【正文】 體貫徹實(shí)施意見等配套文件，啟動了42項重大規(guī)劃和方案、194項行動計劃、27項試點(diǎn)和示范等相關(guān)工作。2012年6月28日，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）正式出臺，為贛州發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計，量身定制了一系列扶持政策，系統(tǒng)描繪了贛南蘇區(qū)振興發(fā)展“路線圖”。此外，還有寧都的翠微峰、龍南的武當(dāng)山、上猶的陡水湖、崇義的聶都溶洞，均是風(fēng)景秀麗而具有開發(fā)價值的旅游資源。市內(nèi)著名的自然景觀，主要有安遠(yuǎn)的三百山、龍南縣的九連山、大余縣有梅關(guān)古驛道。處于我國東南沿海地區(qū)向中部內(nèi)地延伸的過渡地帶，也是內(nèi)地通向東南沿海的重要通道之一。實(shí)施方案本項目按總規(guī)劃要求建設(shè)，項目預(yù)期于2013年11月開工，2014年10月完工，工期為12個月。8安防設(shè)施閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，一級安防工程；視頻監(jiān)控覆蓋重點(diǎn)景區(qū)。8000米輔設(shè)井安山至福鰲塘供電線路，解決景區(qū)電力供應(yīng)6垃圾處理設(shè)施新建垃圾中轉(zhuǎn)站及購置清運(yùn)設(shè)施。9500米新建天臺至東江源第一瀑、福鰲塘至滴水觀音、知音泉至東風(fēng)湖參觀步行道，主要滿足步行參觀需要4環(huán)境整治環(huán)境恢復(fù)及綠化、護(hù)坡等。用于三百山生態(tài)科普展示及加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)管理。項目建設(shè)內(nèi)容表序號項目及費(fèi)用名稱規(guī)格等級數(shù)量單位備注1科普展示及保護(hù)管理用房，安全等級為二級?？破照故局行母鶕?jù)三百山風(fēng)景名勝區(qū)管理局提供展示內(nèi)容以及結(jié)合游客數(shù)量得出面積指標(biāo)。景區(qū)管理局局長李紅生，副局長兩名，下設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)股、行業(yè)管理股、安全管理股、三百山景區(qū)管理站，現(xiàn)有干部職工12名。國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于《項目投資可行性研究指南》（計辦投資[2002]15號）、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》《江西省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（20052020年）《贛州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20052020年）《江西安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（20052020年）《江西省安遠(yuǎn)縣三百山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（20052020年）《三百山風(fēng)景名勝區(qū)各景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》（20052020年）《贛州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《安遠(yuǎn)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》1風(fēng)景、旅游及相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；1項目業(yè)主提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項目建設(shè)地點(diǎn)在三百山風(fēng)景區(qū)內(nèi)。其中：科普展示中心1046平方米。2道路整修景區(qū)內(nèi)道路路基、路面修整。其中護(hù)坡采取混凝土預(yù)制塊護(hù)坡、格狀框條護(hù)坡和植物護(hù)坡相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合治理。垃圾中轉(zhuǎn)站53平方米及購置垃圾清運(yùn)設(shè)施1套套在福鰲塘埡口前新建垃圾中轉(zhuǎn)站及清運(yùn)設(shè)施，解決景區(qū)垃圾清運(yùn)、處理問題，促進(jìn)景區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境的進(jìn)一步提升。1套在過橋壟、東風(fēng)湖、福鰲塘、知音泉、九曲溪等布設(shè)安防監(jiān)控系統(tǒng)，確保對游客容量、安全、管理、服務(wù)實(shí)施監(jiān)控。項目投入總資金與資金籌措 項目投入總資金1671萬元，資金來源為申請國家專項補(bǔ)助資金，其余不足部分由業(yè)主單位自籌資金。贛州市是江西省最大的行政區(qū)，本市轄1區(qū)2市15縣，其中市區(qū)建成區(qū)面積(章貢區(qū)和贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)),，%。三百山為東江源頭，是香港同胞飲用水的發(fā)源地，國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園，成為了香港同胞到祖國內(nèi)地旅游的景點(diǎn)。