【正文】 企 業(yè) 簡(jiǎn) 介 陜西長(zhǎng)楓建設(shè)工程有限公司是以建筑施工為主導(dǎo)的綜合性企業(yè)。 質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標(biāo)： 質(zhì)量目標(biāo)： 單位工程一次交驗(yàn)合格率 100%， 符合創(chuàng)優(yōu)條件的工程確保創(chuàng)優(yōu) ；基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程按形象進(jìn)度準(zhǔn)時(shí)驗(yàn)收率 100%；為顧客提供滿足需求的產(chǎn)品，提供全壽命周期內(nèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 改善施工 安全 環(huán)境，保障員工身心健康，預(yù)防或減少職業(yè)危害 。 望公司所有有關(guān)人員服從協(xié)調(diào)，共同履行相關(guān)職能，以確保質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行。 數(shù)據(jù)分析 ５９ 改進(jìn) ６１ 附錄一 管理手冊(cè)章節(jié)與“三個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)”條款對(duì)照表 ６６ 附錄二 陜西長(zhǎng)楓建設(shè)工程有限公司 管理體系組織機(jī)構(gòu)圖 ６２ 附錄三 管理體系職能分配表 ６３ 附錄四 管理體系文件清單 ６９ 附錄五 管理記錄清單 ７１ １ 質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 發(fā)布令 公司依據(jù) GB/T19001： 20xxidtISO9001： 20xx《質(zhì)量管理體系 要 求》、GB/T5043020xx《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》 、 GB/T24001： 20xx idt ISO14001：20xx《環(huán)境管理體系規(guī)范和使用指南》和 GB/T28001： 20xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合公司實(shí)際和相關(guān)要求，對(duì)管理體系整合后編制了本《管理手冊(cè)》。 陜西長(zhǎng)楓建設(shè)工程有限公司 管理手冊(cè) Q/CFJSGLSC GB/T1900120xx idt ISO9001： 20xx 依據(jù) GB/T2400120xx idt ISO14001： 20xx 由文件編寫(xiě)小組編制 GB/T2800120xx 版本： A 版 受控狀態(tài)： 分發(fā)號(hào)： 審核 : 日期：二○ 一○ 年 十一 月 一 日 批準(zhǔn)： 日期： 二○ 一○ 年 十一 月 五 日 發(fā)布日期： 二○○九年七月二十 四日 實(shí)施日期： 二○○九年七月二十四日 聲明：未經(jīng)同意，不得復(fù)??！ I 目 錄 質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理手冊(cè)發(fā)布令 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 本《管理手冊(cè)》闡述了公司的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理方針，對(duì)公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系作了具體描述，是公司實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的綱領(lǐng)性文件和行為準(zhǔn)則，也是公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)，各級(jí)管理人員和全體員工必須遵照?qǐng)?zhí)行。 依據(jù)公司實(shí)際工作需要，經(jīng)全體員工選舉，公司研究決定，任命 XXX 為員工總代表，各項(xiàng)目部施工員為項(xiàng)目員工代表，具體職責(zé)如下： 參與本公司職業(yè)健康安全管理體系的建立與實(shí)施； 參與本公司職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的制定； 參與本公司職業(yè)健康安全管理方案的建立與實(shí)施； 代表全體員工的利益，向經(jīng)理或領(lǐng)導(dǎo)層提出合理化建議，以改善 員工的作業(yè)環(huán)境。 美化環(huán)境 ： 將環(huán)境保護(hù)與污染預(yù)防貫穿于整個(gè)工程施工過(guò)程，減少污染，凈化環(huán)境； 追求卓越 ： 實(shí)行人性化管理，推行科學(xué) 的管理方法 ， 以人為本提高全體員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力 。 職業(yè)健康安全目標(biāo)： 杜絕重大傷亡事故，重大火災(zāi)、爆炸事故，重大責(zé)任設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失事故； 施工人員因公責(zé)任死亡率、重傷率、輕傷率分別控制在 ‰、 ‰、6‰ 以下； 危險(xiǎn)廢棄物統(tǒng)一收集，統(tǒng)一處理； 施工現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體濃度控制在有關(guān)法規(guī)的要求以內(nèi)；改善作業(yè) 環(huán)境，降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度，把職業(yè)病控制在最低限度內(nèi)。