【正文】 學(xué)定位園區(qū)產(chǎn)業(yè)，三江口工業(yè)園為竹木加工產(chǎn)業(yè)，三星工業(yè)園為礦產(chǎn)精深加工、精細(xì)化工、食品藥品加工等產(chǎn)業(yè)，土橋工業(yè)園為制衣、電子等出口加工貿(mào)易。2010年上半年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP25424萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值72641萬(wàn)元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值57113萬(wàn)元，工業(yè)增加值32187萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投資18855萬(wàn)元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資13198萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1718萬(wàn)元，園區(qū)從業(yè)人員4091人，成為縣域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。針對(duì)不同的規(guī)劃內(nèi)容與數(shù)據(jù)，結(jié)合不同的評(píng)估對(duì)象，采用了檢查、對(duì)比、查詢及計(jì)算、分析性復(fù)核等評(píng)估手段，以達(dá)到本次項(xiàng)目可行性研究與評(píng)價(jià)的目的。然而，隨著園區(qū)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的區(qū)域規(guī)模顯然已不適應(yīng)形式發(fā)展的需要。開(kāi)發(fā)區(qū)地處湘粵贛三省交界處，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和某“南大門”美譽(yù)的某縣，位于湘粵贛三省的郴州、韶關(guān)、贛州“紅三角”經(jīng)濟(jì)圈的中心。區(qū)內(nèi)多丘陵和山地，—631m，原地貌單屬緩坡地、菜地或旱田。受某經(jīng)開(kāi)區(qū)的委托，某國(guó)富凱咨詢有限公司擬將就其擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)進(jìn)行可行性研究。某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是1992年設(shè)立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，前身為某省三江口邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是我市繼郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（原郴州市城前嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）后設(shè)立的第二個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2006年4月，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)更名為 “某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”（湘發(fā)改函[2006]60號(hào)）。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)轄三江口和三星兩個(gè)工業(yè)園，規(guī)劃擴(kuò)展土橋工業(yè)園，其中三星工業(yè)園為主項(xiàng)目區(qū)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，先后啟動(dòng)實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)大道、自來(lái)水廠、污水處理廠、城鎮(zhèn)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，區(qū)內(nèi)建成和在建標(biāo)準(zhǔn)廠房近30000㎡。（1）三江口工業(yè)園區(qū)（已核準(zhǔn)的615公頃）。（3）三星工業(yè)園（園中園）。、原則及研究范圍（1）各級(jí)政府有關(guān)政策法律文件《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（國(guó)家計(jì)委2002年頒發(fā)）；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部2006年聯(lián)合頒發(fā))；《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日施行）；《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃編制辦法》（2005年10月28日建設(shè)部第76次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自2006年4月1日起施行）；中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及相關(guān)規(guī)范國(guó)家及省、市國(guó)土管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)法規(guī)與管理?xiàng)l例《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕9號(hào)）《中共某省委 某省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》（湘發(fā)[2009]4號(hào)）國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起若干意見(jiàn)有關(guān)政策措施的通知》(國(guó)務(wù)院辦公廳二○○六年五月十九日)。本項(xiàng)目建設(shè)的原則是：總體規(guī)劃原則；資源整合原則；環(huán)境保護(hù)原則；規(guī)范管理原則；持續(xù)發(fā)展原則。