【正文】 第三節(jié) 項目招標(biāo)一、法律法規(guī)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（2000年1月1日）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實施條例》（國務(wù)院令613號）（2012年2月1日實施）；《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（國家計委2001年9號）《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令2000年第3號）《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家計委2000年5號）《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（2003年第30號）《江蘇省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（蘇政發(fā)[2004]48號）二、招標(biāo)范圍根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，項目的招標(biāo)范圍是工程勘測設(shè)計、工程監(jiān)理、土建工程、新增設(shè)備的采購、所有設(shè)備的安裝、公用配套設(shè)施安裝，工程進行招標(biāo)時，可分勘察、設(shè)計、監(jiān)理標(biāo)段、設(shè)備采購標(biāo)段、土建、設(shè)備安裝標(biāo)段，并按工程建設(shè)進度要求與施工現(xiàn)場條件進行合理分標(biāo)段進行招標(biāo)。四、招投標(biāo)管理嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度是項目建設(shè)管理的重要內(nèi)容。組織項目竣工驗收。第二節(jié) 項目管理一、項目法人制為了建立投資責(zé)任約束機制，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度進行工程項目管理，實行建設(shè)項目法人責(zé)任制，由項目法定代表人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項目法人承擔(dān)投資風(fēng)險，項目法人要對工程項目的建設(shè)及建成后的經(jīng)營實行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。做好采購設(shè)備的前期準(zhǔn)備工作，包括詢價、必要的考察、以及談判和簽訂設(shè)備供貨合同等。項目建設(shè)期，包括施工圖設(shè)計、設(shè)備訂貨、土建施工、人員掊訓(xùn)、安裝調(diào)試、考核驗收等。建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常輸送污水時，應(yīng)及時驗收。管道工程施工可采用挖土一側(cè)拋土的施工辦法。五、施工（1）施工施工階段時項目實施時期的主要階段。建設(shè)項目的設(shè)計進度要充分考慮設(shè)備問價和設(shè)備的預(yù)訂貨時間以及取得設(shè)備資料的時間。并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。第二節(jié) 工程運營管理組織機構(gòu)加強工程的維護與管理，確保工程設(shè)施的正常使用，在工程驗收期間，應(yīng)組織好運營管理機構(gòu)，接收后進行運營管理。合同管理的重點應(yīng)是工程承包合同，其條款包括工程范圍、履行內(nèi)容、方式、期限，建設(shè)工期、中間交工工程的開工及竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保證其、雙方互相協(xié)作、違約責(zé)任以及解決爭議的方法等。（2）采用橫道圖、表格、S曲線方法定期進行檢查和對照費用支付情況，分析項目費用超支和節(jié)約情況，確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。進度控制運用專業(yè)進度控制方法，編制并審核項目施工組織設(shè)計、實施總進度計劃、階段性進度計劃，找出進度控制點，確定完成日期。質(zhì)量計劃實施過程控制，前后工序間要有交接確認(rèn)制度，關(guān)鍵質(zhì)量控制點實行施工質(zhì)量認(rèn)可簽字制度。②工程監(jiān)理根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，本項目建設(shè)應(yīng)實施建設(shè)工程監(jiān)理制度，委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行全過程監(jiān)理，包括設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段的監(jiān)理。