【正文】 人的智力有高有低，這反映了人力資源能力的不同。與智力相比，體力這一因素顯然也是比較簡單的。人力資源擁有的體力、智力、知識(shí)和技 能，使其具有推動(dòng)物質(zhì)資源的各種具體能力。在技術(shù)更新速度快的情況下，還會(huì)導(dǎo)致了人力資源的較大流動(dòng)。 人力資源開發(fā)與管理的基本環(huán)境 按照 PEST 分析法，我們從總體上把影響人力資源開發(fā)與管理的諸多外部環(huán)境因素歸結(jié)為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)基本方面。具體來說，考評的結(jié)果要與考 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 59 頁 評對象見面，使其了解自身的狀況，作為改進(jìn)自身和工作努力方向的參考。 進(jìn)一步來說，在對人力資源的使用中，還有著組織本身與人力資源的關(guān)系問題，這包 括：雇傭關(guān)系或勞資關(guān)系、勞動(dòng)合同或人事合同關(guān)系、“頂頭上司”等管理者與組織成員的管理關(guān)系、員工在產(chǎn)權(quán)方面的身份與權(quán)利、社會(huì)保障關(guān)系等等。其后，組織要進(jìn)行招聘，各種職位招聘的條件就是以職位說明書的要求為依據(jù)的。 第二章 人力資源基本范疇 第四節(jié) 人力資源開發(fā)與管理活動(dòng) 二、人力資源開發(fā)與管理環(huán)節(jié) 內(nèi)容。由此，人力資源管理就具有了高層次的戰(zhàn)略特征，組織的人力資源戰(zhàn)略也就成為人力資源管理體系的根本內(nèi)容。 管理人員。 我國在 20世紀(jì) 90 年代以來，出現(xiàn)了大規(guī)模農(nóng)村人力資源向城市流動(dòng)、且存在較大盲目行為的“民工潮”問題。改革開放以來，由于利益機(jī)制的誘導(dǎo)，人才“一江春水向東流”的趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。因?yàn)?，流通、消費(fèi)事業(yè)發(fā)展，科學(xué)、文教、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，服務(wù)性部門增加，人們社會(huì)活動(dòng)增加和政府管理職能加強(qiáng)等，都是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)部門物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展帶來的結(jié)果。 第二產(chǎn)業(yè)人力資源的結(jié)構(gòu)變動(dòng) 人力資源在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例是與工業(yè)的迅速發(fā)展相聯(lián)系的，一般經(jīng)過相當(dāng) 長時(shí)間的增長，達(dá)到 4050%的高水平后又有所下降。 農(nóng)業(yè)剩余人力資源向非農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移還必須具備另一個(gè)條件，這就是非農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)崗位（即人力資源需求量）的增加。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看，早期的金字塔層次更多，導(dǎo)致人的差距較大、溝通較難；現(xiàn)代社會(huì)則職業(yè)微觀層次減少、差距縮小，呈現(xiàn)出“扁 平化”的格局。其八個(gè)大類是： 國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人； 專業(yè)技術(shù)人員； 辦事人員和有關(guān)人員； 商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員； 農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員； 生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員； 軍人； 不便分類的其他從業(yè)人員。 合理的人力資源質(zhì)量結(jié)構(gòu)不僅要求不同等級、不同層次的人力資源處于一種適宜的比例，而且要求各等級、各層次的人力資源內(nèi)部的從事不同勞動(dòng)、不同職業(yè)的人力資源也比較協(xié)調(diào)。 協(xié)調(diào)好工作與家庭的關(guān)系，是現(xiàn)代管理學(xué)中搞好員工職業(yè)管理的重要內(nèi)容。一般來說，男性人力資源比女性人力資源的勞動(dòng)能力強(qiáng)、參與率高、適應(yīng)性強(qiáng)、參加社會(huì)勞動(dòng)的年限長、家務(wù)勞動(dòng)的負(fù)擔(dān)少、流動(dòng)性強(qiáng)。成年的人力資源，勞動(dòng)能力最強(qiáng)，技術(shù)水平最高，生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)比較 豐富，創(chuàng)造發(fā)明也最多，年富力強(qiáng)。人力資源內(nèi)部可以劃分為青年、成年、老年三部分，青年為 1630 歲，成年為 3050 歲（男性人口）歲或 3045 歲（女性人口），老年為 45 或 50 歲以上。 第二章 人力資源基本范疇 第三節(jié) 人力資源結(jié)構(gòu) 一、人力資源結(jié)構(gòu)總析 人力資源結(jié)構(gòu)的內(nèi)容 人力資源結(jié)構(gòu)，是指一個(gè)國家或地區(qū)的人力資源總體在不同方面的分布或構(gòu)成。 