【正文】 理建設(shè)單位或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)安全方面的要求，對(duì)不符合安全要求的工作，有權(quán)責(zé)令其停工或返工，并督促檢查處理方案和糾正預(yù)防措施。⑤嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施度交底制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施。（1）項(xiàng)目經(jīng)理①認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，履行施工合同要求，確定安全管理目標(biāo)，確保項(xiàng)目工程安全施工，對(duì)工程項(xiàng)目的安全負(fù)第一任。（l）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定落實(shí)安全管理目標(biāo)，制定安全保證計(jì)劃，根據(jù)保證計(jì)劃的要求，落實(shí)資源的配置。經(jīng)常性的安全教育，這是職工業(yè)余學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，應(yīng)貫穿于生產(chǎn)的全過程。第一次必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，取得安全資格證書，以后每年進(jìn)行新內(nèi)容安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。三級(jí)安全教育完后，應(yīng)及時(shí)填寫職工三級(jí)教育登記表，教育者和被教育者必須在“登記表”上簽字認(rèn)可，否則三級(jí)安全教育無(wú)效。（2）工作地點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和塵源，危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)場(chǎng)所的分布情況和控制方法，介紹個(gè)人防護(hù)用品、用具的使用方法。（2）介紹施工現(xiàn)場(chǎng)（班組）的危險(xiǎn)場(chǎng)所，危險(xiǎn)設(shè)備及塵毒作業(yè)分布情況和發(fā)生事故的規(guī)律等情況，介紹消防防火和預(yù)防事故的基本知識(shí)。（2）機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防防火的一般安全常識(shí)?？荚嚦煽?jī)應(yīng)存檔待查。第2節(jié)、安全管理控制程序根據(jù)《重慶市建筑施工安全管理辦法》，本工程項(xiàng)目安全控制遵循下列程序：制定施工安全目標(biāo)→建立施工安全保障體系→編制項(xiàng)目安全保證計(jì)劃→項(xiàng)目安全計(jì)劃實(shí)施→項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證→持續(xù)改進(jìn)→獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，并在施工中落實(shí)到崗，責(zé)任到人，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立使用明火管理申請(qǐng)制度，加強(qiáng)對(duì)易燃爆物品的使用管理，杜絕火災(zāi)，爆炸事故發(fā)生。嚴(yán)格按照施工圖及布置情況，集中堆放施工用料，并由專人負(fù)責(zé)收發(fā)管理，并建立帳目及管理制度。教育職工樹立社會(huì)主義道德風(fēng)尚，嚴(yán)禁聚眾賭博、酗酒、打架斗毆和擾社會(huì)治安和居民生活秩序事件發(fā)生，樹立文明施工形象。建立完善的安全生產(chǎn)保證體系，內(nèi)容包括：組織保證體系（見附表）、制度保證體系（由崗位管理、措施管理、投入和物資管理及日常管理等四方面組成）、技術(shù)保證體系（包括安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及多領(lǐng)域五環(huán)節(jié)技術(shù)）、投入保證體系和信息保證體系。云陽(yáng)縣黃石集鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶項(xiàng)目安全文明專項(xiàng)措施方案建設(shè)單位：云陽(yáng)縣黃石鎮(zhèn)人民政府監(jiān)理單位：重慶市環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理有限公司施工單位：重慶昌林建筑工程有限公司編 制 人: 劉邦華編制日期：二0一七年二月十二日 第一章 工程概況項(xiàng)目名稱: 云陽(yáng)縣黃石集鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶項(xiàng)目建設(shè)單位: 云陽(yáng)縣黃石鎮(zhèn)人民政府設(shè)計(jì)單位: 中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司工程地點(diǎn):云陽(yáng)縣黃石鎮(zhèn)第一章　安全目標(biāo)概況一、總體措施安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)來說是一個(gè)十分重要的管理內(nèi)容，只有保證安全的前提下，才能抓好進(jìn)度，提高質(zhì)量。結(jié)合本工程特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)抓好安全管理制度、高空作業(yè)防護(hù)、施工用電和主要機(jī)械四方面的安全工作，總目標(biāo)值：杜絕重大事故，年度輕傷負(fù)傷率為0。二、實(shí)施措施按照施工圖、劃分布置施工場(chǎng)地，明確施工、生活、材料儲(chǔ)運(yùn)區(qū)域，保護(hù)場(chǎng)內(nèi)道路暢通，地面排水有序，場(chǎng)地周圍設(shè)臨時(shí)圍欄，監(jiān)督和創(chuàng)造工地文明、安全標(biāo)化氣氛。工地設(shè)消防領(lǐng)導(dǎo)小組，建立消防責(zé)任制。工地設(shè)男、女分離廁所，并具有洗滌室，污水經(jīng)城市下水管網(wǎng)排出，不得任意排放。第2節(jié)、安全目標(biāo)以確保施工安全為重點(diǎn)，消滅人身重傷以上、機(jī)械大事故等一切責(zé)任事故的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸安全暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損害。第3節(jié)、安全教育一、總則：為了全面貫徹執(zhí)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、政策、法令和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和安全操作技能，減少各類傷亡事故的發(fā)生，從根本上保證職工的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，必須加強(qiáng)對(duì)全體職工進(jìn)行教育、培訓(xùn)和考核，使其自覺遵章守紀(jì)，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。