（2）設(shè)計階段的質(zhì)量管理在設(shè)計過程建立設(shè)計經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制，由其根據(jù)項目計劃、項目質(zhì)量計劃和設(shè)計計劃的規(guī)定，對設(shè)計輸入進行評審，確認(rèn)其適用性和完整性；負(fù)責(zé)專業(yè)之間的銜接，確保綜合方案的合理性；組織設(shè)計各階段的設(shè)計評審和驗證工作。第三、要搞好施工過程的質(zhì)量控制，要抓好工序質(zhì)量控制，建立質(zhì)量控制點。建設(shè)工程指揮部辦公室要搞好工程設(shè)計、施工準(zhǔn)備和施工全過程的質(zhì)量控制。代建制實際上是一種委托管理，就是對非經(jīng)營性政府投資項目要由過去的“自建制”改為“代建制”：由非專業(yè)機構(gòu)、非專業(yè)隊伍建設(shè)管理，改為由專業(yè)化的工程項目管理單位建設(shè)管理；由項目管理和建設(shè)單位缺乏明確的責(zé)任，改為咨詢招標(biāo)有明確的責(zé)任和獎懲。做好施工期的衛(wèi)生工作，確保施工人員日常生活、飲水的衛(wèi)生。工地設(shè)置生產(chǎn)須知和安全警示牌；頒發(fā)和使用安全設(shè)備，進入施工現(xiàn)場須戴安全帽，穿安全鞋等；制訂安全工作設(shè)施，如開挖支撐等；運輸車輛等機械設(shè)備必須按規(guī)定使用，堅持持證上崗制度，禁止違規(guī)操作；任命安全監(jiān)理和安全員，安全員須盡職盡責(zé)做好工地的安全巡視工作，遇到特殊情況，務(wù)必采取應(yīng)急舉措。對特殊工種要求持證上崗的工種堅持持證上崗制度，嚴(yán)禁違規(guī)操作。三、揚塵在項目施工期，運輸車輛道路揚塵和施工作業(yè)等環(huán)節(jié)都有揚塵發(fā)生，其中最主要的是。第二節(jié) 生產(chǎn)過程中的危害因素分析本項目建設(shè)施工存在如下不安全和不衛(wèi)生因素：一、機械傷害、撞傷項目施工過程中，建筑機械對施工者可能造成的人身傷害。第八章 節(jié)能分析建設(shè)項目須節(jié)約能源，其目的是為了貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約能源的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)“十二五”期間降低能源消耗的目標(biāo)，以能源的高效利用促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié) 營運期環(huán)境影響分析及治理措施綜合管廊是一個市政工程配套項目，它建成后對改善本地區(qū)市容環(huán)境和城市交通必將產(chǎn)生很大的作用。這類廢水排放量不大，不會降低當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境質(zhì)量。⑤應(yīng)在居民樓前設(shè)置移動式隔聲屏，減小施工噪聲對環(huán)境保護目標(biāo)的影響。②選用良好的施工設(shè)備，降低設(shè)備聲級，對產(chǎn)生噪聲的施工設(shè)備加強維護和維修工作，降低人為的噪聲，并避免多種噪聲源同時起動，以滿足《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）所規(guī)定的施工場界噪聲限值。因此必須重視施工噪聲對道路兩側(cè)居民的影響。由于排放量不大，所以不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量造成不良影響。④對建筑垃圾及棄土應(yīng)及時處理、清運、以減少占地，防止揚塵污染，改善施工場地的環(huán)境，做到日積日清。施工場地灑水與否對揚塵的影響較大，場地灑水后，揚塵量將減低28%75%，大大減少了其對環(huán)境的影響。開挖裸露面，要有防治措施，縮短暴露時間，減少水土流失；借土要做到零堆放。項目按以下標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)測管理：一、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日第二十二號國家主席令）二、《建筑項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院（98）253號令）三、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）四、《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）五、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）六、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）七、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）第二節(jié) 施工期環(huán)境影響分析及治理措施一、水土流失分析及治理措施項目沿線道路的開挖，管道鋪設(shè)時地面的棄土，如不及時運走或堆放時覆蓋不當(dāng)，遇雨時(尤其是強風(fēng)暴雨)，將造成水土流失。