【正文】 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 59 頁 一、人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展 人力資源的開發(fā) 人力資源是一種回報巨大的財富、并往往關(guān)系著組織生死存亡的重大要素，是一種特殊的資源。這種人力資源管理的泛化，是人力資源在組織中的戰(zhàn)略地位、效益源泉和有力工具的綜合反映。新的用人理念迅速普及，人力資源和人才資源的概念于是應(yīng)運而生。 而后 “ 行為科學(xué) ” 的理念和學(xué)說被提出，運用和發(fā)展了社會學(xué)、心理學(xué)和組織理論的成果，進行了人性（ X理論、 Y 理論等）、激勵、組織行為等多方面的研究。盡管在泰羅制中已經(jīng)運用了科學(xué)，但是在泰羅制的管理思想中， “ 人 ” 是一種隸屬于機械體系、類似于活的機器的對象，該學(xué)說講求工作規(guī)范但缺乏人性色彩。正如世界銀行在 20世紀(jì) 80 年代前期所判斷的，中國經(jīng)濟繁榮的到來是在于 “ 成功地調(diào)動和有效地使用一切資源，特別是人力資源 ” 。在 “ 提高 產(chǎn)出率 ” 方面，人力因素的作用也是大于物力因素的。 總之，人力資源除了具有推動物質(zhì)資源的特殊作用外，還可以通過對自身和對物質(zhì)資源的調(diào)節(jié)，主動適應(yīng)物質(zhì)資源，從而使得國民經(jīng)濟全要素即各項資源得到較好的利用。 人力資源是具有推動作用的特殊資源 人力資源對物質(zhì)資源的運用，是因為它居于經(jīng)濟運動的主體地位，具有推動作用。人力資源不僅在經(jīng)濟管理六大資源中必不可少，而且是組合、運作其他資源的主體。 21 世紀(jì)的第一個年頭，著名的國際組織 —— 亞洲和太平洋國家經(jīng)濟社會理事會（ APEC）年會在中國召開，中心議題就是人力資源能力開發(fā)問題。 人力成為資本 20 世紀(jì) 50年代末至 60年代，西方人力資本理論開始形成，并獲得較大的發(fā)展。 三、人力資源的地位 、人是財富 人力資源在國民經(jīng)濟中具有重要作用，歷來為經(jīng)濟學(xué)家所重視。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，各國的經(jīng)濟和管理都有了一定的發(fā)展， 60年代以后出現(xiàn)了 “ 管理科學(xué)的叢林 ” ，包括由多種內(nèi)容組成的新人際關(guān)系學(xué)說。因此，人力資源就起著越來越重要的作用，甚至被人們看作是最根本的資源。 而后，經(jīng)濟學(xué)在 “ 土地 ” 、 “ 勞動 ” 要素之外，又增添了 “ 資本 ” 、 “ 企業(yè)家才能 ” 兩個要素。經(jīng)濟學(xué)最初認(rèn)識的要素是英國古典政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人威廉 從人類社會運動的總體看，人的經(jīng)濟性包括兩個方面：其一是從事社會生產(chǎn)活動，其二是對于社會生 產(chǎn)成果的消費。 每個社會的經(jīng)濟活動，都是通過 各種經(jīng)濟組織運行的，而一般來說經(jīng)濟組織都是由許多人組成，他們之間會形成多方面的社會關(guān)系，包括各種各樣工作關(guān)系和形形色色的非工作關(guān)系。 總之，人以生物性為基礎(chǔ)，在一定的社會形式下進行，是生物性與社會性的統(tǒng)一。人是自然生態(tài)體系中的一部分，是一種生物，人類生命的維持需要從外界攝取食物、取得養(yǎng)分，這是一種生物活動；人類生兒育女、繁衍后代、延續(xù)自身，也是一種生物活動。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 59 頁 人力資源總論 第一章 緒論 第一節(jié) 財富的源泉 —— 人力資源 一、人的自然、社會、經(jīng)濟屬性 人具有自然、社會和經(jīng)濟三方面性質(zhì)，這三個屬性結(jié)合在一起，共同發(fā)揮作用。 但是，人作為一種不同于一般群體動物的高級動物類別，其存在具有社會性，其活動一般都打上社會的印記。 人的社會性 —— 社會要素與社會關(guān)系 人是處于社會群體之中，人是社會生活的要素，人們之間會產(chǎn)生各種社會關(guān)系。人力資源就是處于經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系之中。人們所看待的經(jīng)濟，更經(jīng)常地是指第一個方面 ——生產(chǎn)。 配第指出的 “ 土地是財富之母，勞動是財富之父 ” 。 “ 企業(yè)家才能 ” 是指對土地、勞動、資本三要素或資源進行配置的管理能力。 人力成為重要的經(jīng)濟資源 人自然性、社會性、經(jīng)濟性和政治性。 