公司成立于 20xx年 03 月 28 日，注冊(cè)資本 5290 萬(wàn)元，具有房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，市政公用工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，園林古建筑工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)，地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)。擁有大中型施工機(jī)械設(shè)備 988臺(tái)（件）。所到之處樹(shù)立起了一座座豐碑，錘煉產(chǎn)生了“奉獻(xiàn)、 團(tuán)結(jié) 、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神。 本手冊(cè)對(duì)外展示了公司安全、質(zhì)量、環(huán)境整合型管理體系，證明與“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、法律法規(guī)要求相符，體現(xiàn)對(duì)員工、社會(huì)及顧客的承諾。 管理 手冊(cè)分“受控”和“非受控”兩種，受控版本發(fā)放時(shí)封面加蓋“受控”章，對(duì)手冊(cè)進(jìn)行編號(hào)控制；“非受控”版本發(fā)放給相關(guān)方，由綜合辦進(jìn)行登記。 本手冊(cè)除規(guī)定人員持有外，任何人不得私自復(fù)制、存放。修改由 綜合辦 負(fù)責(zé)。 如有丟失、損壞應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)主管部門，由其申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。工程項(xiàng)目 從合同簽訂到竣工后服務(wù)全過(guò)程中有關(guān)職業(yè)健康安全、質(zhì)量及環(huán)境管理； 以達(dá)到顧客及相關(guān)方滿意，保護(hù)環(huán)境和職業(yè)健康安全，并符合法律、法規(guī)要求。 產(chǎn)品覆蓋范圍為： 適用于公司資質(zhì)所覆蓋的 房屋建筑工程、市政工程、地基與基礎(chǔ)工程及園林古建工程。 １１ 3. 術(shù)語(yǔ)和定義 本手冊(cè)采用 GB/T1900020xx idt ISO9000:20xx《質(zhì)量 管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》的術(shù)語(yǔ)和定義 ； GB/T5043020xx、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》； GB/T2405020xx idt ISO14050:20xx《環(huán)境管理 術(shù)語(yǔ)》標(biāo)準(zhǔn) ； ISO14001:20xx《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》的術(shù)語(yǔ)和定義； GB/T2800120xx《職業(yè)健康安全管理體系 —— 規(guī)范》 的術(shù)語(yǔ)和定義 和 GB/T50326— 20xx《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的術(shù)語(yǔ)定義。 項(xiàng)目經(jīng)理：指受公司法定代表人委托負(fù)責(zé)全面組織工程項(xiàng)目施工的第一管理者，是企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。 三通一平：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)水、電、道路開(kāi)通，場(chǎng)地平整。 工程供方：為公司提供勞動(dòng)力和部分材料、設(shè)備的分包方。 專檢：由各級(jí)專職檢驗(yàn)人員按國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行的各種形式的 １２ 檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。 成品保護(hù)：施工單位在工程交付前（包括施工過(guò)程中），對(duì)已完工程項(xiàng) 目，為不使其損壞所采取的防護(hù)措施。 重傷：指損失工作日超過(guò) 105 日的失能傷害。 重大傷亡事故：指造成一次死亡 39 人的事故。 四不放過(guò)：指事故原因查不清不放過(guò)；事故責(zé)任人沒(méi)受到教育不放過(guò)；群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)；沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)。 高處墜落：在墜落高度基準(zhǔn)面 2 米（含）以上發(fā)生的墜落事故。 施工組織設(shè)計(jì)：針對(duì)特定的產(chǎn)品、項(xiàng)目或合同，規(guī)定專門的質(zhì)量、 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理措施、資源和活動(dòng)順序的文件。 OHSMS—— “職業(yè)健康安全管理體系”的簡(jiǎn)稱。 b) 確定各個(gè)過(guò)程所需的輸入、輸出以及將輸入轉(zhuǎn)化為輸出所需展開(kāi)的需要投入的資 源，并依據(jù)此環(huán)境和職業(yè)健康安全評(píng)審。 f) 定期審核和評(píng)審，以評(píng)價(jià)每一過(guò)程是否被確定和適當(dāng)規(guī)定、職責(zé)是否分配、運(yùn)行過(guò)程是否得 到實(shí)施和保持、運(yùn)行是否有效的實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的結(jié)果，并尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)。 建立考核機(jī)制 要求及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。 