（2）管廊跨越河流、主要道路等設(shè)施且跨度較大時，可采用大跨度鋼結(jié)構(gòu)桁架。（4）管廊跨越園區(qū)內(nèi)大件運輸?shù)缆窌r，大件運輸路徑及其跨越凈空高度應(yīng)按園區(qū)《交通專項規(guī)劃》中的大件運輸通道要求，由于本園區(qū)未見《交通專項規(guī)劃》，故本規(guī)劃暫按凈空高度不小于12米~15米考慮。第四節(jié) 管廊高度及跨越綜合管廊的高度（1）石油化工裝置管廊通常采用高管架形式，且邳州開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)為區(qū)域開放的管理模式，根據(jù)園區(qū)內(nèi)石油化工項目的特點和綜合管廊上管道的安全，綜合管廊采用高管架形式。工程中考慮垂直荷載（管道自重，附件、保溫層、防火層和管道內(nèi)介質(zhì)的重量，電纜盒儀表線路的重量，操作平臺和走道的重量，試壓時充水的重量，積灰荷載），管道的水平推力，風(fēng)荷載，雪荷載，地震荷載等荷載對管架的作用。④焊條：采用E43xx，E50xx焊條?？缭降缆窌r，路面中心至管架結(jié)構(gòu)下緣的最小凈空滿足相關(guān)規(guī)范的要求。以滿足綜合管廊的間距要求?；A(chǔ)采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆基礎(chǔ)；基礎(chǔ)之間用鋼筋混凝土地基梁拉結(jié)，以協(xié)調(diào)變形。承載力特征值200kPa。該層全場地分布。⑥層 含砂姜粘土（Q3al+pl）：黃夾灰色,含砂姜,砂姜粒徑1～5cm 不等，～ 之間砂姜富集,含量約10～30%,以下局部含砂粒，切面有光澤,局部夾粉質(zhì)粘土薄層及團塊,局部混砂薄層,硬塑～堅硬，局部偏軟為可塑狀?！? ～。④1 層 粉質(zhì)粘土（Q4al+pl）：黃夾灰色,粉性較重,局部含砂團塊,可為砂粘土,軟塑～可塑?！?～。標(biāo)貫3～5 擊。該層全場地均有分布。③層 粉質(zhì)粘土（Q4al+pl）：黃褐色、褐灰色,局部含砂粒及團塊,土質(zhì)不均勻,可塑,局部較軟,可為軟塑狀?！? ～，厚度變化大，土層起伏也比較大。標(biāo)貫2～5 擊。二、管廊結(jié)構(gòu)方案地形地貌及地質(zhì)情況擬建工程場地位于位于江蘇省北部邳州市境內(nèi)，南接邳州市中心城區(qū)，北靠戴圩鎮(zhèn)，西臨京杭大運河，東接陳樓鎮(zhèn)。綜合管廊全線不設(shè)坡度。第三節(jié) 管廊結(jié)構(gòu)方案 一、基本斷面形式 管廊斷面 根據(jù)各地塊項目實際使用管架的時間及管道敷設(shè)的數(shù)量，決定管架實施進展。二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB501602008；《石油化工管架設(shè)計規(guī)范》SH/T30552007；《石油化工企業(yè)管道布置設(shè)計通則》SH30122000；《石油化工建(構(gòu))抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB 504532008）；《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057；《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011；《構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范》GB501911993；《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》SH30972000；《固定式鋼梯及平臺安全要求》第 1 部分:鋼直梯 ； 《固定式鋼梯及平臺安全要求》第 3 部分:。用戶回收的蒸汽凝結(jié)水可利用綜合管廊返回?zé)峋W(wǎng)中心。燃?xì)夤艿啦贾迷谌诵械劳鈧?cè)，原則上東西向道路在北側(cè)，南北向道路在西側(cè)，并滿足和建筑物的安全距離要求。邳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)電話線路一律采用地下管道敷設(shè)，主干線路沿區(qū)域內(nèi)干道敷設(shè)。3）有線電視系統(tǒng)有線電視線路傳輸介質(zhì)為同軸電纜。運用基于MSTP技術(shù)，提供2M、155M、ATM、FE、GE等多種業(yè)務(wù)接口，滿足企業(yè)的個性化組網(wǎng)、工業(yè)區(qū)及生活區(qū)語音、寬帶上網(wǎng)、網(wǎng)上辦公、固話辦公、移動辦公、數(shù)據(jù)、視頻會議等多種業(yè)務(wù)的承載及傳輸需求。