【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 第 5 頁(yè) 共 59 頁(yè) 一、人力資源開(kāi)發(fā)與管理的發(fā)展 人力資源的開(kāi)發(fā) 人力資源是一種回報(bào)巨大的財(cái)富、并往往關(guān)系著組織生死存亡的重大要素，是一種特殊的資源。這種人力資源管理的泛化，是人力資源在組織中的戰(zhàn)略地位、效益源泉和有力工具的綜合反映。新的用人理念迅速普及，人力資源和人才資源的概念于是應(yīng)運(yùn)而生。 而后 “ 行為科學(xué) ” 的理念和學(xué)說(shuō)被提出，運(yùn)用和發(fā)展了社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和組織理論的成果，進(jìn)行了人性（ X理論、 Y 理論等）、激勵(lì)、組織行為等多方面的研究。盡管在泰羅制中已經(jīng)運(yùn)用了科學(xué)，但是在泰羅制的管理思想中， “ 人 ” 是一種隸屬于機(jī)械體系、類似于活的機(jī)器的對(duì)象，該學(xué)說(shuō)講求工作規(guī)范但缺乏人性色彩。正如世界銀行在 20世紀(jì) 80 年代前期所判斷的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的到來(lái)是在于 “ 成功地調(diào)動(dòng)和有效地使用一切資源，特別是人力資源 ” 。在 “ 提高 產(chǎn)出率 ” 方面，人力因素的作用也是大于物力因素的。 總之，人力資源除了具有推動(dòng)物質(zhì)資源的特殊作用外，還可以通過(guò)對(duì)自身和對(duì)物質(zhì)資源的調(diào)節(jié)，主動(dòng)適應(yīng)物質(zhì)資源，從而使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)全要素即各項(xiàng)資源得到較好的利用。 人力資源是具有推動(dòng)作用的特殊資源 人力資源對(duì)物質(zhì)資源的運(yùn)用，是因?yàn)樗佑诮?jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的主體地位，具有推動(dòng)作用。人力資源不僅在經(jīng)濟(jì)管理六大資源中必不可少，而且是組合、運(yùn)作其他資源的主體。 21 世紀(jì)的第一個(gè)年頭，著名的國(guó)際組織 —— 亞洲和太平洋國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)（ APEC）年會(huì)在中國(guó)召開(kāi)，中心議題就是人力資源能力開(kāi)發(fā)問(wèn)題。 人力成為資本 20 世紀(jì) 50年代末至 60年代，西方人力資本理論開(kāi)始形成，并獲得較大的發(fā)展。 三、人力資源的地位 、人是財(cái)富 人力資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要作用，歷來(lái)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家所重視。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和管理都有了一定的發(fā)展， 60年代以后出現(xiàn)了 “ 管理科學(xué)的叢林 ” ，包括由多種內(nèi)容組成的新人際關(guān)系學(xué)說(shuō)。因此，人力資源就起著越來(lái)越重要的作用，甚至被人們看作是最根本的資源。 而后，經(jīng)濟(jì)學(xué)在 “ 土地 ” 、 “ 勞動(dòng) ” 要素之外，又增添了 “ 資本 ” 、 “ 企業(yè)家才能 ” 兩個(gè)要素。經(jīng)濟(jì)學(xué)最初認(rèn)識(shí)的要素是英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉 從人類社會(huì)運(yùn)動(dòng)的總體看，人的經(jīng)濟(jì)性包括兩個(gè)方面：其一是從事社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，其二是對(duì)于社會(huì)生 產(chǎn)成果的消費(fèi)。 每個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是通過(guò) 各種經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的，而一般來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)組織都是由許多人組成，他們之間會(huì)形成多方面的社會(huì)關(guān)系，包括各種各樣工作關(guān)系和形形色色的非工作關(guān)系。 總之，人以生物性為基礎(chǔ)，在一定的社會(huì)形式下進(jìn)行，是生物性與社會(huì)性的統(tǒng)一。