二、三級(jí)安全教育：公司級(jí)教育。（3）進(jìn)行典型事故案例的教育，講解一般安全須知和預(yù)防事故的基本知識(shí)。（3）講解本單位所使用的設(shè)備情況和發(fā)生過的工傷事故的案例和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。（3）講解消防防火的有關(guān)事宜，介紹本班組以往發(fā)生事故（含未遂事故）的教訓(xùn)和預(yù)防措施。特種作業(yè)人員在專業(yè)培訓(xùn)教育。專（兼）職安全人員年度培訓(xùn)應(yīng)包括熟悉黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條例，并能及時(shí)查閱，引用熟悉施工，生產(chǎn)的工藝流程及主要危險(xiǎn)和采取的措施，熟悉自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，任務(wù)及實(shí)施方法；能獨(dú)立調(diào)查，分析事故，獨(dú)立完成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面檢查，提出隱患，指出防范措施等。教育形式：安全活動(dòng)日，安全生產(chǎn)周，“百安活動(dòng)”，班前班后會(huì)，安全工作例會(huì)，廣播、通訊報(bào)道、黑板報(bào)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全教育陳列室、安全教育展覽、安全錄像等，運(yùn)用以上各種形式，講解安全生產(chǎn)制度，操作規(guī)程，發(fā)動(dòng)群眾制定安全生產(chǎn)措施，表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)中的好人好事，抓典型、樹樣板、推動(dòng)安全管理工作，同時(shí)通過宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾查找隱患，杜絕違章，確保安全生產(chǎn)。（2）負(fù)責(zé)安全體系實(shí)施運(yùn)行過程中的監(jiān)督、檢查。②建立安全管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全保證計(jì)劃，主持制定安全生產(chǎn)管理制度，審定安全技術(shù)措施，定期組織安全管理體系審核。⑥適時(shí)組織對(duì)工程項(xiàng)目部的安全體系進(jìn)行評(píng)審。⑧處理安全保證體系運(yùn)行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，定期組織管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)。⑩當(dāng)施工過程中發(fā)生安全事故時(shí)，按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。④組織編制因本工程項(xiàng)目的特殊性而須補(bǔ)充的安全操作規(guī)定，組織指定水果各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底資料。②組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收。制止違章作業(yè)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，有權(quán)制止冒險(xiǎn)作業(yè)。⑨負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作，對(duì)施工工序的安全性進(jìn)行檢查和控制，填報(bào)工程安全檢查證，配合監(jiān)理工程師作好安全檢查及控制工作。③按照安全保證計(jì)劃要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過程進(jìn)行控制；嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范。（5）物資機(jī)械部①按項(xiàng)目安全保證計(jì)劃要求，組織勞動(dòng)防護(hù)用品的供應(yīng)工作。⑤對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行重點(diǎn)保管，特別是炸藥設(shè)專人保管，建立領(lǐng)用發(fā)放審批、登記及回收制度。（6）計(jì)劃財(cái)務(wù)部①參與制定、貫徹項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，組織實(shí)施安全生產(chǎn)保證體系。檢查特種人員持證情況。（8）作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)向作業(yè)人員進(jìn)行分項(xiàng)、分層、分工種安全技術(shù)措施交底，組織實(shí)施安全技術(shù)措施。（9）班組長(zhǎng)安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，向本工種作業(yè)入員進(jìn)行安全措施交底：嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮；作業(yè)前對(duì)本次作業(yè)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，減產(chǎn)安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置，標(biāo)識(shí)方法和內(nèi)容是否正確完整；組織班組開展安全活動(dòng)，召開上崗前安全生產(chǎn)會(huì)；進(jìn)行安全講評(píng)。對(duì)違反安全冒險(xiǎn)蠻干的勞務(wù)工，令其停工整改；勞務(wù)工的傷亡事故，項(xiàng)目經(jīng)理部按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并按勞務(wù)合同約定協(xié)助處理勞務(wù)工的傷亡事故。配置一個(gè)綜合素質(zhì)好的項(xiàng)目經(jīng)理部人員班子，選擇整體力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍，并配備性能良好的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)水準(zhǔn)較高的維修人員作保障，配置資源如下：配備經(jīng)培訓(xùn)考核持證的安全、技術(shù)和檢查人員；配置施工安全防護(hù)設(shè)施；配置用電安全保護(hù)裝置和消防設(shè)施；配備施工機(jī)械安全裝置；配備必要的安全檢測(cè)工具（測(cè)定扣件緊固的力矩扳手、風(fēng)速儀、接地電阻測(cè)試儀等）；保障一定的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育與技術(shù)交底做好進(jìn)場(chǎng)工人的安全教育，并貫穿始終、全過程覆蓋地進(jìn)行全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是操作者的自我保護(hù)意識(shí)。