平等競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制，對自我選擇性有較充分的保障，從而有利于人力資源的自動(dòng)配置。 （ 1）自我強(qiáng)化，即人們通過自身有目的的積極行為，接受教育培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)， 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 59 頁 鍛煉身體，積累經(jīng)驗(yàn)，使自身獲得更高的工作能力。 市場配置人力資源，可以在微觀層次上通過個(gè)人與用人單位的相互選擇，承認(rèn)和完成有差異的配置，從而有效地達(dá)到人力資源的優(yōu)化配置，達(dá)到人力資源與物質(zhì)資源和資本的合理配置，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 59 頁 從微觀的角度看，人的勞動(dòng)是群體性勞動(dòng)，一般都分別處于各個(gè)勞動(dòng)組織中。 第二章 人力資源基本范疇 第二節(jié) 人力資源特點(diǎn) 一、人力資源的基本特點(diǎn) 生物性 人，是地球上大自然界的一個(gè)組成部分，是生物種群的一份子。 尚未進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的資源，即“潛在人力資源”。即“復(fù)雜勞動(dòng)等于倍加的簡單勞動(dòng)”。求業(yè)人口與前三部分一起，構(gòu)成 “ 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口 ” 。人力資源，正在成為當(dāng)代中國和當(dāng)代世界最為重要的領(lǐng)域。搞好人力資源開發(fā)與管理，就是搞好組織建設(shè)，是塑造新時(shí)代的現(xiàn)代組織。 從各類非公有制經(jīng)濟(jì)的角度看，其過去的快速發(fā)展和成功靠的是從社會(huì)大量集約人才和主動(dòng)、靈活的人力資源開 發(fā)與管理，今后進(jìn)一步的發(fā)展更加需要高質(zhì)量的人才資源和高水平的人力資源開發(fā)與管理。從人均的國民收入水平的角度看，我國是在國際社會(huì)排名的一百名之外。 人力資源開發(fā)與管理手段的人道性 人力資源的開發(fā)與管理以人為中心，其方法和手段有著諸多的人道主義色彩。 （ 1）直線經(jīng)理。 勞動(dòng)人事管理與人力資源管理的區(qū)別： 勞動(dòng)人事管理 人力資源管理 在組織中地位 完成任務(wù)、局部性、具體工作 組織觀念、整體性、戰(zhàn)略意義 基本管理特點(diǎn) 被動(dòng)、分隔 主動(dòng)、系統(tǒng) 管理的空間性 內(nèi)部的、封閉性 涉外的、開放性 管理的時(shí)間性 基本上是短期的 長期著眼、短期著手、中期關(guān)注 工作的中心 事務(wù)、職責(zé) 以人為本 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 59 頁 員工關(guān)系狀況 群體 性、信任度低 個(gè)人化、信任度高 控制系統(tǒng) 外部控制 自我控制 管理人員 勞動(dòng)人事管理部門人員 直線經(jīng)理與人力資源部門、決策層、員 工 管理場所 勞動(dòng)人事科室 整合到管理第一線 適應(yīng)組織結(jié)構(gòu) 官僚、機(jī)械 有機(jī)、高度靈活 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 降低人工成本 盡量挖掘、利用，促進(jìn)人力資源發(fā)展 與員工的關(guān)系 管理與被管理 服務(wù)與被服務(wù) 第二節(jié) 對人力資源的開發(fā)與管理 二、現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理的特征 、人力資源開發(fā)與管理立意的戰(zhàn)略性 人力資源在現(xiàn)代組織中至關(guān)重要，管理學(xué)家和管理實(shí)踐者將人力資源管理、 市場管理、財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)管理視為企業(yè)的四大運(yùn)營職能。人力資源管理，可以分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。 “ 人力資源開發(fā) ” 的思想在這種情況下就產(chǎn) 生了。這些學(xué)說既成為與人力資源管理實(shí)踐有關(guān)的管理理論基礎(chǔ)，其中的不少內(nèi)容也具備了人力資源管理的直接內(nèi)容。在這一時(shí)期， “ 人 ” 得到承認(rèn)和重視，成為組織中具有情感性的管理對象，該時(shí)期的學(xué)說認(rèn)為 “ 人性善 ” 、承認(rèn)人的需求和人際關(guān)系，把搞好組織中的人際關(guān)系與合作、提高勞動(dòng)者士氣和對員工重視作為管理的重要內(nèi)容。所謂知識(shí)進(jìn)展，主要是對人力資源進(jìn)行投資、開發(fā)，使社會(huì)勞動(dòng)者的文化水平和專業(yè)理論、專業(yè)技能提高，使其具有更高的運(yùn)用物質(zhì)資源的能力。 物質(zhì)資源是 “ 死 ” 的資源，是被動(dòng)的資源，而人力資源則是 “ 活 ” 的資源，是主動(dòng)的資源。這說明， 人力資 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 59 頁 源已經(jīng)具有更高的地位、更重要的作用和更為實(shí)際的效果，成為具有行動(dòng)性、政策性和國際合作性特征的重大領(lǐng)域。 斯密就曾指出，人的能力 是一種 “ 資本 ” ，人們經(jīng)過學(xué)習(xí)得到的有用才能，可以變成社會(huì)財(cái)富的－部分。馬克思指出， “ 人本身單純作為勞動(dòng)力的存在來看，也是自然對象，是物 ” ，由此，人力資源的概念得以成立。 “ 土地 ” 要素，代表的是從事社會(huì)勞動(dòng)所需要的物質(zhì)性資源；“ 勞動(dòng) ” 要素，指的是從事社會(huì)勞動(dòng)所需要的人力資源。 人的經(jīng)濟(jì)性 —— 生產(chǎn)者與消費(fèi)者 人的經(jīng)濟(jì)性是極為重要、甚至是具有根本性的方面。人類 的生育活動(dòng)要通過婚姻、家庭形式；人的生活水平，取決于社會(huì)的生產(chǎn)力水平。這是人力資源的最基本屬性。這樣，該人也就有著多種社會(huì)聯(lián)系，處于特定的 “ 關(guān)系網(wǎng) ” 的集合點(diǎn)。 二、 “ 人 ” 作為資源 、要素與資源 經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們，要進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須要具備一定的要素前提。 當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)管理有著以下特征：第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，這表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，對勞動(dòng)者的要求多樣和變化；第二 ，經(jīng)濟(jì)效益在提高，這要求勞動(dòng)者的素質(zhì)越來越高；第三，經(jīng)濟(jì)競爭全面加劇，經(jīng)濟(jì)競爭成敗的根源在于人才，這促使各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的管理日益 “ 以人為本 ” 。Drucker ）提出了 “ 人力資源 ” 的概念，他指出， “ 和其他所有資源相比較而言，惟一的區(qū)別就是它是人 ” ，人力資源是經(jīng)理們必須具有 “ 特殊資產(chǎn) ” 的資源。 人力資源成為戰(zhàn)略資源 搞好人力資源的開發(fā)、利用和管理，成為關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、關(guān)系到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)戰(zhàn)略性的任務(wù)，也引起國際社會(huì)高度關(guān)注和重視。因此，人力資源就成為宏觀國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)和 微觀企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必須性資源、根本性資源，缺少了人力資源，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就無從談起。增加人力的投入，特別是增加高質(zhì)量人力的投入，比增加物力投入取得的收益更大。 泰羅制科學(xué)管理時(shí)期 在 19 世紀(jì)末至 20 世紀(jì)初，美國工程師泰羅對企業(yè)中的勞動(dòng)活動(dòng)進(jìn)行了研究 ，包括操作方法研究、工作時(shí)間測定，形成了著名的 “ 泰羅制 ” 或 “ 科學(xué)管理 ” 制度。 近幾十年，越來越多的組織都認(rèn)識(shí)到：要搞好自己的經(jīng)營，要想在競爭中取勝，就要努力用好 “ 人 ” ，充分開發(fā)和利用人力資源，搞好對于人力資源的管理。 當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化的社會(huì)，當(dāng)今的組織的人力資源理念，已經(jīng)比較普遍地把人力資源的開發(fā)與管理作為其經(jīng)營管理工作中的最重要內(nèi)容，并正在把人放在最核心地位。 總之，以人為本，把人力資源作為主體和主人，對其進(jìn)行大力開發(fā)，其作用是使得宏觀的國家與勞動(dòng)者、微觀的組織與員工，都得到了利益，即獲得了宏觀和微觀的兩個(gè) “ 雙贏 ” 。 20 世紀(jì)90 年代初以來，人力資源管理在美國和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家形成熱潮，傳統(tǒng)的企業(yè) “ 勞動(dòng)人事管理 ” 部門逐漸被 “ 人力資源管理 ” 部門所取代。這就是說，在現(xiàn)代組織中，管理是 “ 為了人 ” 。在現(xiàn)代組織中，廣大員工積極參與管理，在諸多場合發(fā)揮著管理者的作用，例如全面質(zhì)量管理、對上級和同級人員考核打分等。為了對這種創(chuàng)富價(jià)值進(jìn)行分析和管理，人力資源會(huì)計(jì)也應(yīng)運(yùn)而生。如何搞好對這批寶貴的人力資源的選拔、鑒別和使用，解決好激勵(lì)和約束體制問題，是搞好改革的核心問題之一，也是關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。 有利于塑造現(xiàn)代組織 中國最大的管理資源中心 第 8 頁 共 59 頁 對于人力資源的開發(fā)與管理，可以使組織取得較優(yōu)的業(yè)績，還能使組織增加人力資源儲(chǔ)備。 當(dāng)前我國全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，引進(jìn)和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)管理理論與方法，并大力培育人才、大力吸引人才， “ 人力資源 ” 已經(jīng)成為各界人士高度關(guān)注的重大領(lǐng)域，也成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)非常熱的分支學(xué)科。 （ 3）已經(jīng)超過勞動(dòng)年齡、繼續(xù)從事社會(huì)勞動(dòng)的人口，即 “ 老年勞動(dòng)者