【正文】 秒。 氣候、地質、地貌、土壤 1. 氣候條件 市地處中溫帶、半濕潤地區(qū)，屬大陸性季風氣候。 建議后期合理安排地上地下工程施工進度，保證地上地下工程合理協(xié)調施工。 堅持科學態(tài)度，積極穩(wěn)妥的采用新材料、新技術、新工藝。充分考慮總體規(guī)劃中有關區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展計劃，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。 本項目地處 市西南部 ，工程土 地征用、拆遷問題便于協(xié)調解決，結合本項目設計工作的不斷深入，本項目應加強項目前期工作的協(xié)調、組織管理，落實工程項目資金，盡快成立項目管理機構。梨樹河的整治會帶來較大的工程量 4．開發(fā)區(qū)內道路由于按照公路標準進行建設，考慮安全需要多高于臨近地面標高 0. 5— 米 ，城市建設中存在填方量大，工程管線尤其排水設施難于布置的問題，局部山地從山地角度可以極大豐富城市景觀，但工程造價相對提高。建設期貸款利率 **%。 建設 項目 民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設 可行性研究主要內容是：市政道路、排水工程 、給水工程、中水工程 所涉及的相關問題。 項目研究范圍 （ 1）項目建設的必要性； （ 2）社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展預測； （ 3）建設條件與工程建設方案； （ 5）建設安排及實施方案； （ 6）工程環(huán)境影響分析 （ 7）投資估算和資金籌措； （ 8）融資方案分析 （ 9）經(jīng)濟評價； （ 10）社會評價； （ 11）問題與建議。充分利用既有條件，科學組合比選設計方案。 市政工程設計研究院 7 (2)認真分析《 民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設規(guī)劃 》要求，路網(wǎng)結構，交通量組成，城市規(guī)劃和發(fā)展，合理確定本工程建設標準，滿足道路的使用功能。 外業(yè)工作 就本項目相關專題研究配合業(yè)主專程與行業(yè)主管部門進行本項目的技術協(xié)調，并就道路設計需要的有關技術專題向專題研究單位介紹了項目位置、特點、設計要求，提交了項目專題研究提綱、技術要求和相關橋位資料；外業(yè)期間項目組對規(guī)劃路線、橋位進行了現(xiàn)場踏勘，結合項目特點現(xiàn)場與相關部門就城市規(guī)劃進行了研究；對現(xiàn)有道路、擬建設計條件、使用狀況進行了現(xiàn)場調查；城市規(guī)劃、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃和建設情況、地質條件、拆遷等存在問題進行了現(xiàn)場研究，并就相關問題與業(yè)主進行了解和溝通。 綜上所述，建立 民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢， 發(fā)展特色經(jīng)濟，培育支柱產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn) 經(jīng)濟振興的關鍵步驟，同時為發(fā)展 市接續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定了較好的體制基礎。我國已經(jīng)加入 WTO，開發(fā)區(qū)將吸引大量外資和外國公司來投資辦廠，使開發(fā)區(qū)成為 市新的增長點和改革開放的實驗區(qū)。另外，隨著企業(yè)的進入，盤活存量資產(chǎn)，吸引增量資產(chǎn)，逐步實現(xiàn)資源的自動配置和優(yōu)化。 2021 年 市三次產(chǎn)業(yè)的比重為 ： ： ，在整體經(jīng)濟結構中，工業(yè)所占份額較低，對國民經(jīng)濟的支撐能力較弱，成為 市經(jīng)濟發(fā)展最主要的制約因素，在工業(yè)企業(yè)中公有制經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的比重達到 :，基本形成了所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局。 認真執(zhí)行各項規(guī)范、規(guī)定、法規(guī)和法令，滿足《強制性條文》的有關要求 項目建設的必要性 建設開發(fā)區(qū)是順利完成“十五”計劃目標，實現(xiàn)經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的需要。 合理安排項目建設順序，較好的實現(xiàn)投資效益。 （二） 規(guī)劃文件 國家發(fā)展和改革委員會審定出版的《投資項目可行性研究指南（試用版）》； 《市城市總規(guī)劃》（ 1996～ 2021 年） 《 吉林省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃綱要 》（ 2021～ 2020 年） ； 《振興吉林老工業(yè)基地規(guī)劃綱要》。 