在 20 世紀(jì) 50 年代，著名的管理學(xué)大師彼特 著名古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng) 這一理論認(rèn)為，資本有兩種形態(tài) —— 物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)，非物質(zhì)形態(tài)的資本即人力資本，對人力進行投資（諸如教育、衛(wèi)生保健、遷移等）可以使之形成生產(chǎn)能力，從而增加經(jīng)濟效益。在我國的金融中心、產(chǎn)業(yè)中心上海，江澤民主席就人力資源能力開發(fā)問題做了主題發(fā)言。也就是說，人力資源是能夠推動和促進各種資源實現(xiàn)配置的特殊資源，因此它成為最重要和最寶貴的資源。由于它的這一作用的發(fā)揮，推動了物質(zhì)資源，才導(dǎo)致財富的產(chǎn)生。 人力資源是經(jīng)濟增長的主要動力 國民經(jīng)濟增長的要素，可以分為 “ 增加投入的數(shù)量 ” 和 “ 提高單位投入量的產(chǎn)出率 ” （簡稱為 “ 提高產(chǎn)出率 ” ）兩個方面。據(jù)研究增長問題的經(jīng)濟學(xué)家的一致意見， “ 知識的進展 ” 是 20 世紀(jì)經(jīng)濟增長的最主要因素。 第二節(jié) 對人力資源的開發(fā)與管理 一、人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展 人力資源思想的演進 、傳統(tǒng)勞動管理時期 在西方國家早期的工廠制度產(chǎn)生以后，就出現(xiàn)了勞動管理的內(nèi)容，這種管理活動的特點是關(guān)注分工、關(guān)注效率，把人作為機器的附屬品。 人際關(guān)系與行為科學(xué)管理時期 20 世紀(jì) 20年代至 30 年代，美國學(xué)者梅約等人在 “ 霍桑試驗 ” 中，發(fā)現(xiàn)了人的心理和行為因素對生產(chǎn)率影響巨大，因而產(chǎn)生了與泰羅制科學(xué)管理學(xué)說相反的 “ 人際關(guān)系 ” 管理學(xué)說。 新人際關(guān)系時期 20 世紀(jì) 70年代以來，現(xiàn)代管理科學(xué)迅速發(fā)展，學(xué)說流派眾多，分支不斷繁衍，具有了 “ 管理科學(xué)叢林 ” 的時代特征，形成了現(xiàn)代的一般系統(tǒng)管理理論。 在管理科學(xué)的 “ 叢林 ” 中，產(chǎn)生了相當(dāng)多的具有范疇明顯人性色彩的管理學(xué)說，它們注重員工的成長與發(fā)展機會，構(gòu)成 “ 新人際關(guān)系 ” 學(xué)說。因此也可以說，當(dāng)今的時代就是人力資源管理時代。但是，人力資源的價值往往沒有被人們認(rèn)識和利用，而是被埋沒、被浪費。 從宏觀的角度看，許多國家注重人口與人力合理規(guī)劃和生產(chǎn)、對國民教育的投入、企業(yè)培訓(xùn)制度建設(shè)與支持、促進充分就業(yè)、強化人的社會保障制度、對人才的吸引等內(nèi)容。 德魯克在 20世紀(jì) 50年代提出。宏觀人力資源管理為微觀人力資源開發(fā)與管理提供了資源來源和其他條件，也構(gòu)成其外部環(huán)境。下表為兩者之間的區(qū)別。 人力資源開發(fā)與管理內(nèi)容的廣泛性 現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理包括相當(dāng)廣泛的內(nèi)容，把諸多與 “ 人 ” 有關(guān)的內(nèi)容大量納入人力資源開發(fā)與管理的范圍，諸如機構(gòu)的設(shè)計、職位的設(shè)置、人才的吸引 、領(lǐng)導(dǎo)者的任用、員工激勵、培訓(xùn)與發(fā)展、組織文化、團隊建設(shè)、組織發(fā)展等等。 人力資源開發(fā)與管理主體的多方 性 在現(xiàn)代的人力資源開發(fā)與管理活動中，管理主體由多方面的人員所組成。高層領(lǐng)導(dǎo)在組織的宏觀和戰(zhàn)略層面上把握人力資源開發(fā)與管理活動，甚至直接主持關(guān)鍵性工作。除 了從事著自身的專職工作，還作為對組織高層決策的顧問和對其他部門進行人力資源管理與指導(dǎo)的技術(shù)專家，并對組織的人力資源開發(fā) 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 59 頁 與管理活動協(xié)調(diào)和整合。經(jīng)營管理者把人力資源開發(fā)與管理放在重要位上，愿意對人力資源投入、對人力資源開發(fā)與管理活動進行投入，以期取得較高的業(yè)績回報。盡管我國經(jīng)濟增長很快，從總量上看 排名居世界前列。解決好我國的人口與人力資源問題，將沉重的包袱轉(zhuǎn)化為巨大的財富，將消極的壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，是 21 世紀(jì)中國既重大又緊迫的課題。處置和運用好這批過剩的人力資源，也是一個非常重大的問題。 “ 人才爭奪世界大戰(zhàn) ” 的形勢，對我國的人力資源開發(fā)，特別是優(yōu)秀科技人才的培養(yǎng)、使用和吸引提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，員工是組織的主體、組織的主人、是組織的內(nèi)部客戶，組織的目標(biāo)與員工的利益和目標(biāo)是一致的。 20 年的改革實踐，使我們打破了計劃體制的束縛，解放了人力資源，煥發(fā)了活力與創(chuàng)造力，取得了舉世矚目的巨大成就。在我們跨入 21 世紀(jì)的今天，在我們面對新經(jīng)濟挑戰(zhàn)和經(jīng)濟全球化壓力的情況下，采取什么措施？如何保證我國再持續(xù) 10 年、 20年以至更加長的高經(jīng)濟增長、實行中國經(jīng)濟的進一步騰飛？其秘密仍然在于：進一步 “ 成功地調(diào)動和有效地使用人力資源 ” 。 人力資源的內(nèi)容 人力資源由 8個部分構(gòu)成： （ 1）處于勞動年齡之內(nèi)、正在從事社會勞動的人口，即 “ 適齡就業(yè)人口 ” 。 （ 4）處于勞動年齡之內(nèi)、具有勞動能力并要求參加社會勞動的人口，即 “ 求業(yè)人口 ” 。 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 59 頁 （ 7）處于勞動年齡之內(nèi)、正在軍隊服役的人口。即： 人力資源總量 =人力資源數(shù)量人力資源質(zhì)量 出于計量的需要，可以采用下述公式： 人力資源總量 =∑ I等級的人力資源數(shù)量 I等級的人力資源質(zhì)量 人力資源總量 =各等級人力資源數(shù)量之和人力資源平均質(zhì)量 一個社會的人力資源數(shù)量與質(zhì) 量之間，具有以下的關(guān)系： 其一，高質(zhì)量的人力資源可以創(chuàng)造出多倍于同等人數(shù)低質(zhì)量者的財富，其經(jīng)濟價值非常大。 需要注意的問題是，要獲得高質(zhì)量的人力資源，就要付出較大的生產(chǎn)成本；而且高質(zhì)量人力資源又具有稀缺性，如果這種資源的供給不被需求所吸收，就會對個人與社會造成巨大的浪費。這是人力資源的生產(chǎn)過程。 各個經(jīng)濟部門、單位對自己的勞動者能力加以發(fā)揮、運用，使其完成本單位的任務(wù)，即人力資源的使用過程。 從個人層面的角度看，每個人都努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、選擇就業(yè)，然后在某個崗位上積極勞動，尋求發(fā)展，從全過程參與了人力資源經(jīng)濟運動。 個體人力資源的存在，基于 “人”的生命過程。 從一般的角度看，人的勞動，是“使用工具”和“具有目的性”的社會性活動，其勞動成果要通過社會的承認(rèn)來實現(xiàn)。 第二章 人力資源基本范疇 第二節(jié) 人力資源特點 二、人力資源的資源特點 智能性 人力資源包含著智力的內(nèi)容，即具有智能性，這使得它具有了強大的功能。 人的個體差異性，也導(dǎo)致社會人力資源需求崗位對它的選擇產(chǎn)生一定的差異。人們能夠從事勞動的青年、壯年、老年不同時期，其勞動能力、勞動績效也有所不同。 具體來看，人力資源的動力性體現(xiàn)在“自我強化”和“發(fā)揮動力”兩個方面。人作為主體 性資源，在其與否構(gòu)成勞動供給、勞動供給的投入方向、勞動投入數(shù)量上，都是有著自主決定權(quán)與選擇偏好。人力資源的這種自我選擇性，是用人單位選擇人力資源和政府從宏觀上配置人力資源時，必須考慮的因素。 非經(jīng)濟性 人力資源的非經(jīng)濟性，是指人作為生產(chǎn)要素供給，除了追求經(jīng)濟利益外，還有非經(jīng)濟方面的考慮。在宏觀層次上，政府關(guān)注和解決就業(yè)、居民收入等問題，因而也必然要在一定程度上考慮人的非經(jīng)濟需求。 人力資源結(jié)構(gòu)的不同方面，不是孤立存在的，而是相互交織在一起。 第二章 人力資源基本范疇 第三節(jié) 人力資源結(jié)構(gòu) 二、人力資源的自然結(jié)構(gòu) 人力資源的年齡結(jié)構(gòu) 1660歲，女性為 655 或 50歲。在這個時期，青年人從在校學(xué)習(xí)到畢業(yè)、走上社會，是他們形成人生觀、做出一生中重大抉擇的時期。 人的成年階段，體質(zhì)、智力都達到一生比較穩(wěn)定的高峰階段，是一生中的黃金時代，是人力資源效用最高的時期。 人力資源年齡結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟 一般說來，一個社會的人力資源年齡構(gòu)成狀況比較年輕，即青年人力資源的比例比較大，老年人力資源比例比較小，是比較有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的。 第二章 人力資源基本范疇 第三節(jié) 人力資源結(jié)構(gòu) 二、人力資源的自然結(jié)構(gòu) 人力資源的性別結(jié)構(gòu) 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 59 頁 性別結(jié)構(gòu)的內(nèi)容 男性