檢察改革和刑事訴訟制度的完善-wenkub
2023-05-03 04:56:45 本頁面
【正文】 恐怖活動(dòng)的犯罪嫌疑人可采取指定居所地監(jiān)視居住。 修訂后的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱:《刑事訴訟法》),對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪作出了某些針對(duì)性的規(guī)定。如前所述,全國(guó)人大常委會(huì)將恐怖活動(dòng)概括為以制造社會(huì)恐慌、危害公共安全或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織為目的,采取暴力、破壞、恐嚇或者其他手段,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為,以及煽動(dòng)、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動(dòng)的行為?？植婪缸锍尸F(xiàn)地緣性特點(diǎn)與犯罪跨區(qū)域的流動(dòng)性相交織的特點(diǎn)。采取組織而非個(gè)人行動(dòng)。另一方面,暴力恐怖犯罪具有較強(qiáng)的計(jì)劃性或組織性。 我國(guó)刑法中規(guī)定的恐怖活動(dòng)犯罪大致分為恐怖主義行為犯罪、恐怖組織犯罪和與恐怖活動(dòng)犯罪有關(guān)聯(lián)的犯罪三種類型。加強(qiáng)電子監(jiān)控手段的運(yùn)用、在監(jiān)視居所的選擇和布置中充分考慮嫌疑人的民族習(xí)俗和宗教信仰以營(yíng)造有利于其接受訴訟的氛圍。 【內(nèi)容提要】針對(duì)當(dāng)前恐怖犯罪滋生蔓延的形勢(shì),在我國(guó)修訂后《刑事訴訟法》深入貫徹實(shí)施的背景下,加強(qiáng)刑事訴訟程序規(guī)范、運(yùn)行方式等方面的思考和構(gòu)建頗具必要性和緊迫性。檢察改革和刑事訴訟制度的完善 恐怖犯罪兼具政治性、反社會(huì)性、反人類性與組織形態(tài)復(fù)雜性等不同于一般犯罪的特點(diǎn)。對(duì)恐怖犯罪遵循源頭管轄原則,落實(shí)偵查、檢察、審判一地實(shí)施以提高司法效率,堅(jiān)決剝奪恐怖犯罪的涉案財(cái)產(chǎn),妥善處置可能涉及的未成年人犯罪。 【關(guān)鍵詞】恐怖犯罪 特殊性 刑事訴訟 程序性規(guī)范 刑法中很多罪名都涉及恐怖活動(dòng)犯罪,如組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪,投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)罪,編造、故意傳播虛假恐怖信息罪,放火罪,決水罪,爆炸罪,投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪,以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪等等。⑴也有學(xué)者將暴力恐怖犯罪的特點(diǎn)歸納為:具有政治目的及目標(biāo)。由非國(guó)家行為者所發(fā)動(dòng)。 由于恐怖犯罪對(duì)于公共利益具有的極大危害,使得刑罰權(quán)的發(fā)動(dòng)成為必然的選擇,然而唯有刑罰的特殊預(yù)防以及一般預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn),方能真正有效地遏制恐怖犯罪的滋生與蔓延,維持社會(huì)的安全和穩(wěn)定。 恐怖犯罪的主觀目的,呈現(xiàn)政治性與反社會(huì)性、反人類性兼具的特點(diǎn)。如以民族問題為導(dǎo)向,從在部分民族地區(qū)策動(dòng)到選取內(nèi)地乃至沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施犯罪。由此可見,恐怖犯罪具有手段極其惡劣、殘酷的特點(diǎn)。 (二)現(xiàn)行法對(duì)恐怖犯罪的程序性規(guī)制 第一,對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪的管轄作了規(guī)定?！缎淌略V訟法》第八十三條規(guī)定,對(duì)于涉嫌恐怖活動(dòng)犯罪通知家屬可能有礙偵查的,可以在拘留后二十四小時(shí)以內(nèi),不通知被拘留人的家屬?！缎淌略V訟法》第三十七條第三款規(guī)定,對(duì)于恐怖活動(dòng)犯罪案件,在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可,該規(guī)定對(duì)于涉嫌恐怖活動(dòng)犯罪的犯罪嫌疑人的辯護(hù)人的辯護(hù)權(quán)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)南拗啤ｋm然《刑事訴訟法》中沒有對(duì)于恐怖活動(dòng)犯罪國(guó)際司法協(xié)助的細(xì)化規(guī)定,但由于我國(guó)現(xiàn)今已加入了11個(gè)國(guó)際反恐公約,該規(guī)定對(duì)于未來我國(guó)反恐領(lǐng)域的國(guó)際協(xié)助具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 (三)現(xiàn)行法對(duì)恐怖犯罪程序性規(guī)制的不足 法律的生命在于實(shí)施,但現(xiàn)有的一些恐怖犯罪程序性規(guī)范尚顯抽象,可能在實(shí)施過程中會(huì)遇到問題。 我國(guó)刑事立法缺乏對(duì)類型化的犯罪在訴訟規(guī)則上作出及時(shí)、相應(yīng)地調(diào)整的傳統(tǒng),從“合理組織地對(duì)犯罪的反應(yīng)”——即刑事政策針對(duì)性的應(yīng)對(duì)看,⑶主要還依賴于對(duì)刑法進(jìn)行修改、解釋。 首先,要建立和健全專門的偵查機(jī)構(gòu)。建議做實(shí)做強(qiáng)省(市)、地市級(jí)公安反恐機(jī)構(gòu),通過法律授權(quán)、內(nèi)部資源整合等方式,使反恐機(jī)構(gòu)成為專門的打擊力量和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),一方面承擔(dān)恐怖犯罪及上下游相關(guān)案件的偵辦任務(wù),實(shí)現(xiàn)一體偵查、一體打擊,遵循專業(yè)化的發(fā)展思路,科學(xué)合理配置反恐力量,同時(shí)也可以防止針對(duì)恐怖犯罪的特殊程序、措施的濫用。11”恐怖襲擊后,美國(guó)出臺(tái)的《愛國(guó)者法》規(guī)定,授權(quán)政府可以獲得訪問互聯(lián)的和發(fā)送、接收電子郵件的,而不需要達(dá)到常規(guī)的合理根據(jù)或合理懷疑的程度。⑷這大大放寬了上述監(jiān)控技術(shù)偵查手段運(yùn)用的限制性條件。 一是區(qū)分監(jiān)聽、監(jiān)視等措施的不同適用對(duì)象,設(shè)置不同的批準(zhǔn)程序,即對(duì)于利用互聯(lián)發(fā)送的郵件、傳輸?shù)囊曨l、音頻、文字等文件,專門偵辦恐怖犯罪案件的機(jī)構(gòu)可直接采取監(jiān)控措施,但對(duì)于、郵包等監(jiān)控,則應(yīng)采取嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序。其20XX年第1373號(hào)決議規(guī)定:通過邊界管控、
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1