電信工程規(guī)劃（1）變電站主接線：對于3180MVA的220kV變電站，220kV及110kV母線均采用雙母線單分段；對于3120MVA的220kV變電站，220kV及110kV母線均采用雙母線。（2）供電設(shè)施供電工程規(guī)劃（1）容載比再生水利用順序為園、城市雜用、景觀等，宜就近利用，減少使用成本。綜合管廊的形式和高度，盡量與各地塊內(nèi)的管廊規(guī)劃相協(xié)調(diào)，以利于管廊建成后的管道銜接。遵循江蘇邳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概念性總體規(guī)劃，綜合管廊的設(shè)計與概念性總體規(guī)劃、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、各專項規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。徐州市規(guī)劃設(shè)計院《邳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)豎向?qū)ｍ椧?guī)劃》（）。徐州市規(guī)劃設(shè)計院《邳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)給水工程專項規(guī)劃》（）。常見的災(zāi)害性天氣有：寒潮、霜凍、春旱、雨澇、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)及冰雹。二、交通條件邳州市區(qū)位優(yōu)勢明顯，隴海鐵路、霍連高速公路與京杭大運河穿境而過，地處蘇、魯、豫、皖接壤地區(qū)，位于江蘇省確定的徐連都市圈中部；觀音、臨沂、連云港三大機場近在咫尺，市區(qū)坐落在東隴海鐵路與京杭運河的交匯處，是蘇北、魯南水陸交通樞紐，該項目邳州市建設(shè)北路西側(cè)，運平路以東，人流、物流暢通，交通便捷。22′30″，屬南溫帶氣候區(qū)，其特別是：四季分明，季風(fēng)顯著，春季天氣多變，氣溫回升快，常有干旱；夏季濕潤，炎熱多雨，盛行東南風(fēng)；秋季天氣多晴，日照充足，以旱為主，旱中有澇；冬季寒冷，干燥少雨。園區(qū)創(chuàng)建于2001年，2006年5月被批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積約41平方公里。根據(jù)大型石化或化工區(qū)綜合管廊上輸送管道的特點，以確保較大管道在管廊內(nèi)穿越或翻越管廊工程設(shè)計時，各路段的綜合管廊，可根據(jù)沿途地塊的項目建設(shè)進度分階段實施，管廊的結(jié)構(gòu)設(shè)計考慮分期實施的可能性，以利合理使用工程建設(shè)投資。三）方案二中錢塘江路段涉及部分居民房屋的拆遷，方案一中在泰山路近官湖河附近涉及公共房屋的部分拆除，相比較而言，方案一更便于實施，拆遷拆除費用也較少。綜合管廊走向方案二見附圖二“綜合管廊走向圖方案二”。錢塘江路兩側(cè)現(xiàn)有和規(guī)劃的高壓走廊錢塘江路北側(cè)待拆民房（局部）6）沂蒙山路段（SN03）管廊自錢塘江路沿沂蒙山路向北至平果西路。5）錢塘江路段（EW04）管廊自華山北路向西沿錢塘江路至沂蒙山路。走向和位置同“方案一”中局部路段。兩段綜合管廊在沂蒙山路西側(cè)跨越平果西路連接。無待拆建筑物，道路南側(cè)規(guī)劃有高壓線走廊，建設(shè)綜合管廊的條件較好。泰山路至沂蒙山路段（EW0302），平果西路北側(cè)為成型的綠化林帶；道路南側(cè)依次是約15米寬的綠化帶，約10米寬水深未知的土溝，規(guī)劃企業(yè)用地。根據(jù)現(xiàn)場踏勘、結(jié)合施工造價等因素，經(jīng)綜合比較，沂蒙山路段綜合管廊的合理位置及走向推薦方案是：將綜合管廊設(shè)置在排水土溝東側(cè)和規(guī)劃企業(yè)用地圍墻之間。環(huán)城北路南側(cè)（局部）5）沂蒙山路段（SN03）管廊自環(huán)城北路沿沂蒙山路向北至平果西路。泰山路西側(cè)（局部）泰山路東側(cè)（局部）4）環(huán)城北路段（EW02）管廊自泰山路沿環(huán)城北路向西至沂蒙山路。道路兩側(cè)均未見規(guī)劃高壓線走廊，均滿足建設(shè)綜合管廊的條件。但從業(yè)主提供的資料看，華山北路西側(cè)自遼河西路至淮河路間規(guī)劃有占地1120畝的上海聚科產(chǎn)業(yè)園，而道路東側(cè)近期未見規(guī)劃相關(guān)入駐企業(yè)，因此綜合管廊設(shè)置在道路西側(cè)的高壓線保護范圍區(qū)域外，深溝西側(cè)與企業(yè)圍墻之間更便于與上海聚科產(chǎn)業(yè)園段管廊的銜接，更充分發(fā)揮其功能作用。該路段關(guān)鍵點如下：道路西側(cè)自規(guī)劃2路至淮河路距離道路邊緣10米現(xiàn)已建設(shè)有220KV高壓線走廊（下是綠化帶），緊鄰該高壓線走廊西側(cè)是寬約13米深度未知的水溝，水溝西側(cè)近規(guī)劃2路是八楊村居民區(qū)（擬在2014年進行拆遷）。兩個規(guī)劃方案均可覆蓋園區(qū)規(guī)劃