市政工程設計研究院 2 吉林省國資委關于《吉林省利用國家開發(fā)銀行軟貸款工作程序及有關工作要求》（ 2021 年 2 月 3 日） （三）、 規(guī)范標準 建設部頒發(fā)的《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》 (2021 年 3 月 )； 《城市道路設計規(guī)范》 CJJ37— 90； 《室外排水設計規(guī)范》（ GBJ1487） (1997 年版 )； 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（ GB503182021）； 《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》 GB5022095； 《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》（ CJJ7597）； 《城市道路照明設計標準》 (CJJ4591)； 《城市道路無障礙設計規(guī)范》 JGJ502021 《全國統(tǒng)一市政工程預算定額、吉林省基價表》（吉林省建設廳 ）； 《全國市政工程投資估算指標》（ 1993 年）； 1 民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 1： 1000 地形圖； 1 民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 1： 1000 規(guī)劃圖； （四）、參考資料 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第二版； 《投資項目可行性研究指南》 (國家發(fā)展計劃委員會審定出版 )（ ）； 民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃。達到計劃實施，步步受益的目的。 為實現(xiàn) 市委三界十次全會和四界人大三次會議上提出的“ 2021 年 市國內生產(chǎn)總值達到 156 億元，年平均增長 19%；財政收入達到 8 億元，年平均增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 8000 元，年均增長 %，農(nóng)民人均純收入為 4000 元”的發(fā)展目標，新一界領導班子準備利用 3 年的時間，把 市建設成為生態(tài)型輕工業(yè)強市，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的有效轉移，因此必須集中優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展能發(fā)揮示范、導向、帶動作用的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。因此，從 市的實際出發(fā)，建立民營經(jīng)濟開發(fā)，制定一系列的優(yōu)惠政策和措施，吸引有實力的企業(yè)到開發(fā)區(qū)投資建廠，能夠極大的促進工業(yè)發(fā)展，擴大經(jīng)濟總量，達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的 目的。 建設開發(fā)區(qū)是對加入 WTO和進一步對外開放、招商引資的需要。 建設開發(fā)區(qū)是突出城市載體功能，合理布局，建設現(xiàn)代化適居性家園城市的需要。 項目研究的過程 項目研究過程 受 民營開發(fā)有限公司 ，長春市市政工程設計研究院承擔了本項目的工程可行性研究設計工作。 外業(yè)工作于 2021 年 6 月末結束，項目組在外業(yè)期間調查、 搜集了大量設計資料，就 道路線形、 相關技術標準， 其他 設施等與相關規(guī)劃、環(huán)保等部門進行了討論，并就相關技術問題進行了協(xié)調，安排了本項目關鍵專題研究工作，形成了初步意見。根據(jù)本項目具體功能特點，結合城市發(fā)展，城市近期、遠期交通量變化，合理確定道路橫斷面寬度。 (4)在合理確定建設標準、工程規(guī)?；A之上，對本項目進行財務分析和經(jīng)濟評價，提出項目抗風險能力、經(jīng)濟效益 。 市政工程設計研究院 8 主要結論 工程項目結論性評價和推薦方案的意見 通過本報告全面的經(jīng)濟技術比較和科學合理的論證得出如下結論：《 民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設工程 》建設確屬必要；推薦方案論證具體可行；貸款額度計劃適當；償還能力切實可信。其主要含道路、排水工程 及相關附屬工程。 問題與建議 （一）、工程項目主要存在的問題： 1 開發(fā)區(qū)現(xiàn)被公路、鐵路、河流分割，局部高壓線貫穿，使地塊零散。 5．開發(fā)區(qū)南側有大部分山體，易發(fā)生山洪，因此需考慮泄洪措施，增加了開發(fā)區(qū)基礎設施費用，同時造成建設用地被分割。 加強項目管理、組織協(xié)調工作 本工程投資規(guī)模較大、必須加強項目設計、施工階段組織管理，控制好方案設計、施工圖設計工作，盡快組建設計、施工階段技術管理、協(xié)調機構，以便盡快介入本項目下階段工作。 在初步設計階段，及時與市區(qū)的有關部門取得聯(lián)系，進一步落實技術細節(jié)數(shù)據(jù)，全面綜合考慮施工期間給各方面帶來的影響。在比較和選擇工程方案時力爭做到優(yōu)先考慮技術先進、安全可靠、經(jīng)濟合理的方案，以提高施工質量、降低工程造價。 市政工程設計研究院 11 第二章 現(xiàn)狀評價及建設條件 區(qū)域概況 自然地理 市地處吉林省中南部，轄兩縣兩區(qū)，是吉林省重要的煤炭基地、老工業(yè)基地、全國重要的商品糧基地。全年平均氣溫為 ℃，年平均降水量為 毫米。河流水量季節(jié)變化較大，夏季水流較多，水位較高，冬季反之。 