表1—2主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)目標(biāo)指標(biāo)單位近期目標(biāo)(至2015)遠(yuǎn)期目標(biāo)(至2020)1主要經(jīng)濟(jì)累計(jì)開(kāi)發(fā)土地面積公頃1300工業(yè)用地投資強(qiáng)度萬(wàn)元/公頃12001500年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元200300財(cái)稅收入億元11進(jìn)出口總額億美元2科技進(jìn)步與資源節(jié)約省級(jí)以上工程研究中心或技術(shù)中心個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重%年專利申請(qǐng)量件高新技術(shù)占園區(qū)總產(chǎn)值的比例%5075萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗年均下降%33萬(wàn)元工業(yè)增加值水耗年均下降%333生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率%100單位生產(chǎn)總值二氧化硫排放量年均下降%33單位生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量（COD）排放量年均下降%33污染事故發(fā)生率%00工業(yè)廢氣處理率%100100工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率%100100生活廢水集中處理率%8095工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%＞85＞95危險(xiǎn)廢物安全處置率%100100生活垃圾無(wú)害化處理率%＞80＞954社會(huì)責(zé)任社保覆蓋率%＞85＞95億元GDP安全事故死亡率%00累計(jì)新增就業(yè)崗位萬(wàn)人某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展條件優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展前景廣闊；某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國(guó)家、省市的政策規(guī)定；某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)定位清晰，發(fā)展思路清晰可行，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，保障體系系統(tǒng)全面，能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益；某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)具備擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)申報(bào)資質(zhì)與條件，并更有向國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的巨大的成長(zhǎng)潛力。實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。而建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)積極響應(yīng)了國(guó)家所提出的戰(zhàn)略舉措，符合國(guó)家的宏觀政策所引導(dǎo)的方向?！??！薄?】這就無(wú)疑給某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)及其園區(qū)后續(xù)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)和空間。他說(shuō)，要發(fā)展一批規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的企業(yè)，實(shí)行扶大關(guān)小，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。某省省委副書記梅克保在“十七大”期間的重要講話中指出：某是一個(gè)具有完備工業(yè)體系的中部省份，同時(shí)又是一個(gè)資源大省、人才大省、教育大省。某素有“天下糧倉(cāng)”的美譽(yù)，水稻和苧麻產(chǎn)量雙雙居全國(guó)第一，生豬出欄數(shù)居全國(guó)第二，烤煙產(chǎn)量居全國(guó)第四，許多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前列。某委、市政府為進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)和招商引資力度，出臺(tái)了一系列政策。（2）服務(wù)政策。涉及上述審批一項(xiàng)的部門在資料齊全的前提下，須在3個(gè)工作日內(nèi)完成市本級(jí)審核呈報(bào)手續(xù)。（3）優(yōu)化環(huán)境政策。嚴(yán)禁各部門的亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派“三亂”行為。各類企業(yè)協(xié)會(huì)、行政協(xié)會(huì)按照企業(yè)自愿的原則，組織企業(yè)協(xié)會(huì)或投資商參加，有關(guān)單位人得硬性要求企業(yè)或投資商入會(huì)，更不得強(qiáng)行要求其繳納會(huì)費(fèi)。郴州市委副書記、市長(zhǎng)向力力2010年8月先后來(lái)到深圳華潤(rùn)三九醫(yī)藥股份有限公司、深圳格普瑞電池有限公司考察。要加大投資力度，郴州將創(chuàng)造更加有利的投資環(huán)境，全力以赴地支持投資郴州的企業(yè)發(fā)展。按照全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)的變化統(tǒng)計(jì)，總的趨勢(shì)是：農(nóng)業(yè)比重下降，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的比重下降，發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的比重上升，服務(wù)業(yè)的比重上升。我國(guó)由于擁有巨大的需求市場(chǎng)、豐富廉價(jià)勞動(dòng)力資源和土地資源、上百萬(wàn)有才華工程師和良好基礎(chǔ)設(shè)施，并且已經(jīng)加入WTO，市場(chǎng)和投資領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放，法律和法規(guī)日益完善，越來(lái)越多發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司把中國(guó)作為其生產(chǎn)制造、原料采購(gòu)、零部件采購(gòu)、市場(chǎng)銷售乃至新產(chǎn)品研發(fā)、人力資源開(kāi)發(fā)等方面的重要基地。在融入全球經(jīng)濟(jì)分工的大背景下,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新布局，極大地影響著我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)格局，必將導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行新的布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。