對(duì)影響產(chǎn)品符合要求、職業(yè)健康安全及環(huán)境因素的外包過(guò)程（包括：物資采購(gòu)，工程分包、勞務(wù)分包、委 外試驗(yàn) /檢定），確保對(duì)其實(shí)施控制并在管理體系中加以識(shí)別。作業(yè)指導(dǎo)文 件包括法律法規(guī)與其他要求清單所列的文件，公司下發(fā)的相關(guān)行政文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程以及記錄、表格和執(zhí)行、程序文件所形成的文件等。 b.《 質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全 管理手冊(cè)》對(duì)管理體系的適用范圍 涵蓋公司內(nèi)部管理活動(dòng)、對(duì)外一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ，包括 房屋建筑工程、市政工程、地基與基礎(chǔ)工程及園林古建工程 、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和施工管理及施工過(guò)程中的質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理控制以及 服務(wù)；凡需用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)全部采用。 e、有關(guān)公司的其他信息 ： 公司 網(wǎng)址： 。 b.《管理手冊(cè)》由公司總裁批準(zhǔn)發(fā)布，《程序文件》由管理者代表批準(zhǔn)發(fā)布，其他文件的審批權(quán)限詳見(jiàn)《 文件控制程序》。文件必須保持清晰、整潔，并具有相應(yīng)的受控標(biāo)識(shí)及編號(hào)，方為有效。作廢文件經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)銷毀。 、項(xiàng)目經(jīng)理部按照《記錄控制程序》的要求，在工作過(guò)程中形成相應(yīng)的記 錄，工作完成后立即整理，收集記錄，并進(jìn)行分類，歸檔。 ，由記錄部門，單位負(fù)責(zé)人審批后處理，記錄保存期限按《記錄控制程序》規(guī)定執(zhí)行。 《法律、法規(guī)及其他要求控制程序》，確認(rèn)對(duì)公司的適用性，跟蹤其變化及時(shí)更新，并及時(shí)將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 ２０ 5. 管 理 職 責(zé) 管理承諾 總經(jīng)理 將通過(guò)以下活動(dòng)，提供其能夠發(fā)行自己的職責(zé)，對(duì)建立、實(shí)施、保持質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健 康安全管理體系和持續(xù)改進(jìn)有效性方面做出承諾的證據(jù)： a． 通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、編發(fā)公司內(nèi)部信息、組織普法教育等多種方式，向公司的全體員工傳達(dá)滿足顧客和相關(guān)方要求和遵守國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)管理的規(guī)范規(guī)程的重要性，增加全體員工科學(xué)管理，精心施工，交付合格產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良產(chǎn)品的意識(shí)。 a、完整識(shí)別顧客和相關(guān)方，明確其潛在的需要和要求，并及時(shí)傳遞到公司各相關(guān)層次。 在持續(xù)適宜性方面得到評(píng)審， 必要時(shí)管理評(píng)審須對(duì)管理方針予以評(píng)價(jià)。 質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針的具體內(nèi)容及解釋見(jiàn)《質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全方針發(fā)布令》。 公司工程技術(shù)部、項(xiàng)目經(jīng)理部 組織有關(guān)部門識(shí)別公司機(jī)關(guān)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的環(huán)境因素，評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素。 為了確保本公司的環(huán)境及職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施，本公司實(shí)施了環(huán)境及職業(yè)健康安全管理方案，方案的內(nèi)容至少包括： 責(zé)任部門及主要責(zé)任人；方案實(shí)施的資金預(yù)算；管理方案實(shí)施進(jìn)度時(shí)間表、措施和要求。管理目標(biāo)包含質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)等，管理目標(biāo)的具體內(nèi)容見(jiàn)本手冊(cè) 章。 ，要有明確的責(zé)任部門和完成的時(shí)間進(jìn)度，所采取的技術(shù)措施應(yīng)切合實(shí)際，投入的資金與其影響相一致。 ，更改期間保持體系完整運(yùn)行。 危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 制定并組織貫徹實(shí)施《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制程序》，以便對(duì) 設(shè)計(jì)、施工及維修服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行控制 ，明確 了危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法。