【正文】 第二章 工程 項(xiàng)目管理的組織 2— 1 組織的基本原理 一、組織的基本概念 組織有兩重含義：組織機(jī)構(gòu)、組織行為。 ? 組織機(jī)構(gòu) — 是按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)而構(gòu)成的有機(jī)整體。 ? 組織行為 — 又稱組織活動(dòng)，即為達(dá)到一定目標(biāo)，運(yùn)用組織所賦予的權(quán)力，對所需的資源進(jìn)行合理配置。 工程項(xiàng)目管理組織 是指為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的組織職能而進(jìn)行的組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)行和調(diào)整。 工程項(xiàng)目管理組織的作用 從組織與項(xiàng)目目標(biāo)關(guān)系的角度看，項(xiàng)目管理組織的 根本作用是保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要體現(xiàn)在： ①合理的管理組織可以提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率； ②管理組織的合理確定，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的分解與完成； ③合理的項(xiàng)目組織可以優(yōu)化資源配置，避免資源浪費(fèi)； ④有利于項(xiàng)目工作的管理； ⑤有利于項(xiàng)目內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。 三、組織與目標(biāo)的關(guān)系 ?項(xiàng)目管理最為重要的是如何最佳地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 ?項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是確定一個(gè)合理的、具有實(shí)現(xiàn)可能性的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑，即項(xiàng)目管理規(guī)劃。 ?項(xiàng)目管理規(guī)劃為項(xiàng)目組織設(shè)定了目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑。 組織與目標(biāo)的關(guān)系 目 標(biāo) 組 織 人 方法和工具 生產(chǎn)方法和工具 管理方法和工具 生產(chǎn)人員 管理人員 組織與目標(biāo)的關(guān)系 目標(biāo) 決定 組織， 組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的 決定性因素 22 工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定 一、工程項(xiàng)目管理組織的基本原理 （一）組織構(gòu)成 在項(xiàng)目的組織構(gòu)成方面，要注意把握兩個(gè)關(guān)系： 二是部門職能與部門劃分的關(guān)系 一是管理層次與管理跨度的關(guān)系 管理層次與管理跨度的關(guān)系 （ 1） 管理層次 管理層次是指從公司最高管理者到最下層實(shí)際工作人員之間的不同管理階層。 管理層次按從上到下的順序通常分為 決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。 根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的層次性，任何一個(gè)項(xiàng)目的管理都可以分為多個(gè)不同的管理層次 . 總目標(biāo) 子目標(biāo) 子目標(biāo) . . . （決策層） （協(xié)調(diào)層） （執(zhí)行層） （操作層） ?決策層 決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定者，對項(xiàng)目進(jìn)行重大決策，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)； ?協(xié)調(diào)層 協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀、咨詢層，是協(xié)調(diào)項(xiàng)目內(nèi)外事務(wù)和矛盾的技術(shù)與管理核心，是項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本的主要控制監(jiān)督者； ?執(zhí)行層 執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的階層，是項(xiàng)目具體工作任務(wù)的分配監(jiān)督和執(zhí)行者。 ?操作層 操作層是指從事和完成具體任務(wù)的階層。 一個(gè)項(xiàng)目管理層次的多少不是絕對的，但管理層次過多將產(chǎn)生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下。 ?管理跨度 ?管理層次與管理跨度的關(guān)系 一般地說，管理層次與管理跨度是相互矛盾的，管理層次過多勢必要降低管理跨度，同樣管理跨度增加，同樣也會(huì)減少管理層次。 管理跨度是指一名管理人員所直接管理下級的人數(shù)。 （ 1）部門的劃分 部門過多將造成資源浪費(fèi)和工作效率低下，部門太少也會(huì)出現(xiàn)部門內(nèi)事務(wù)太多，部門管理困難等問題。 （ 2）部門職能的確定 部門負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)太少，部門將人浮于事，影響工作效率和風(fēng)氣。職能過多，部門的人員會(huì)疲于忙碌，管理困難，影響工作質(zhì)量。 部門職能與部門劃分 工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)確定的依據(jù)與原則 （一）管理組織結(jié)構(gòu)確定的依據(jù) ?項(xiàng)目自身的特點(diǎn) ?承擔(dān)項(xiàng)目公司的項(xiàng)目管理要求與管理水平 ?委托方的要求 ?項(xiàng)目的資源情況 ?國家的有關(guān)法規(guī) （二）管理組織結(jié)構(gòu)確定的原則 ?工作整體效率原則 ?用戶至上原則 ?權(quán)職一致原則 ?協(xié)作與分工統(tǒng)一的原則 ?跨度與層次合理的原則 ?具體靈活的原則 工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟 ?確定合理的項(xiàng)目目標(biāo) ?確定項(xiàng)目工作內(nèi)容 ?確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容 ?組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ?工作崗位與工作職責(zé)確定 ?人員配置 ?工作流程與信息流程 ?制定考核標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置程序 P41 設(shè)置項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 確定工作崗位 劃分管理層次 決定承擔(dān)者 項(xiàng)目管理制度 項(xiàng)目管理 工作流程 研究項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模、要求 確定項(xiàng)目總目標(biāo) 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解 授 權(quán) 能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)嗎？ 是 實(shí) 施 確定管理職責(zé) 2— 3 項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)形式 常用的項(xiàng)目組織有以下幾種結(jié)構(gòu)形式，它們各有其適用范圍、使用條件和特點(diǎn)，可根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度選擇合適的項(xiàng)目組織形式組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) （或項(xiàng)目經(jīng)部）。 項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu) 直線職能型組織結(jié)構(gòu) 矩陣型組織結(jié)構(gòu) 職能 型組織結(jié)構(gòu) 職能型組織結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目職能式組織形式是最基本的，目前使用比較廣泛的項(xiàng)目組織形式。職能式項(xiàng)目管理組織模式有兩種表現(xiàn)形式。 ?將一個(gè)大的項(xiàng)目按照公司行政、人力資源、財(cái)務(wù)、各專業(yè)技術(shù)、營銷等職能部門的特點(diǎn)與職責(zé)，分成若干個(gè)子項(xiàng)目，由相應(yīng)的各職能單元完成各方面的工作。 ?對于一些中小項(xiàng)目，在人力資源、專業(yè)等方面要求不寬的情況下，根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)，直接將項(xiàng)目安排在公司某一職能部門內(nèi)部進(jìn)行，在這種情況下項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員主要由該職能部門人員組成，這種形式目前在國內(nèi)各咨詢公司中經(jīng)常見到。 一、 職能型組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理