2012年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會部署，積極進(jìn)取，苦干實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中趨好、好中趨快”的良好態(tài)勢，各項工作取得可喜成績。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，與西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興等國家戰(zhàn)略比肩齊重，贛州在國家經(jīng)濟(jì)版圖中的戰(zhàn)略地位前所未有提升，開啟了發(fā)展新紀(jì)元。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑更加明晰，重大政策、重大項目、重大資金加速落地，投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制不斷優(yōu)化，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。全市財政總收入過10億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到8個，贛州開發(fā)區(qū)、章貢區(qū)首次過20億元，贛縣、龍南、瑞金、于都、信豐首次過10億元。中心城區(qū)新建100畝以上商品蔬菜供應(yīng)基地32個。年銷售收入500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)425家，新增14家；農(nóng)民專業(yè)合作社2575個，新增401個；省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)8個，新增6個，贛縣成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新型工業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)。贛州被列為全國唯一的稀土開發(fā)利用綜合試點(diǎn)城市。在香港、廈門等地成功舉辦一系列重大招商活動，在18個重點(diǎn)城市開展贛南蘇區(qū)振興發(fā)展投資環(huán)境推介活動，引進(jìn)華潤集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)、神華集團(tuán)、中海集團(tuán)等世界500強(qiáng)和央企。贛州農(nóng)村商業(yè)銀行、民生銀行贛州分行開業(yè)，新增小額貸款公司7家。贛州黃金機(jī)場年旅客吞吐量突破60萬人次。2012年是項目建設(shè)快速推進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌明顯變化的一年。新建和改造農(nóng)村公路1697公里。預(yù)計全市城鎮(zhèn)化率41%。“治臟、治亂、治堵”工作深入開展，“背街小巷”綜合整治成效明顯。2012年是保障和改善民生取得顯著成效的一年。整合資金200多億元辦好100件民生實(shí)事。提高“兩紅”人員等特殊困難群體生活水平，高齡老人補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面，為“兩癌”婦女免費(fèi)實(shí)施手術(shù)，為殘疾人免費(fèi)安裝假肢。生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。14個工業(yè)園區(qū)列入省級生態(tài)園區(qū)試點(diǎn)。社會管理水平提升。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢保持穩(wěn)定?？萍紕?chuàng)新“六個一”工程取得新成效。去年高招錄取中，景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院在我市擴(kuò)招30名藝術(shù)設(shè)計專業(yè)學(xué)生，江西理工大學(xué)擴(kuò)招95名礦物加工工程專業(yè)學(xué)生，面向贛州貧困地區(qū)定向?qū)ｍ椾浫?28人，%。贛南圍屋申報世界文化遺產(chǎn)進(jìn)入國家預(yù)備名單?！搿?012年是政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)的一年。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案520件，辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率100%。安遠(yuǎn)縣安遠(yuǎn)縣位于贛州市東南部，贛、粵、閩三省交匯處，是珠江三角洲、閩東南三角區(qū)通往內(nèi)地的主要通道之一。在江西省編制的《江西省風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃》中，三百山風(fēng)景區(qū)被確定為江西省七大風(fēng)景區(qū)域中贛江上游風(fēng)景區(qū)域的領(lǐng)軍風(fēng)景名勝區(qū)，三百山國家風(fēng)景名勝區(qū)整體開發(fā)項目也被列為江西省重點(diǎn)建設(shè)項目。安遠(yuǎn)旅游資源介紹三百山位于江西省安遠(yuǎn)縣東南部邊境，是安遠(yuǎn)縣東南邊境諸山峰的合稱。