人是自然生態(tài)體系中的一部分，是一種生物，人類生命的維持需要從外界攝取食物、取得養(yǎng)分，這是一種生物活動(dòng)；人類生兒育女、繁衍后代、延續(xù)自身，也是一種生物活動(dòng)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 1 頁(yè) 共 59 頁(yè) 人力資源總論 第一章 緒論 第一節(jié) 財(cái)富的源泉 —— 人力資源 一、人的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)屬性 人具有自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三方面性質(zhì)，這三個(gè)屬性結(jié)合在一起，共同發(fā)揮作用。 但是，人作為一種不同于一般群體動(dòng)物的高級(jí)動(dòng)物類別，其存在具有社會(huì)性，其活動(dòng)一般都打上社會(huì)的印記。 人的社會(huì)性 —— 社會(huì)要素與社會(huì)關(guān)系 人是處于社會(huì)群體之中，人是社會(huì)生活的要素，人們之間會(huì)產(chǎn)生各種社會(huì)關(guān)系。人力資源就是處于經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系之中。人們所看待的經(jīng)濟(jì)，更經(jīng)常地是指第一個(gè)方面 ——生產(chǎn)。 配第指出的 “ 土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父 ” 。 “ 企業(yè)家才能 ” 是指對(duì)土地、勞動(dòng)、資本三要素或資源進(jìn)行配置的管理能力。 人力成為重要的經(jīng)濟(jì)資源 人自然性、社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性和政治性。 在 20 世紀(jì) 50 年代，著名的管理學(xué)大師彼特 著名古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng) 這一理論認(rèn)為，資本有兩種形態(tài) —— 物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)，非物質(zhì)形態(tài)的資本即人力資本，對(duì)人力進(jìn)行投資（諸如教育、衛(wèi)生保健、遷移等）可以使之形成生產(chǎn)能力，從而增加經(jīng)濟(jì)效益。在我國(guó)的金融中心、產(chǎn)業(yè)中心上海，江澤民主席就人力資源能力開(kāi)發(fā)問(wèn)題做了主題發(fā)言。也就是說(shuō)，人力資源是能夠推動(dòng)和促進(jìn)各種資源實(shí)現(xiàn)配置的特殊資源，因此它成為最重要和最寶貴的資源。由于它的這一作用的發(fā)揮，推動(dòng)了物質(zhì)資源，才導(dǎo)致財(cái)富的產(chǎn)生。 人力資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿? 國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素，可以分為 “ 增加投入的數(shù)量 ” 和 “ 提高單位投入量的產(chǎn)出率 ” （簡(jiǎn)稱為 “ 提高產(chǎn)出率 ” ）兩個(gè)方面。據(jù)研究增長(zhǎng)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一致意見(jiàn)， “ 知識(shí)的進(jìn)展 ” 是 20 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要因素。 第二節(jié) 對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)與管理 一、人力資源開(kāi)發(fā)與管理的發(fā)展 人力資源思想的演進(jìn) 、傳統(tǒng)勞動(dòng)管理時(shí)期 在西方國(guó)家早期的工廠制度產(chǎn)生以后，就出現(xiàn)了勞動(dòng)管理的內(nèi)容，這種管理活動(dòng)的特點(diǎn)是關(guān)注分工、關(guān)注效率，把人作為機(jī)器的附屬品。 人際關(guān)系與行為科學(xué)管理時(shí)期 20 世紀(jì) 20年代至 30 年代，美國(guó)學(xué)者梅約等人在 “ 霍桑試驗(yàn) ” 中，發(fā)現(xiàn)了人的心理和行為因素對(duì)生產(chǎn)率影響巨大，因而產(chǎn)生了與泰羅制科學(xué)管理學(xué)說(shuō)相反的 “ 人際關(guān)系 ” 管理學(xué)說(shuō)。 新人際關(guān)系時(shí)期 20 世紀(jì) 70年代以來(lái)，現(xiàn)代管理科學(xué)迅速發(fā)展，學(xué)說(shuō)流派眾多，分支不斷繁衍，具有了 “ 管理科學(xué)叢林 ” 的時(shí)代特征，形成了現(xiàn)代的一般系統(tǒng)管理理論。 在管理科學(xué)的 “ 叢林 ” 中，產(chǎn)生了相當(dāng)多的具有范疇明顯人性色彩的管理學(xué)說(shuō)，它們注重員工的成長(zhǎng)與發(fā)展機(jī)會(huì)，構(gòu)成 “ 新人際關(guān)系 ” 學(xué)說(shuō)。