當(dāng)前，資源和環(huán)境瓶頸的硬約束已經(jīng)上升為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。重點(diǎn)抓好三大事情：一是必須把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，加大環(huán)境治理力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；二是切實(shí)走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。其次，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中，強(qiáng)調(diào)從中部突破（中部崛起戰(zhàn)略），承東啟西，使東中西形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布。沒(méi)有工業(yè)支撐，小城鎮(zhèn)建設(shè)就是一個(gè)空殼；沒(méi)有工業(yè)企業(yè)作為載體，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就是一個(gè)虛幻。同時(shí)，推進(jìn)中西部地區(qū)的大發(fā)展，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)高地的培育與外部的支持帶動(dòng)同樣重要。另一方面則是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)東部地區(qū)與中西部地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)建設(shè)，可以聚合更多具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地域特征的同類企業(yè)，更好地集中給予扶持和指導(dǎo)，從而加快小企業(yè)做大、大企業(yè)做強(qiáng)，有利于所有企業(yè)做特做精，快速培植出企業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)步發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并有利于政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。土地資源緊缺的問(wèn)題。某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是某區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，也是某對(duì)外開(kāi)放、招商引資的主要載體之一，開(kāi)發(fā)區(qū)是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要平臺(tái)。可見(jiàn)，某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為某省與郴州市重要的經(jīng)開(kāi)區(qū)，將會(huì)形成一個(gè)新型、大型的項(xiàng)目云集和高新技術(shù)密集的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)，在某省新一輪產(chǎn)業(yè)整合、集群化建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)將是拉動(dòng)郴州某全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系必要條件。盡管如此，開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)與用地緊張的矛盾還是日益顯現(xiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)在擴(kuò)大發(fā)展以拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的提升的情形下，進(jìn)行擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位已是迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)與調(diào)整區(qū)位，是區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)有走新型工業(yè)化道路，才是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本出路，也是某加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的必要條件。使工業(yè)園的交通更加便利。園區(qū)山、水、田、園具備，自然景觀條件良好。三星工業(yè)園入駐企業(yè)見(jiàn)表21 三星工業(yè)園入駐企業(yè)項(xiàng)目名稱用地面積（公頃）備注企業(yè)天翔礦業(yè)租用巨源礦業(yè)租用昌盛公司征地金泰礦業(yè)公司征地星科工礦公司征地坪龍金剛石公司征地三鑫電化公司征地淮川公司征地興鑫化工公司征地大通氣體征地永豐儲(chǔ)貿(mào)公司征地盛大礦業(yè)征地福民化工征地基礎(chǔ)設(shè)施園區(qū)道路征地變電站征地行政辦公辦公樓征地合計(jì)，%；，%。至于村莊人口，由于沒(méi)有專門人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只能根據(jù)用地進(jìn)行估算，估計(jì)約有3600人（（村鎮(zhèn)建設(shè)用地，公頃）（假定50%用于建房）/200（戶均宅基地占地200平方米）（）=3600人）。將修建的廈成高速某段和以規(guī)劃的岳汝高速在三星鎮(zhèn)處交匯，加上老、新106國(guó)道在園區(qū)內(nèi)，這為三星工業(yè)園創(chuàng)造出優(yōu)越的交通優(yōu)勢(shì)。用地發(fā)展空間大。周邊城市配套設(shè)施完備。供電量不足且不正常。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。三江口工業(yè)園發(fā)展空間受到限制，繼續(xù)向周邊擴(kuò)展范圍已不現(xiàn)實(shí)。在產(chǎn)業(yè)功能的定位上，三星工業(yè)園應(yīng)避免與其它園區(qū)雷同，避免造成重復(fù)建設(shè)、互相制約、惡性競(jìng)爭(zhēng)以及浪費(fèi)資源的后果。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)躍上了新的發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步做大?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。