中心幼兒園部分建筑拆遷，管廊從園區(qū)污水處理廠圍墻外通過(guò)，便于污水處理廠與綜合管廊上管道的銜接。該路段道路兩側(cè)情況類似，現(xiàn)狀均比較簡(jiǎn)單，依次是約2米寬的綠化帶，約5~6米寬無(wú)水（或淺水，個(gè)別地段水深未知）土溝，規(guī)劃企業(yè)用地。該路段關(guān)鍵點(diǎn)如下：道路西側(cè)距離道路邊緣10米現(xiàn)已建設(shè)有220KV高壓線走廊（下是綠化帶），緊鄰該高壓線走廊西側(cè)是深度未知的水溝，水溝西側(cè)是規(guī)劃企業(yè)用地，基于架空電力線路保護(hù)范圍的規(guī)定，現(xiàn)階段沂蒙山路西側(cè)規(guī)劃企業(yè)用地與道路間不具備建設(shè)任何建、構(gòu)筑物的條件。沂蒙山路西側(cè)現(xiàn)狀（局部）沂蒙山路東側(cè)現(xiàn)狀（局部）6）平果西路段（EW0301，EW0302）管廊自泰山路沿平果西路向西至紅旗路。無(wú)待拆建筑物，建設(shè)綜合管廊的條件較好。平果西路南側(cè)沂蒙山路至紅旗路段（局部）平果西路北側(cè)沂蒙山路至紅旗路段（局部）將綜合管廊設(shè)置在道路南側(cè)，宜布置在土溝與規(guī)劃企業(yè)用地之間，需避開規(guī)劃的高壓線走廊的保護(hù)范圍，空間可選擇余地較大，但近期的實(shí)用性不高，道路北側(cè)現(xiàn)有或規(guī)劃近期入駐的企業(yè)利用綜合管廊不方便，均要單獨(dú)設(shè)置跨越過(guò)路桁架，且局部需移除部分綠化樹木。綜合管廊走向方案一見附圖一“綜合管廊走向圖方案一”。3）泰山路段（SN02）管廊自環(huán)城北路與泰山路并行至污水處理廠。根據(jù)《邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供電工程專項(xiàng)規(guī)劃（20132030）》，錢塘江路兩側(cè)現(xiàn)有或規(guī)劃有3條高壓線走廊。其中環(huán)城北路至平果西路段的走向和位置同“方案一”。方案選擇由以上描述和分析可知，兩個(gè)規(guī)劃方案均可覆蓋園區(qū)規(guī)劃的主要擬用綜合管廊的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)綜合管廊的目的。經(jīng)綜合比較，推薦方案一即包括上海聚科產(chǎn)業(yè)園段、華山北路段、泰山路段、環(huán)城北路段、平果西路段、沂蒙山路段為綜合管廊的建設(shè)走向。綜合管廊的長(zhǎng)度根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局及園區(qū)未來(lái)的發(fā)展需要，所有管線均沿規(guī)劃道路鋪設(shè)。園區(qū)區(qū)位優(yōu)越，隴海鐵路、京杭運(yùn)河傍區(qū)而過(guò)，霍連、京滬、京福、寧徐高速在此縱橫交織，交通十分便利。境內(nèi)多為東北風(fēng)，其次為偏東風(fēng)。三、水文、氣候條件邳州市屬淮河流域沂沭泗水系。四、地形地貌邳州市地處沂蒙山區(qū)山前沖洪積平原邊緣，地勢(shì)總體上為西北高，東南低，地面高程33～20m，坡降在萬(wàn)分之一～千分之一，低山丘陵大部分分布在西北部和西南部，少數(shù)殘丘散見于南部、北部和西部，全市大小山頭50余座，面積約102k㎡，%，最高峰為與睢寧交界處的岠山，其次是艾山，；分布在腹地的平原洼地，是全市地形的主體，面積約10704k㎡，%；平原坡地分布在平原洼地外圍，面積約565k㎡，%；水域面積約351k㎡，%。徐州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院《邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供熱工程專項(xiàng)規(guī)劃》（）。邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與新煤化工設(shè)計(jì)院（上海）有限公司就《邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)綜合管廊項(xiàng)目》簽訂的工程設(shè)計(jì)合同。根據(jù)邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目將逐步落戶園區(qū)，各地塊項(xiàng)目建設(shè)是不同步的，園區(qū)的建設(shè)將是滾動(dòng)開發(fā)的過(guò)程，在盡可能降低工程建設(shè)投資的前提下，綜合管廊的規(guī)模及規(guī)劃走向，充分考慮未定項(xiàng)目地塊開發(fā)時(shí)管廊銜接的靈活性，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。綜合管廊的規(guī)劃走向盡量與主要道路等平行布置，并盡可能減少上述設(shè)施的交叉穿越或跨越，局部地方必須穿越或跨越時(shí)，穿跨越深度或高度均須符合現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范及相關(guān)主管部門的要求。使用不完的再生水通過(guò)水權(quán)交易等方式供其它園區(qū)使用。按照《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和差異化發(fā)展原則，綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景以及負(fù)荷增長(zhǎng)趨勢(shì)，確定邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)電網(wǎng)容載比選擇范圍為：～；變電站：一個(gè)變電站的主變壓器臺(tái)數(shù)最終規(guī)模不宜少于兩臺(tái)或多于四臺(tái)，220kV終期主變?nèi)萘繛椋?180，3120；110kV為350。110kV變電站的110kV主接線為內(nèi)橋或線路變壓器組。通信設(shè)施現(xiàn)狀邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)是邳州市通信網(wǎng)的組成部分。園區(qū)電話局設(shè)計(jì)容量為1500門，目前以微波方式聯(lián)通，通信電纜還未通達(dá)。綜合電信局交換機(jī)容量10萬(wàn)門，予留總?cè)萘?4萬(wàn)門的空間，并安裝5萬(wàn)線寬帶（XDSL及FTTX+LAN方式寬帶）接入，滿足各類公司企業(yè)專線及互聯(lián)網(wǎng)接入需求，提供全面的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻等各類綜合服務(wù)通信網(wǎng)規(guī)劃由邳州有線電視臺(tái)埋地引來(lái)同軸電纜至邳州市邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)，在綜合服務(wù)區(qū)設(shè)置有線電視前端站，再沿界區(qū)內(nèi)規(guī)劃的地下管道敷設(shè)至各個(gè)規(guī)劃地塊。規(guī)劃有線電視線路與電話線路同溝敷設(shè)，占用電話管道中的一孔。供熱工程規(guī)劃園區(qū)采用“集中供熱”的方式進(jìn)行全區(qū)供熱，擬設(shè)置燃?xì)猓ㄈ济海╁仩t4臺(tái)，根據(jù)園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)駐進(jìn)度分期建設(shè)，規(guī)劃蒸汽管網(wǎng)分2個(gè)壓力等級(jí)：、。污水規(guī)劃工程企業(yè)污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后就近排入綜合管廊上鋪設(shè)的園區(qū)污水干管系統(tǒng)，匯集排入污水處理廠集中處理。江蘇省及邳州市工程質(zhì)量監(jiān)督站的有關(guān)規(guī)定。管廊基礎(chǔ)形式，將根據(jù)園區(qū)地質(zhì)條件、管廊沉降控制要求、管廊荷載的大小等情況決定。如管廊上的管道需設(shè)置坡度，可采用管托或支架調(diào)節(jié)。根據(jù)周邊建筑的地質(zhì)報(bào)告的描述，上部土層以粉土及粉質(zhì)粘土為主，土質(zhì)松