因此也可以說(shuō)，當(dāng)今的時(shí)代就是人力資源管理時(shí)代。但是，人力資源的價(jià)值往往沒(méi)有被人們認(rèn)識(shí)和利用，而是被埋沒(méi)、被浪費(fèi)。 從宏觀的角度看，許多國(guó)家注重人口與人力合理規(guī)劃和生產(chǎn)、對(duì)國(guó)民教育的投入、企業(yè)培訓(xùn)制度建設(shè)與支持、促進(jìn)充分就業(yè)、強(qiáng)化人的社會(huì)保障制度、對(duì)人才的吸引等內(nèi)容。 德魯克在 20世紀(jì) 50年代提出。宏觀人力資源管理為微觀人力資源開(kāi)發(fā)與管理提供了資源來(lái)源和其他條件，也構(gòu)成其外部環(huán)境。下表為兩者之間的區(qū)別。 人力資源開(kāi)發(fā)與管理內(nèi)容的廣泛性 現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理包括相當(dāng)廣泛的內(nèi)容，把諸多與 “ 人 ” 有關(guān)的內(nèi)容大量納入人力資源開(kāi)發(fā)與管理的范圍，諸如機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、職位的設(shè)置、人才的吸引 、領(lǐng)導(dǎo)者的任用、員工激勵(lì)、培訓(xùn)與發(fā)展、組織文化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、組織發(fā)展等等。 人力資源開(kāi)發(fā)與管理主體的多方 性 在現(xiàn)代的人力資源開(kāi)發(fā)與管理活動(dòng)中，管理主體由多方面的人員所組成。高層領(lǐng)導(dǎo)在組織的宏觀和戰(zhàn)略層面上把握人力資源開(kāi)發(fā)與管理活動(dòng)，甚至直接主持關(guān)鍵性工作。除 了從事著自身的專職工作，還作為對(duì)組織高層決策的顧問(wèn)和對(duì)其他部門(mén)進(jìn)行人力資源管理與指導(dǎo)的技術(shù)專家，并對(duì)組織的人力資源開(kāi)發(fā) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 7 頁(yè) 共 59 頁(yè) 與管理活動(dòng)協(xié)調(diào)和整合。經(jīng)營(yíng)管理者把人力資源開(kāi)發(fā)與管理放在重要位上，愿意對(duì)人力資源投入、對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)與管理活動(dòng)進(jìn)行投入，以期取得較高的業(yè)績(jī)回報(bào)。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，從總量上看 排名居世界前列。解決好我國(guó)的人口與人力資源問(wèn)題，將沉重的包袱轉(zhuǎn)化為巨大的財(cái)富，將消極的壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是 21 世紀(jì)中國(guó)既重大又緊迫的課題。處置和運(yùn)用好這批過(guò)剩的人力資源，也是一個(gè)非常重大的問(wèn)題。 “ 人才爭(zhēng)奪世界大戰(zhàn) ” 的形勢(shì)，對(duì)我國(guó)的人力資源開(kāi)發(fā)，特別是優(yōu)秀科技人才的培養(yǎng)、使用和吸引提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，員工是組織的主體、組織的主人、是組織的內(nèi)部客戶，組織的目標(biāo)與員工的利益和目標(biāo)是一致的。 20 年的改革實(shí)踐，使我們打破了計(jì)劃體制的束縛，解放了人力資源，煥發(fā)了活力與創(chuàng)造力，取得了舉世矚目的巨大成就。在我們跨入 21 世紀(jì)的今天，在我們面對(duì)新經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)全球化壓力的情況下，采取什么措施？如何保證我國(guó)再持續(xù) 10 年、 20年以至更加長(zhǎng)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)行中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步騰飛？其秘密仍然在于：進(jìn)一步 “ 成功地調(diào)動(dòng)和有效地使用人力資源 ” 。 人力資源的內(nèi)容 人力資源由 8個(gè)部分構(gòu)成： （ 1）處于勞動(dòng)年齡之內(nèi)、正在從事社會(huì)勞動(dòng)的人口，即 “ 適齡就業(yè)人口 ” 。 （ 4）處于勞動(dòng)年齡之內(nèi)、具有勞動(dòng)能力并要求參加社會(huì)勞動(dòng)的人口，即 “ 求業(yè)人口 ” 。