【正文】 安遠縣三百山風景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目可研報告安遠縣三百山風景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目工程可行性研究報告第一章 總 論 3 項目概況 3 5 項目建設(shè)必要性 24 29 建議 29第二章 市場分析與建設(shè)內(nèi)容 31 旅游客源市場分析 31 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 34第三章 建設(shè)條件及建設(shè)方案 36 建設(shè)條件 36 建設(shè)方案 39第四章 自然生態(tài)環(huán)境保護 50 環(huán)境保護目的 50 資源保護工作 50 生態(tài)環(huán)境建設(shè) 50 主要污染影響 51 環(huán)境保護措施 52 環(huán)境影響評價結(jié)論與建議 55第五章 游客安全保護 56 項目主要的安全隱患 56 主要安全保護措施 56第六章 節(jié)能節(jié)水措施 57 57 57 57 節(jié)能措施 58 節(jié)水措施 59第七章 組織機構(gòu)與人力資源配置 60 組織機構(gòu) 60 員工培訓 60第八章 項目實施進度及招投標方案 61 建設(shè)工期 61 項目實施進度安排 61 招投標方案 61第九章　投資估算及資金籌措 63 估算依據(jù) 63 估算方式 63 資金籌措方案 64第十章 經(jīng)濟效益分析及社會評價 65 經(jīng)濟效益分析 65 社會評價 66第十一章 結(jié)論與建議 68 結(jié) 論 68 建 議 68第一章 總 論 項目概況安遠縣三百山風景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目承辦單位：安遠縣三百山風景名勝區(qū)管理局法定代表人：李紅生主管單位：安遠縣人民政府承辦單位介紹：三百山風景名勝區(qū)管理局成立于1995年，是安遠縣人民政府直屬正科級事業(yè)機構(gòu)，其主要職責是貫徹執(zhí)行國家風景名勝區(qū)法律法規(guī)、方針政策，負責三百山風景名勝區(qū)資源的調(diào)查、保護和開發(fā)建設(shè)。景區(qū)管理局局長李紅生，副局長兩名，下設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)股、行業(yè)管理股、安全管理股、三百山景區(qū)管理站，現(xiàn)有干部職工12名。國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于《項目投資可行性研究指南》（計辦投資[2002]15號）、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）國務(wù)院《風景名勝區(qū)條例》建設(shè)部《風景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》《江西省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（20052020年）《贛州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20052020年）《江西安遠縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（20052020年）《江西省安遠縣三百山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（20052020年）《三百山風景名勝區(qū)各景點詳細規(guī)劃》（20052020年）《贛州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《安遠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》1風景、旅游及相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標準；1項目業(yè)主提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。內(nèi)容規(guī)模確定過程受安遠縣三百山風景名勝區(qū)管理局委托后，本公司于2013年8月和業(yè)主到實地調(diào)查，通過和日常管理人員的詳細討論，得出建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。三百山風景名勝區(qū)管理局設(shè)局長一名，對管理局工作全權(quán)負責，下設(shè)二名副局長協(xié)助工作，管理人員總計12人，另結(jié)合景區(qū)實際需要其他用房，由此推測出保護管理用房面積指標?？破照故局行母鶕?jù)三百山風景名勝區(qū)管理局提供展示內(nèi)容以及結(jié)合游客數(shù)量得出面積指標。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項目建設(shè)地點在三百山風景區(qū)內(nèi)。