【正文】 居人群落，西周初年為古若國屬地，并設(shè)為白羽邑。公園前524年至506年，曾是許國國都，秦時置縣。唐時某某縣被稱為某某口，為內(nèi)鄉(xiāng)縣治；宋代內(nèi)鄉(xiāng)縣沿遷內(nèi)鄉(xiāng)縣城北，某某仍屬內(nèi)鄉(xiāng)域。走過漫長曲折的歷史，新中國成立后，某某于1950年從內(nèi)鄉(xiāng)分出，劃內(nèi)鄉(xiāng)西坪、重陽、桑坪、二平鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、丹水等歸某某。古時記載：某某“陸通秦晉，水運(yùn)吳楚”“山產(chǎn)百貨風(fēng)行，千里萬商云集”。自古以來，許多圣哲賢達(dá)，歷史名人曾在某某留下了傳奇遺蹤：顏母墳（大書法家顏真卿母親）、酒仙劉伶墳、孔子回車返魯、屈原苦諫楚王、武則天建造行宮、李自成兵屯西坪操場，李白、孟浩然、白居易、李商隱、蘇轍、司馬光等都游歷某某，金代詩人元好問曾出任內(nèi)鄉(xiāng)縣令，留下3000多首曾歌吟某某山水風(fēng)光的詩詞佳句。民國時，內(nèi)鄉(xiāng)某某口還是原宛西民團(tuán)司令別廷芳實施宛西自治的大本營。蘊(yùn)藏在某某這塊土地上的有形無形的文化遺產(chǎn)，具有較高的文化價值。規(guī)劃區(qū)龍山風(fēng)景區(qū)地處伏牛山南麓某某縣城北部米坪鎮(zhèn)，距縣城70km,距米坪鎮(zhèn)政府所在地10km。景區(qū)呈東西走向，,南與五道幢、龍?zhí)稖?、老界嶺、野人谷相鄰，東與“中原第一漂”、灌河軍事漂流相接。木行戰(zhàn)備公路自景區(qū)山下穿過。與丁河鎮(zhèn)的天寶寨景區(qū)緊緊相連，形成一條環(huán)形旅游線路。 第三章：項目建設(shè)的意義及必要性 隨著某某旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，景區(qū)接待能力和檔次的提高。旅游已不能滿足單一的觀光旅游，而是追求更多的休閑度假和娛樂健身等多元化旅游活動。這樣不僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開拓了巨大的商機(jī)，吸引了游客，增加了景區(qū)旅游收入，而且通過農(nóng)業(yè)綜合項目的開發(fā)建設(shè)，為游客增加了活動內(nèi)容和游覽趣味，提升了景區(qū)的檔次和水平，在我省也具有了一定的示范作用。 項目建設(shè)的必要性 項目開發(fā)建設(shè)，將從休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)餐飲、經(jīng)濟(jì)種植、綠色養(yǎng)殖、游道路網(wǎng)、食品開發(fā)等方面提高和改善“生態(tài)園”的投資意義和游覽環(huán)境，開發(fā)與利用形成良性循環(huán)，為今后項目的經(jīng)營和開發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)。 “生態(tài)園”項目綜合式設(shè)施建設(shè)發(fā)展的必要，符合區(qū)域開發(fā)和旅游市場的需求，對于完善某某整體旅游景點(diǎn)調(diào)整和活動項目，吸引更多相關(guān)旅游創(chuàng)意項目實施，均有積極意義。 項目的建設(shè)，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，通過良好的服務(wù)和有效經(jīng)營，能夠有效規(guī)避風(fēng)險，獲得長效收益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益顯著。 農(nóng)業(yè)旅游在當(dāng)今社會已成為一種時尚，一個拉動社會生產(chǎn)巨大需求的項目。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，可以通過旅游過程中的吃、住、購、娛要素，把不同形式的消費(fèi)統(tǒng)一到一個過程中來，把單個的消費(fèi)活動變成群體的規(guī)模消費(fèi)，是個人可支配收入更多地流入到國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系中來，促進(jìn)社會產(chǎn)品由生產(chǎn)到價值實現(xiàn)的飛躍，加快從供給到需求的轉(zhuǎn)化過程，這是一種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動力，是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康繁榮的重要力量。 