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 59 頁(yè) （ 7）處于勞動(dòng)年齡之內(nèi)、正在軍隊(duì)服役的人口。即： 人力資源總量 =人力資源數(shù)量人力資源質(zhì)量 出于計(jì)量的需要，可以采用下述公式： 人力資源總量 =∑ I等級(jí)的人力資源數(shù)量 I等級(jí)的人力資源質(zhì)量 人力資源總量 =各等級(jí)人力資源數(shù)量之和人力資源平均質(zhì)量 一個(gè)社會(huì)的人力資源數(shù)量與質(zhì) 量之間，具有以下的關(guān)系： 其一，高質(zhì)量的人力資源可以創(chuàng)造出多倍于同等人數(shù)低質(zhì)量者的財(cái)富，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值非常大。 需要注意的問(wèn)題是，要獲得高質(zhì)量的人力資源，就要付出較大的生產(chǎn)成本；而且高質(zhì)量人力資源又具有稀缺性，如果這種資源的供給不被需求所吸收，就會(huì)對(duì)個(gè)人與社會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。這是人力資源的生產(chǎn)過(guò)程。 各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、單位對(duì)自己的勞動(dòng)者能力加以發(fā)揮、運(yùn)用，使其完成本單位的任務(wù)，即人力資源的使用過(guò)程。 從個(gè)人層面的角度看，每個(gè)人都努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、選擇就業(yè)，然后在某個(gè)崗位上積極勞動(dòng)，尋求發(fā)展，從全過(guò)程參與了人力資源經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)。 個(gè)體人力資源的存在，基于 “人”的生命過(guò)程。 從一般的角度看，人的勞動(dòng)，是“使用工具”和“具有目的性”的社會(huì)性活動(dòng)，其勞動(dòng)成果要通過(guò)社會(huì)的承認(rèn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。 第二章 人力資源基本范疇 第二節(jié) 人力資源特點(diǎn) 二、人力資源的資源特點(diǎn) 智能性 人力資源包含著智力的內(nèi)容，即具有智能性，這使得它具有了強(qiáng)大的功能。 人的個(gè)體差異性，也導(dǎo)致社會(huì)人力資源需求崗位對(duì)它的選擇產(chǎn)生一定的差異。人們能夠從事勞動(dòng)的青年、壯年、老年不同時(shí)期，其勞動(dòng)能力、勞動(dòng)績(jī)效也有所不同。 具體來(lái)看，人力資源的動(dòng)力性體現(xiàn)在“自我強(qiáng)化”和“發(fā)揮動(dòng)力”兩個(gè)方面。人作為主體 性資源，在其與否構(gòu)成勞動(dòng)供給、勞動(dòng)供給的投入方向、勞動(dòng)投入數(shù)量上，都是有著自主決定權(quán)與選擇偏好。人力資源的這種自我選擇性，是用人單位選擇人力資源和政府從宏觀上配置人力資源時(shí)，必須考慮的因素。 非經(jīng)濟(jì)性 人力資源的非經(jīng)濟(jì)性，是指人作為生產(chǎn)要素供給，除了追求經(jīng)濟(jì)利益外，還有非經(jīng)濟(jì)方面的考慮。在宏觀層次上，政府關(guān)注和解決就業(yè)、居民收入等問(wèn)題，因而也必然要在一定程度上考慮人的非經(jīng)濟(jì)需求。 人力資源結(jié)構(gòu)的不同方面，不是孤立存在的，而是相互交織在一起。 第二章 人力資源基本范疇 第三節(jié) 人力資源結(jié)構(gòu) 二、人力資源的自然結(jié)構(gòu) 人力資源的年齡結(jié)構(gòu) 1660歲，女性為 655 或 50歲。在這個(gè)時(shí)期，青年人從在校學(xué)習(xí)到畢業(yè)、走上社會(huì)，是他們形成人生觀、做出一生中重大抉擇的時(shí)期。 人的成年階段，體質(zhì)、智力都達(dá)到一生比較穩(wěn)定的高峰階段，是一生中的黃金時(shí)代，是人力資源效用最高的時(shí)期。 人力資源年齡結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì) 一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)社會(huì)的人力資源年齡構(gòu)成狀況比較年輕，即青年人力資源的比例比較大，老年人力資源比例比較小，是比較有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。 第二章 人力資源基本范疇 第三節(jié) 人力資源結(jié)構(gòu) 二、人力資源的自然結(jié)構(gòu) 人力資源的性別結(jié)構(gòu) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 14 頁(yè) 共 59 頁(yè) 性別結(jié)構(gòu)的內(nèi)容 男性