近年來(lái)，能源短缺問(wèn)題日益凸顯，發(fā)達(dá)國(guó)家為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷地調(diào)整其化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將化工行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品。不過(guò)，由于精細(xì)化工產(chǎn)品具有附加值高、污染少、能耗低、批量小等特點(diǎn)，目前已成為世界各國(guó)和各大化工企業(yè)巨頭的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《20102015年中國(guó)精細(xì)化工行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，美國(guó)杜邦公司自20世紀(jì)80年代以來(lái)將公司的發(fā)展重點(diǎn)從石油化工轉(zhuǎn)向農(nóng)藥、醫(yī)藥、特種聚合物、復(fù)合材料、抗癌和抗衰老等藥物、保健品、仿生醫(yī)療品等精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)?，F(xiàn)在，精細(xì)化工已成為我國(guó)化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的新增長(zhǎng)點(diǎn)。按照明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)核心企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群的思路，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在充分利用我區(qū)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間引進(jìn)、培育、壯大礦產(chǎn)精深加工、精細(xì)化工、食品藥品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值比重的70%以上。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加大力度促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。四是發(fā)展園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。按照“湘發(fā)〔2009〕4號(hào)文件”精神，搶抓本輪擴(kuò)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)確定擴(kuò)規(guī)面積和范圍，合理拓展發(fā)展空間，是確保開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的前提，也是實(shí)現(xiàn)我縣資源、環(huán)境、生態(tài)有效保護(hù)和集中治理的基礎(chǔ)?？傮w發(fā)展目標(biāo) ，逐步培育壯大礦產(chǎn)精深加工、精細(xì)化工、食品藥品加工三大產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：開(kāi)發(fā)區(qū)技工貿(mào)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值按年均30%以上的速度增長(zhǎng)，到2015年分別達(dá)到60億元、50億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值按年均45%的速度增長(zhǎng)，到2015年達(dá)到41億元；實(shí)現(xiàn)稅收按年均30%的速度增長(zhǎng)。財(cái)政收入5000萬(wàn)元。社會(huì)發(fā)展目標(biāo)到2015年，逐步完善園區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、銀行等園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃地興建圖書館、文化館、科技館、文化廣場(chǎng)等公益性文化設(shè)施，三網(wǎng)覆蓋開(kāi)發(fā)區(qū)所有轄區(qū)；發(fā)展園區(qū)體育事業(yè)，興建體育場(chǎng)館和休閑鍛煉場(chǎng)所；完善園區(qū)職業(yè)培訓(xùn)體系，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為技術(shù)人才的培養(yǎng)基地；完善園區(qū)配套服務(wù)業(yè)，興建銀行、酒店、賓館等，大力發(fā)展園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)。表4—1總體發(fā)展目標(biāo)序號(hào)目標(biāo)指標(biāo)單位近期目標(biāo)(至2015)遠(yuǎn)期目標(biāo)(至2020)1主要經(jīng)濟(jì)累計(jì)開(kāi)發(fā)土地面積公頃1300工業(yè)用地投資強(qiáng)度萬(wàn)元/公頃12001500年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元200億元300億元財(cái)稅收入億元11億元進(jìn)出口總額億美元2科技進(jìn)步與資源節(jié)約省級(jí)以上工程研究中心或技術(shù)中心個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重%年專利申請(qǐng)量件高新技術(shù)占園區(qū)總產(chǎn)值的比例%5075萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗年均下降%33萬(wàn)元工業(yè)增加值水耗年均下降%333生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率%100單位生產(chǎn)總值二氧化硫排放量年均下降%33單位生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量（COD）排放量年均下降%33污染事故發(fā)生率%00工業(yè)廢氣處理率%100100工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率%100100生活廢水集中處理率%8095工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%＞85＞95危險(xiǎn)廢物安全處置率%100100生活垃圾無(wú)害化處理率%＞80＞954社會(huì)責(zé)任社保覆蓋率%＞85＞95億元GDP安全事故死亡率%00累計(jì)新增就業(yè)崗位萬(wàn)人（1）科學(xué)規(guī)劃布局，促進(jìn)園區(qū)有序開(kāi)發(fā)。具體規(guī)劃為三江口工業(yè)園以旅游開(kāi)發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)園，三星工業(yè)園集礦產(chǎn)精深加工、精細(xì)化工和生物制藥