據(jù)說清代以后，山民們?yōu)槎惚軕?zhàn)亂，他們分別在三百山的三百多個山頭搭建了三百多個山寮，在那里墾荒種田，得以安生。核心區(qū)面積20余萬畝，主峰海拔1169米。此外，安遠(yuǎn)縣以客家風(fēng)情為特色的人文景觀資源和以客家文化習(xí)俗為主體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是其最重要的文化旅游資源。人文資源主要有東生圍、磐安圍、尊三圍遺址等一批保存相對較好、具有開發(fā)價值的客家圍屋，國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“贛南采茶戲”的發(fā)源地——九龍山，當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的九龍茶在清代曾被列為朝廷貢品。截至目前，全縣有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個、國家森林公園1個、國家級風(fēng)景名勝區(qū)1處、東江源頭國家濕地公園1處、國家4A級旅游區(qū)1處，省級文物保護(hù)單位3處。安遠(yuǎn)縣是全國生態(tài)示范縣，%，生態(tài)環(huán)境良好，境內(nèi)有國家級風(fēng)景名勝區(qū)三百山，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位無為寺塔，全國面積最大（總面積為10萬畝）、建園標(biāo)準(zhǔn)最高、發(fā)展前景最廣的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光果園東江源生態(tài)臍橙園，全國最大保存最為完好的客家方圍東生圍，有全省日流量最大（日流量2150噸）、出水溫度最高（79度）的地?zé)豳Y源三百山虎崗溫泉等，且全縣山川田園風(fēng)光秀美，林海瀑布密集，旅游資源十分豐富。安遠(yuǎn)是全國生態(tài)旅游大縣，全國第五、江西省首個“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”，同時安遠(yuǎn)還是客家人的重要聚集地之一，境內(nèi)保存有較為完整的客家圍屋100多座，發(fā)源于安遠(yuǎn)縣九龍山上的贛南采茶戲則是國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?？h委、縣政府對發(fā)展旅游的措施和力度已達(dá)空前，全縣上下議旅游、話旅游、助旅游、推動旅游發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣擁有大小賓館（旅館）100多家、大小餐飲店近千家，其中三星級酒店1家（縣迎賓館），擬創(chuàng)評三星級、四星級的飯店各1家，具有一定規(guī)模的賓館有安遠(yuǎn)迎賓館、安遠(yuǎn)大酒店、熱泉河酒店和日豪商務(wù)大酒店，四家合計接待床位達(dá)1,000個以上，較為大型的娛樂場所4家。主要表現(xiàn)在三個方面：一是雖然出臺了關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但在具體的實(shí)施中缺乏有效落實(shí)措施；二是政府對旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，投入的經(jīng)費(fèi)小，設(shè)立的旅游發(fā)展專項資金量偏少。當(dāng)前，安遠(yuǎn)縣旅游投融資渠道不暢的情形主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于安遠(yuǎn)縣是國家開發(fā)扶貧重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，近年來政府對旅游產(chǎn)業(yè)方面投入資金相對較少；二是深圳海軒公司對三百山旅游資源單獨(dú)開發(fā)利用的現(xiàn)狀不利于其他旅游投資企業(yè)的進(jìn)入，旅游開發(fā)缺乏競爭力和活力；三是投資開發(fā)主體較為單一，投資開發(fā)摸式落后，市場化運(yùn)作程度低。目前全縣已完全開發(fā)成熟的旅游景區(qū)點(diǎn)沒有，而現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)也僅開發(fā)了其中的一小部分，且景區(qū)內(nèi)的游覽線路過長、景點(diǎn)分布又較為分散，難于調(diào)動游客的游覽興致；二是旅游產(chǎn)品種類少。4）.配套設(shè)施建設(shè)滯后，旅游服務(wù)功能不完善?，F(xiàn)有的娛樂項目內(nèi)容單調(diào)、設(shè)施簡陋、場所分散，而且規(guī)模檔次都不是很高，缺乏大型娛樂項目，對游客的逗留吸引力不強(qiáng)；四是旅游商品開發(fā)程度相對較低，沒有成熟成形的旅游商品，專門進(jìn)行旅游商品生產(chǎn)的企業(yè)還不具備，產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，一定規(guī)模和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)也未形成；五是住宿檔次和服務(wù)水平不高。安遠(yuǎn)縣雖然擁有4塊國家級旅游品牌（國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國生態(tài)旅游大縣），有了一定的對外影響力和知名度，但由于缺乏世界級旅游品牌，致使安遠(yuǎn)縣旅游的對外影響力和知名度提升缺乏強(qiáng)有力的后勁支撐；二是旅游對外形象不夠鮮明，客源市場較窄。對策措施1）.