根據(jù)風景資源的分布狀況，結(jié)合行政區(qū)劃及地勢關(guān)系，考慮到空間的延續(xù)和完整，本著積極開發(fā)、加強保護的原則。本次建設(shè)范圍為連接景區(qū)、景點和服務(wù)點的公路路面整修、景區(qū)內(nèi)新建步行道、新建科普展廳及管理用房、環(huán)境保護及綠化、步道護坡、供電線路、垃圾中轉(zhuǎn)站及清運設(shè)施、防護欄、布設(shè)安防監(jiān)控系統(tǒng)、配置手提式風力滅火器。項目建設(shè)內(nèi)容表序號項目及費用名稱規(guī)格等級數(shù)量單位備注1科普展示及保護管理用房，安全等級為二級。其中：科普展示中心1046平方米。平方米在福鰲塘景區(qū)建設(shè)景區(qū)生態(tài)科普展示房，在過橋壟管理站建設(shè)景區(qū)保護管理用房。用于三百山生態(tài)科普展示及加強景區(qū)生態(tài)保護管理。2道路整修景區(qū)內(nèi)道路路基、路面修整。8576米在景區(qū)東風湖庫尾至小三叉水道路、入山公路、長坑至知音泉公路、鳳山鄉(xiāng)至東風湖公路等處進行道路整修，解決道路破損、損毀及消防和區(qū)內(nèi)游客行車、游覽需要。3參觀步行道新建登山參觀步行道，含路基整型，漿砌邊溝，碎石路面墊層，混凝土面層拉毛或混凝土墊層鋪青磚。9500米新建天臺至東江源第一瀑、福鰲塘至滴水觀音、知音泉至東風湖參觀步行道，主要滿足步行參觀需要4環(huán)境整治環(huán)境恢復(fù)及綠化、護坡等。其中護坡采取混凝土預(yù)制塊護坡、格狀框條護坡和植物護坡相結(jié)合的方式進行綜合治理。環(huán)境恢復(fù)及綠化4000平方米，護坡2000平方米平方米在福鰲塘實施環(huán)境恢復(fù)及綠化及景區(qū)公路、景區(qū)旅游步道等護坡建設(shè)，提升景區(qū)旅游形象及消除安全隱患。5供電線路10kv供電線路。8000米輔設(shè)井安山至福鰲塘供電線路，解決景區(qū)電力供應(yīng)6垃圾處理設(shè)施新建垃圾中轉(zhuǎn)站及購置清運設(shè)施。垃圾中轉(zhuǎn)站53平方米及購置垃圾清運設(shè)施1套套在福鰲塘埡口前新建垃圾中轉(zhuǎn)站及清運設(shè)施，解決景區(qū)垃圾清運、處理問題，促進景區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境的進一步提升。7防護欄景區(qū)（點、臺）、扶手欄桿。1000米福鰲塘第一瀑至知音泉、福鰲塘至天臺、知音泉至東風湖區(qū)域建設(shè)防護欄，確保游客安全。8安防設(shè)施閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，一級安防工程；視頻監(jiān)控覆蓋重點景區(qū)。1套在過橋壟、東風湖、福鰲塘、知音泉、九曲溪等布設(shè)安防監(jiān)控系統(tǒng)，確保對游客容量、安全、管理、服務(wù)實施監(jiān)控。9消防設(shè)施手提式風力滅火器。50臺加強景區(qū)防火安全控制能力。實施方案本項目按總規(guī)劃要求建設(shè)，項目預(yù)期于2013年11月開工，2014年10月完工，工期為12個月。項目投入總資金與資金籌措 項目投入總資金1671萬元，資金來源為申請國家專項補助資金，其余不足部分由業(yè)主單位自籌資金。 項目建設(shè)位置概況贛州市贛州市位于贛江上游，江西南部，簡稱贛南。東接福建省三明市和龍巖市，南臨廣東省梅州市、河源市和韶關(guān)市，西靠湖南省郴州市，北連本省吉安、撫州兩地區(qū)。處于我國東南沿海地區(qū)向中部內(nèi)地延伸的過渡地帶，也是內(nèi)地通向東南沿海的重要通道之一。贛州市是江西省最大的行政區(qū)，本市轄1區(qū)2市15縣，其中市區(qū)建成區(qū)面積(章貢區(qū)和贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)),，%。，()，‰。本市礦產(chǎn)資源以有色、稀有金屬礦為主，素有“世界鎢都”和“稀有金屬不稀有”之稱。市內(nèi)著名的自然景觀，主要有安遠的三百山、龍南縣的九連山、大余縣有梅關(guān)古驛道。三百山為東江源頭，是香港同胞飲用水的發(fā)源地，國家風景名勝區(qū)、國家森林公園，成為了香港同胞到祖國內(nèi)地旅游的景點。九連山是我國中亞熱帶緣自然生態(tài)系統(tǒng)保存最完成的地段，保存有大量野生動植物活化石，被列為江西省的重點自然保護區(qū)。始建于秦、唐的梅關(guān)古驛道，是我國古代溝通南北往來的交道要道。此外，還有寧都的翠微峰、龍南的武當山、上猶的陡水湖、崇義的聶都溶洞，均是風景秀麗而具有開發(fā)價值的旅游資源。2012年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府深入貫徹落實市第四次黨代會部署，積極進取，苦干實干，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中趨好、好中趨快”的良好態(tài)勢，各項工作取得可喜成績。過去的一年，是贛州歷史上具有里程碑意義的一年。在黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷和省委、省政府的大力支持下，贛州市上下按照市委的科學決策、精心部署，凝心聚力抓發(fā)展，全力以赴促振興。2012年6月28日，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）正式出臺，為贛州發(fā)展進行頂層設(shè)計，量身定制了一系列扶持政策，系統(tǒng)描繪了贛南蘇區(qū)振興發(fā)展“路線圖”。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，與西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興等國家戰(zhàn)略比肩齊重，贛州在國家經(jīng)濟版圖中的戰(zhàn)略地位前所未有提升，開啟了發(fā)展新紀元。《若干意見》出臺后，國務(wù)院辦公廳出臺了重點工作部門分工方案，建立了部際聯(lián)席會議制度，國家14個部委出臺了實施意見或扶持政策。省委、省政府把贛南蘇區(qū)振興發(fā)展擺在“南有中央蘇區(qū)、北有鄱陽湖區(qū)”的重要位置，召開了貫徹落實《若干意見》動員大會，出臺了實施意見。市委、市政府迅速抓好《若干意見》貫徹落實，出臺了具體貫徹實施意見等配套文件，啟動了42項重大規(guī)劃和方案、194項行動計劃、27項試點和示范等相關(guān)工作。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標任務(wù)、實現(xiàn)路徑更加明晰，重大政策、重大項目、重大資金加速落地，投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機制不斷優(yōu)化，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展態(tài)勢強勁。2012年是贛州經(jīng)濟發(fā)展迎難而上、逆勢上揚的一年。積極應(yīng)對全球經(jīng)濟增長持續(xù)放緩、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的宏觀形勢，全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增速在全省排位前移。預(yù)計生產(chǎn)總值1500億元，%；，增長28%；，%；全社會固定資產(chǎn)投資總額1082億元，增長32%，增幅位居全省各設(shè)區(qū)市之首；152個市屬重點工程開工建設(shè)，完成投資近600億元，%，項目個數(shù)、完成投資額再創(chuàng)歷史新高。全市財政總收入過10億元的縣（市、區(qū)）達到8個，贛州開發(fā)區(qū)、章貢區(qū)首次過20億元，贛縣、龍南、瑞金、于都、信豐首次過10億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計糧食產(chǎn)量280萬噸，實現(xiàn)“九連豐”。生豬出欄593萬頭，%。中心城區(qū)新建100畝以上商品蔬菜供應(yīng)基地32個。臍橙種植面積擴大到178萬畝。第四屆中國贛州國際臍橙節(jié)成果豐碩，贛南臍橙價格提高、品牌提升、豐產(chǎn)豐收。年銷售收入500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)425家，新增14家；農(nóng)民專業(yè)合作社2575個，新增401個；省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)8個，新增6個，贛縣成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)田水利建設(shè)、水庫除險加固及中小河流治理加快推進。國土管理水平提升。防汛、防火成效明顯。新型工業(yè)化扎實推進。預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值545億元，%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2100億元，增長15%。新增規(guī)模以上企業(yè)128戶，主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)485戶，利稅超千萬元企業(yè)335戶，其中超億元企業(yè)30戶。50個投資超億元項目竣工投產(chǎn)，28個項目列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點扶持，創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)基地11個。贛州被列為全國唯一的稀土開發(fā)利用綜合試點城市。稀土、鎢新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入680億元，增長20%。全市工業(yè)園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1900億元，增長14%。開放型經(jīng)濟健康發(fā)展。