友誼村區(qū)域地勢較平坦，呈南高北低地勢，中部有凸起山地，地勢相對復雜，地形大致南高北低。地面到全風化基巖層一般在 6— 10 米深?，F(xiàn)狀用地主要為山地、耕地、建設用地。 各企業(yè)年產(chǎn)值合計約為 億元，職工總計 3000 人左右，其中臨時工 300 人左右。 得亨公司：在國有企業(yè) 市化纖廠基礎上，聯(lián)合上海二紡機公司等企業(yè)于 1992 年轉制設立，經(jīng)過多次技術改造，現(xiàn)已形成 16000噸差別化滌綸的生產(chǎn)能力，近期計劃建成年產(chǎn) 2500噸特種氨綸及 PTG項目，屆時將成為東北地區(qū)最大的差別化纖生產(chǎn)基地和氨綸原料基地。 ⑵ 供電： 開發(fā)區(qū)內有熱電廠一座，發(fā)電能力為 20 萬千瓦。每日污水處理能力達到 10 萬立方米，中水 4 萬立方米。 項目規(guī)模 本項目為 民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設工程， 主要包括：道路工程、排水工程 、給水工程、中水工程及其附屬工程 。 污水管線長 ，給水管線長： ,中水管線長： 3038m。四 — 梅（四平 — 梅河口）鐵路從開發(fā)區(qū)穿越， 東站是 市重要的鐵路貨運站，整體綜合交通優(yōu)勢明顯。 開發(fā)區(qū)內市政基礎設施比較完善。 民營開發(fā)區(qū) 排水系統(tǒng)及排水現(xiàn)狀 道路排水無完整體系，大部分為自然排水。區(qū)域內地下水埋深較淺，最淺在 1 米之內，深處 3 米內可見水位。地層系山前風化河流沖刷及沉積形成的基巖上履蓋第四系地層構造。 其他村區(qū)域梨樹河兩側地勢平坦，地形大致東高西低、南高北低，現(xiàn)大部分為農(nóng)田和農(nóng)村居民點，比較適宜做建設用地。 2021年開發(fā)區(qū)職工人數(shù)達到 5萬人，通勤率為 80％，帶眷系數(shù)采用 ，則人口規(guī)模約為 ，每戶平均按 ，共計 4100戶；加上原有人口的自然增長，總人口 萬人， 15000戶。 市政工程設計研究院 18 總體布局形態(tài)與結構 市是以自然形成的五山為屏、四水為帶而構成“ 五山、四水、六分區(qū) ”的城市布局結構。友誼園作為 快速啟動區(qū)，以新型材料為主攻方向，體現(xiàn)高技術，代表 市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，以綠色食品加工和輕紡工業(yè)、生物制藥及機械制造工業(yè)為主。城區(qū)地處平原，放格網(wǎng)式道路結構既有利于組織交通，又能夠最大限度節(jié)約土地。 （ 1） 道路 交通規(guī)劃 開發(fā)區(qū)路網(wǎng)結構根據(jù)自然地勢由不規(guī)則方格網(wǎng)和自由式混合路網(wǎng)構成，以《 市城市總體規(guī)劃》和《 市近期建設規(guī)劃》確定 市政工程設計研究院 19 的友誼區(qū)與福鎮(zhèn)區(qū)道路為主要框架，形成主干路 次干路 支路三級道路系統(tǒng)，并和集錫一級公路、遼白公路、遼豐公路相連形成開發(fā)區(qū)整體交通網(wǎng)絡。 本工程區(qū)域范圍內主要為居民區(qū)和工業(yè)區(qū)，交通流量較小，經(jīng)過分析，確定 民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 的交通量增長量。路網(wǎng)的布局、密度、寬度、交叉口的處理以及現(xiàn)代化交通工程設施等應與預測的遠景交通量相適應。根據(jù)對我公主嶺特別是對一些新建發(fā)展區(qū)域的調查了解，以上各類車輛每日行駛的平均里程如下： a、各單位的客車及出租汽車 50km/d b、載重汽車包括專業(yè)運輸載重車 80km/d c、公共汽車 70km/d d、其他各種車輛 30km/d 道路網(wǎng)中各類行車道的車流通過量（折合成小客車計算） a、城市主干路 900 輛 /h b、城市次干路 600 輛 /h （ 3） 調查研究交通量中的若干不平衡系數(shù) 城市交通與方向、時間和地點等方面有很多不平衡性，為了比較確切地計算交通量，必須考慮這些不平衡性的影響。 X%+B 第四章 采用的規(guī)范和標準 根據(jù)《 民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃 》委托書 以及 本項目在 民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 道路網(wǎng)中的地位、作用及該項目的道路交通量調查和 市政工程設計研究院 24 統(tǒng)計資料及遠景交通量預測結果，按照建設部頒布的《城市道路設計規(guī)范》（ CJJ3790）， 按城市主干路Ⅱ級和城市次干路Ⅱ級標準建設，計算行車速度 主干道 40 公里 /小時 、 次干路 30 公里 /小時 ，支 路 20公里 /小時。根據(jù)該地區(qū)的區(qū)域社會和經(jīng)濟性質，采用 污水定額： 120升 /人 .日人口密度： 800 人 /公頃， 污水總變化系數(shù)取 ，各管段流量用單位建設用地面積法計算確定。 （ 1）在城市總體規(guī)劃指導下，結合城市道路工程的建設計劃，統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排、分期實施、逐步完善，從實際出發(fā)正確處理需要與可能，近期與遠期的關系； （ 2）堅持科學態(tài)度，積極采用新工藝、新技術、新材料，既要體現(xiàn)技術先進、經(jīng)濟合理、又要安全可