定量評(píng)價(jià)法主要采取作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法。 4）可直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的； 5）通過(guò)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法， 當(dāng) C≥ 40 或 D≥ 160 時(shí) ，高度危險(xiǎn)的。公司管理體系中各級(jí)崗位人員的主要職業(yè)健康安全、質(zhì)量和環(huán)境管理職責(zé)如下： ： 。 ，培養(yǎng)和提高全體員工的質(zhì)量、環(huán)境和安全意識(shí) ， 確保組織內(nèi)職責(zé)權(quán)限得到溝通 。 ： a. 主管公司施工生產(chǎn)、工程物資和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作； 協(xié)助公司總 經(jīng)理 貫徹實(shí)施管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)公司管理體系在分管部門和工作中的有效運(yùn)行與控制。 b. 負(fù)責(zé)收集公司員工和其他相關(guān)方有關(guān)工作環(huán)境和涉及健康安全的意見(jiàn)和信息，與相關(guān)部門協(xié)商與溝通 。 （簡(jiǎn)稱行政部） 貫徹 GB/T1900 GB/T2400 GB/T28001 標(biāo)準(zhǔn)，在管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi) ２７ 展貫標(biāo)日常業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并督促各職能部門及項(xiàng)目經(jīng)理部履行管理職能、開(kāi)展貫標(biāo)工作；組織實(shí)施內(nèi)審，監(jiān)督、檢查公司管理體系運(yùn)行情況并協(xié)調(diào)實(shí)施持續(xù)改進(jìn)。 、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 組織提出重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故的技術(shù)處置方案和糾正措施。 ，分別向主管部門傳遞 。 （簡(jiǎn)稱人資 部） a、負(fù)責(zé)組織 GB/T19001— 20xx、 GB/T50430— 20xx、 GB/T24001— 20xx 和 GB/T28001 — 20xx 標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)的宣傳和質(zhì)量環(huán)境健康安全體系運(yùn)行活動(dòng)； b、負(fù)責(zé)組織《管理手冊(cè)》、《程序文件》及其他支持性文件的編寫(xiě)、修訂和換版工作； c、 根據(jù)管理者代表的部署，制定內(nèi)部審核計(jì)劃，組織實(shí)施內(nèi)部審核，并監(jiān)督檢查糾正措施的落實(shí)； d、負(fù)責(zé)籌備管理評(píng)審的事務(wù)性工作； e、負(fù) 責(zé)公司環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、審核和管理評(píng)審信息的傳遞和溝通； f、負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)域的環(huán)境因素及危險(xiǎn) 源的識(shí)別評(píng)價(jià)； g、控制公司辦公區(qū)域生活污水和垃圾對(duì)環(huán)境和影響及辦公區(qū)域用水、用電的管理與控制； h、及時(shí)收集公司范圍內(nèi)的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)廢舊墨盒、硒鼓及廢紙，送交有資質(zhì)的部門回收； i、負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)內(nèi)的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作； j、 負(fù)責(zé)公司人力資源管理及職工培訓(xùn)教育工作，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工的崗位能力進(jìn)行評(píng)價(jià)； k、負(fù)責(zé)公司內(nèi)特殊工種、安全員、質(zhì)檢員、項(xiàng)目經(jīng)理等上崗證書(shū)的年檢； （簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)部） a. 負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)信息庫(kù)、投標(biāo)資源庫(kù)，組織資格預(yù)審及領(lǐng)取招標(biāo)文件 ； 組織有關(guān)部門和人員對(duì)招標(biāo)文件、投 標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審， 根據(jù) 評(píng)審結(jié)果 決定是否參加投標(biāo) 。 《與顧客有關(guān)過(guò)程的控制程序》，負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的調(diào)研和招標(biāo)過(guò)程中與顧客 ２９ 保持溝通 。 、新材料、新技術(shù)，負(fù)責(zé)施工方案的優(yōu)化與改進(jìn)及專項(xiàng)課題研究，組織各有關(guān)單位開(kāi)展科技攻關(guān)活動(dòng)；為有關(guān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù) 。 、保修活動(dòng)并將顧客滿意度信息反饋到 經(jīng)營(yíng)管理部。 ； 負(fù)責(zé)公司安全保護(hù)研究，施工安全管理策劃，落