在香港、廈門等地成功舉辦一系列重大招商活動，在18個重點城市開展贛南蘇區(qū)振興發(fā)展投資環(huán)境推介活動，引進華潤集團、中國電力投資集團、神華集團、中海集團等世界500強和央企。，%；，%；，%，%。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。區(qū)域性金融中心、物流中心、旅游中心建設(shè)成效顯著。贛州農(nóng)村商業(yè)銀行、民生銀行贛州分行開業(yè)，新增小額貸款公司7家。預(yù)計全市金融機構(gòu)各項存款余額2200億元，%；各項貸款余額1291億元，%，貸款余額首次超過居民儲蓄存款余額。規(guī)模以上物流企業(yè)達54家。投資100億元的贛州綜合商貿(mào)物流園開工建設(shè)。贛州黃金機場年旅客吞吐量突破60萬人次。接待游客2212萬人次，%；旅游收入181億元，%。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計社會消費品零售總額492億元，%。2012年是項目建設(shè)快速推進、城鄉(xiāng)面貌明顯變化的一年。交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。贛州至崇義和龍南至楊村高速公路建成通車，全市高速公路通車里程近1000公里，占全省近1/4。尋烏至全南高速公路開工建設(shè)。，新建和改造農(nóng)村公路1697公里。贛龍鐵路擴能改造和贛韶鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進，昌吉贛客專、鷹瑞梅鐵路、黃金機場改擴建、贛州港等項目前期工作取得新進展。樟樹吉安贛州成品油管道開工建設(shè)，贛州南500千伏等8個輸變電工程、三和躍州水電站建成投運。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。預(yù)計全市城鎮(zhèn)化率41%。中心城區(qū)城市人口78萬，；建成區(qū)面積89平方公里，新增6平方公里。中心城區(qū)完成東出入口、南出入口改造，北出入口改造、黃金大橋、武陵大橋、沙石大橋、客家大橋等工程快速推進，章江新區(qū)近40公里路網(wǎng)工程基本完工，打通老城區(qū)斷頭路8條。文清路、厚德路商業(yè)街提升改造工程全面完成，郁孤臺周邊歷史街區(qū)整治修繕工程進展順利。“治臟、治亂、治堵”工作深入開展，“背街小巷”綜合整治成效明顯。出租車市場得到規(guī)范，新投放出租車和大容量公交車各100輛。瑞金、龍南次中心城市以及信豐、興國、于都、寧都等衛(wèi)星城市建設(shè)取得新進展，其它縣城擴容提質(zhì)力度加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)建設(shè)步伐加快，以村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片整治為重點的新農(nóng)村建設(shè)取得新進展，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。2012年是保障和改善民生取得顯著成效的一年。人民生活持續(xù)改善。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18707元，%；農(nóng)民人均純收入5300元，增長13%。全市財政支出首次突破400億元大關(guān)，總量居各設(shè)區(qū)市之首，%，；，增長34%。整合資金200多億元辦好100件民生實事。10萬戶農(nóng)村危舊土坯房改造工作全面推進，進展順利。，農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造工程加快實施。，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力16萬人。提高“兩紅”人員等特殊困難群體生活水平，高齡老人補貼提標擴面，為“兩癌”婦女免費實施手術(shù)，為殘疾人免費安裝假肢。在全省率先建立城鄉(xiāng)低保補助標準自然增長機制。扎實抓好保障性安居工程。1119個省級扶持貧困村2491個扶貧項目全面完成，300個市級扶持貧困村366個項目全部開工。生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。，%。持續(xù)開展稀土礦山開采綜合整治工作。重金屬污染防治專項整治、水土流失和農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實開展。14個工業(yè)園區(qū)列入省級生態(tài)園區(qū)試點。主要河流國、省、市斷面水質(zhì)達標率在90%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持100%。萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物總量減排完成省下達任務(wù)。贛州被列為國家低碳城市試點。社會管理水平提升。深化干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作。不斷加強和創(chuàng)新社會管理，流動人口、特殊人群、“兩新”組織③和虛擬社會管理服務(wù)水