政策扶持，加大引導(dǎo)力度在旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，加強(qiáng)政府主導(dǎo)和扶持起著非常重要的作用，特別是當(dāng)前安遠(yuǎn)縣把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要的產(chǎn)業(yè)來培育，政府在協(xié)調(diào)管理、扶持政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面必須發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。四是要營造良好的旅游環(huán)境。而目前全縣對旅游資金方面的投入極為有限，景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程明顯偏慢。要根據(jù)政策的變化，適時采取相應(yīng)措施，積極跑“部”進(jìn)“廳”，申報各類項目，爭取項目配套資金，以支持安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)的發(fā)展。安遠(yuǎn)縣對旅游形象至今不夠鮮明、生動，沒有贏得游客的良好口碑的根本原因在于旅游景區(qū)特別是三百山風(fēng)景區(qū)的旅游配套設(shè)施不完善，服務(wù)不到位。當(dāng)前可重點(diǎn)利用距三百山風(fēng)景區(qū)近，又易于線路安排和游客行走的三百山仙人峰臍橙基地為平臺，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。食宿方面：要依照“山上游，山下住”的原則，在三百山風(fēng)景區(qū)附近建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的旅游星級賓館飯店和特色星級農(nóng)家飯店。因此，強(qiáng)化營銷是安遠(yuǎn)縣實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的必由之路。 三百山景區(qū)概況風(fēng)景名勝區(qū)范圍和性質(zhì) ，具體為：東：孫屋—謝屋—與尋烏縣界南：與尋烏縣界—崠下—山寮背—上寨—下寨—夾河口—嘴下—符山—過橋垅；西：過橋垅—白竹園—富長坑—垇背坑—壩仔—任背—楊屋坑北：楊屋坑—長崗崠—楓樹垇—崩崗上—鴉雁排—石灰寮—孫屋。三百山及其附近300多平方公里山地上森林茂密，古木參天，巨藤倒掛，遮天蔽日。二級景點(diǎn)14個，%；包括高峽飛虹、將軍巖、旱峰灘、仙指峰、釣勾潭、溯源曲徑、伯牙聽琴、福鰲塘、天印奇松、三疊瑤池、望天瀑、火山口12個自然景點(diǎn)和康公廟、東生圍2個人文景點(diǎn)。東風(fēng)湖：為東江源頭的一座中型水庫，庫容量1100萬立方米；東西長約4公里，南北寬50120米。傳說古時有位將軍，帶兵打伏駐此，將軍每天晚上躺在椅上，思謀戰(zhàn)略。其時賊亂四起，三公歷起反擊十余年，終因法術(shù)被識破，敗退至此山，吞金而死。旱峰灘：位于東風(fēng)湖景區(qū)大河上游約2公里處。兩樹相距50厘米左右，一松一荷，臂膀相纏，難解難分，猶如一對相親相愛的情人，在熱烈地?fù)肀Ы游?。淺灘和深潭一個接一個。兩座高聳的山峰并肩而立，怡似少女豐滿的乳房，人稱“雙乳峰”。一天然巨石屏障立于游步道右側(cè)，高15—17米，長56米，是一摩崖刻字的好地方。龍?zhí)叮何挥诟ｖ椞料掠?公里處，有一圓的深潭，潭面寬闊，水清見底，波光粼粼，潭四周峭壁突兀，地形奇特，置身其間，疑入仙境；3）.福鰲塘景區(qū)福鰲塘景區(qū)位于三百山核心部分。南側(cè)的瀑布五疊，落差百余米。周圍主要景物景觀有福鰲塘瀑布、金龜飲泉、伯牙聽琴等。瀑布右側(cè)約50米處，有一巨石，是一天然觀瀑臺，可容數(shù)十人，石臺邊緣奇樹橫生，形成天然欄桿，可供游人憑欄賞瀑。是處遠(yuǎn)離村落，四面青山楚楚，宛如世外桃源。山頂裸石突兀成臺，臺上四個方形石柱高低大小各異，頗似圖章，稱之天印。主峰海拔1169米，最低處海拔320米，高差達(dá)800多米，方圓數(shù)十里無農(nóng)戶定居，保持著一種原始的山野景象。一座山峰海拔1064米，山峰200米上端宛如一把長劍，直刺藍(lán)天。三疊瑤池：三疊瑤池景點(diǎn)位于福鰲塘東北6公里的小河近源頭處。置身期間，頓有隔絕塵寰、宛若仙境之感。一巨大深潭右側(cè)，有一石形如仙翁。謂之“玉兔思凡”?，F(xiàn)列為安遠(yuǎn)縣文物保護(hù)單位，參觀瀏覽者，可在此接受到革命傳統(tǒng)教育；火山口：為當(dāng)年火山爆發(fā)的中心遺跡。故黎“娃魚潭”。圍內(nèi)共有299間，有九個天井，十八個廳堂，俗稱“九井十八廳”，由七頭大門進(jìn)入，七條街道在圍內(nèi)環(huán)繞相通，四通八達(dá)，深入其中，稍不留神，猶如陷入迷魂陣內(nèi)，難于出來，每條街道均用河石砌筑水溝，由鵝卵石鋪設(shè)路面，晴天可在街心走，雨天沿墻水徑行，真可謂晴天不暴日，雨天不濕鞋。圍墻腳用桐油石灰鋪設(shè)護(hù)坡，外再開挖一米多深，三米多寬的壕溝。溫泉地表水溫達(dá)76℃，日流是2150噸。泉邊長一棵百年古杉，稱之為“江西第一杉”?？偯娣e50平方公里。這里也是贛南采茶戲的發(fā)源地。1943年，蔣經(jīng)國先生曾在此避暑三個月，在龍泉山道觀手書“行怡避暑”字匾。長7米，設(shè)有樓臺佛座。主要景觀有一線天飛瀑、石塔、石燕洞等。自南宋開禧年間（1250年）始建禪庵，距今已有800多年的歷史。燕子巖：位于三百山北部天心鎮(zhèn)心懷和孔目兩村交界處。內(nèi)有清泉，四季不絕地流入石井，清心可口，飲之可健身。無為寺塔：無為寺塔位于安遠(yuǎn)縣城西側(cè)，于宋紹四年（1097年）建造，訖今已有900多年的