論合議庭制度的改革與完善-wenkub
2023-04-28 01:45:24 本頁面
【正文】 制主觀偏見，統(tǒng)一適用法律，使裁判盡可能地體現(xiàn)出法律的精神。不同的法官因其所受的教育程度、思想品德、思維方式、意識(shí)形態(tài)和潛在的好惡心理等個(gè)人因素不同，對(duì)同一法律條款都存在不同的，甚至截然相反的理解。以事實(shí)為基礎(chǔ)作出裁判是公正的前提，司法的公正性應(yīng)當(dāng)以裁判事實(shí)的真實(shí)性為基本前提，最大限度地接受案件的客觀真實(shí)， 使裁判客觀化。世界各國法律都規(guī)定了合議庭制度， 我國的《人民法院組織法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》以及最高法院的有關(guān)司法解釋，特別是《最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)對(duì)合議庭職責(zé)作了詳盡的規(guī)定，可見， 合議庭制度在審判中具有十分重要的地位和作用。強(qiáng)化合議庭職責(zé)，充分發(fā)揮合議庭在審判案件中的職能作用，對(duì)人民法院提高審判案件的質(zhì)量和效率，對(duì)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，踐行“公正司法，一心為民”的法院工作宗旨，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義審判制度具有重要作用。法官對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)識(shí)中所包含的主觀成分和客觀成分并不完全相同， 客觀成分更具有內(nèi)在的合理性和邏輯性， 在合議庭評(píng)議時(shí)， 法官認(rèn)識(shí)案件事實(shí)中所包含的客觀成分會(huì)相互重疊、補(bǔ)充， 從而強(qiáng)化對(duì)案件事實(shí)認(rèn)識(shí)的客觀化。凱爾瑞斯認(rèn)為“先例原則在具體案件中既沒有導(dǎo)向作用，司法判決最終仍然是基于法官的價(jià)值取向而作出的判斷，而這種判斷因法官不同而不同，法律不過是另一種形式的政治”。 設(shè)置合議庭是防止司法腐敗的需要。即使外界認(rèn)為法官行使審判權(quán)不當(dāng)，也只能在法官作出裁判以后，由當(dāng)事人提出上訴或申請(qǐng)?jiān)賹彽染葷?jì)途徑糾正不當(dāng)?shù)牟门?，而不能在法官行使審判?quán)的過程中施加影響。 合議庭組成的隨意性?！ 『献h庭運(yùn)作不規(guī)范?！ 『献h制度流于形式。進(jìn)行了審判長選任、還權(quán)于合議庭后，法官獨(dú)立行使審判權(quán)，審判長直接簽發(fā)，不再經(jīng)院長(庭長)審批。合議庭審理的案件一旦被認(rèn)定為錯(cuò)案，合議庭成員則根據(jù)錯(cuò)案責(zé)任追究制的規(guī)定，承擔(dān)連帶錯(cuò)案責(zé)任(由合議庭成員按承擔(dān)責(zé)任的大小，扣減相應(yīng)金額的勤廉保證金)。在合議庭制度下，審理案件的“承辦人”是合議庭，而非僅指承辦人，合議庭應(yīng)是案件的決策者和責(zé)任主體，包括承辦人在內(nèi)的合議庭所有成員只是合議庭的組成部分，承辦人只是合議庭內(nèi)部負(fù)責(zé)處理具體訴訟事務(wù)的成員，其在一定的權(quán)限內(nèi)以合議庭的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)，僅對(duì)合議庭負(fù)責(zé)，沒有經(jīng)過合議庭討論決定，不得私自行事，其行為后果也由合議庭來承擔(dān)，從而保證合議庭成員對(duì)案件的共同決策。庭審中認(rèn)真聽取案情，深刻思考，作出判斷，適時(shí)與審判長交換意見，對(duì)遺漏調(diào)查的問題或自己認(rèn)為需調(diào)查的問題主動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查，確保案件事實(shí)清楚。要改考核主審法官辦案為考核合議庭辦案，以合議庭審結(jié)的案件作為法官的工作量，在合議庭內(nèi)部進(jìn)行工作量利益分配，使所有合議庭成員對(duì)合議庭審結(jié)的每一件案件，無論是否為主審，都有相應(yīng)工作量上的利益，使各成員尤其是承辦人以外的其他成員參加合議庭審理案件所付出的勞動(dòng)得到承認(rèn)，從而調(diào)動(dòng)積極性。二是落實(shí)案件流程管理，把以案件流程為重點(diǎn)的程序性監(jiān)督管理貫穿于審判的全過程，實(shí)現(xiàn)真正意義上的案件流程管理與實(shí)體裁判權(quán)相分離，在當(dāng)事人與法官之間形成隔離帶，防止和糾正少數(shù)法官利用審限搞不正之風(fēng)。在進(jìn)行案件評(píng)議時(shí)
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