在事故多發(fā)期及上級(jí)部門下達(dá)指令時(shí)，進(jìn)行針對(duì)性的教育。安全技術(shù)交底的實(shí)施，應(yīng)符合下列規(guī)定：①單位工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。嚴(yán)格控制安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的采購(gòu)?fù)ㄟ^對(duì)采購(gòu)過程進(jìn)行控制，使采購(gòu)的安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品等符合安全規(guī)定的要求。采購(gòu)資料的管理：對(duì)合同書、協(xié)議書、質(zhì)保書等應(yīng)根據(jù)各類資料的類別和用途分別裝訂成冊(cè)，妥善保存。對(duì)中、小型機(jī)械、腳手架、安全平網(wǎng)等安全設(shè)施按照安全保證計(jì)劃的規(guī)定以及施工組織設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)行檢查驗(yàn)收后掛牌使用。對(duì)工地防火按照安全保證計(jì)劃中規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。工地每天檢查，項(xiàng)目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。任何人不得違章指揮作業(yè)，安全員是安全生產(chǎn)的執(zhí)法人員，對(duì)檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為有權(quán)向責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)指出，制止違章作業(yè)，限期糾正，任何人不得干涉。對(duì)已發(fā)生的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改，安全員對(duì)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)達(dá)到規(guī)定要求組織復(fù)查驗(yàn)收，保存驗(yàn)證記錄。針對(duì)性安全交底和教育是預(yù)防事故的必要手段。項(xiàng)目經(jīng)理部配備必要的設(shè)備或器具進(jìn)行安全檢查，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告、處理制度施工中發(fā)生重大安全事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理立即按國(guó)務(wù)院安全行政主管部門的規(guī)定及時(shí)向建筑業(yè)行政主管部門、公安部門和勞動(dòng)行政主管部門報(bào)告，并在24 小時(shí)內(nèi)寫出事故的書面報(bào)告并協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行處理。事故處理：搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)建議，由有關(guān)部門制定糾正措施，并進(jìn)行審核批準(zhǔn)。安全記錄由項(xiàng)目安全員組織有關(guān)人員建立證明安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行安全記錄，包括相關(guān)的臺(tái)帳、報(bào)表、原始記錄。第四章節(jié) 安全生產(chǎn)保證措施第1節(jié)、施工準(zhǔn)備的安全技術(shù)措施落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員持證上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、檢驗(yàn)試驗(yàn)人員、測(cè)量人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。辦理職工意外傷害保險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通；現(xiàn)場(chǎng)道路一側(cè)或兩側(cè)遇有河溝、排水溝、深坑等情況時(shí)，應(yīng)有防止行人、車輛等附落的安全設(shè)施；危險(xiǎn)地點(diǎn)應(yīng)懸掛按照GB289382《安全色》和GB289482《安全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌。氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器必須有防止回火的安全裝置，氧氣瓶與乙炔發(fā)生器要隔離存放。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定安裝線路及設(shè)備，用電設(shè)備都要安裝地線，不合格的電氣器材嚴(yán)禁使用。配電箱、開關(guān)箱使用BD 型標(biāo)準(zhǔn)電箱，電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無(wú)損，接線正確，電箱內(nèi)設(shè)置漏電保護(hù)器，選用合理的額定漏電動(dòng)作電流進(jìn)行分級(jí)匹配。同一移動(dòng)開關(guān)箱嚴(yán)禁有380V 和220V 兩種電壓等級(jí)。安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成，電工必須持證上崗，實(shí)行定期檢查制度，并做好檢查記錄。并經(jīng)常進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。電工晚間值班必須雙人上崗，特殊情況下需要帶電操作時(shí)，必須配備必要的安全工具，采取可靠的安全隔離措施，并指定專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，施工用電中常見通病必須杜絕。機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí)，應(yīng)選擇安全的停放地點(diǎn)，夜間應(yīng)由專人看管。使用鋼絲繩的機(jī)械，在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其它物件接觸鋼絲繩子，用鋼絲繩拖、拉機(jī)械或重物時(shí)，人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。安全裝置必須齊全，靈敏可靠。機(jī)械設(shè)備接地或接零，隨機(jī)開關(guān)靈敏可靠。中、小型機(jī)械必須做到定機(jī)、定人、定崗位。