項目建設(shè)的可行性 （一）資源優(yōu)勢：景區(qū)內(nèi)山巒起伏交錯，峰回路轉(zhuǎn)，遍布奇勝美景。有壯觀的巖石、瀑布、茂密的森林，清新純凈的空氣、水流和爭奇斗艷的山花、野果，還有天然奇石群、歷史久遠(yuǎn)的廟宇等奇觀，更有那純樸憨厚、熱情好客的大山群眾，割剪不斷的傳奇故事，造型別致的天寶寨寨門等人與自然的巧妙組合。而且，景區(qū)周圍景點(diǎn)密布，東與龍?zhí)稖?、五道幢、老界嶺、野人谷相鄰，南與“中原第一漂”、灌河軍事漂流相接。線路組合容易，搭車上線不愁，易于融入全縣、全市、全省旅游網(wǎng)絡(luò)。（二）區(qū)位優(yōu)勢：從宏觀區(qū)位來看，本項目位于伏牛山旅游區(qū)的核心，旅游區(qū)位條件優(yōu)越。由于伏牛山旅游區(qū)是全省旅游重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，在全省、全國旅游格局中具有舉足輕重的地位，因此，某生態(tài)園項目開發(fā)和發(fā)展必定會借伏牛山旅游發(fā)展之勢，在省內(nèi)外擁有越來越大的影響力。同時，某某縣位于豫鄂陜?nèi)〗Y(jié)合部，是中原地區(qū)進(jìn)入西北的門戶，是承東啟西的“橋頭堡”，這種區(qū)位條件對于開拓省級客源市場極為有利。某某縣具有優(yōu)越的交通優(yōu)勢，省道縱貫?zāi)媳?，?12國道、寧西鐵路也不到60公里，寧西高速公路某某段已完工，因此，對外交通條件十分便利。 （三）穩(wěn)定增長的市場機(jī)會：某某在全國已具有知名度，隨著人們對山岳型休閑旅游需求的日益增長，生態(tài)園的開發(fā)將會吸引大批的游客旅游。綜上所述，該項目的建成將對推進(jìn)某某農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)和項目結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善投資環(huán)境，促進(jìn)景區(qū)快速發(fā)展和提升，提高在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游知名度等方面都具有積極的意義，項目建設(shè)十分必要，而且該項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，盈利能力和抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，建議加快項目建設(shè)，力爭盡早發(fā)揮效益。 第四章：市場分析 某某縣客源市場分析 據(jù)某某旅游接待統(tǒng)計資料表明，自2005年旅游接待人數(shù)逐年增長，其中最近年份2010年接待旅游人數(shù)18萬人次，將近5倍，旅游收入增長3440萬元。 客源市場區(qū)域分析 據(jù)南陽旅游業(yè)提供的近三年旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料表明，南陽旅游現(xiàn)階段的客源市場具有以下特點(diǎn)：1. 以國內(nèi)客源市場為主體約占95%，以海外客源市場為輔約占5%。2. %。以省外旅游者為輔占31%。3. 海外客源市場以港、澳、臺、東南亞市場為主，其他國家為輔。4. 省內(nèi)客源市場以鄭州、洛陽、開封、平頂山地區(qū)為主，其他城市為輔。5. 省外客源市場以華北市場為主。 旅游者行為特征分析 年齡對旅游需求具有較大的影響。一般來說，35—50歲的中年人大都事業(yè)有成，經(jīng)濟(jì)狀況較好，子女已經(jīng)獨(dú)立，旅游需求愿望容易實現(xiàn)。老年人時間充裕，有一定的積蓄，如果身體健康，對旅游的需求也很強(qiáng)烈，目前出游率呈現(xiàn)日益增長的趨勢，故而“銀發(fā)市場”值得關(guān)注。 旅游職業(yè)構(gòu)成分析 據(jù)某某旅游調(diào)查統(tǒng)計得出，到某某旅游者的職業(yè)主要以行政事業(yè)單位人員、專業(yè)技術(shù)人員為主，其他職業(yè)間的區(qū)別較小。在未來時間內(nèi)，學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員等具有較大市場發(fā)展?jié)摿?，將成為景區(qū)旅游的新生力量。 旅游者動機(jī)分析 據(jù)資料顯示，到某某旅游者其旅游動機(jī)主要以游覽觀光和登山為主體?？梢娔壳熬皡^(qū)仍然以大眾旅游為主，其他旅游產(chǎn)品的開發(fā)與市場尚未形成規(guī)模與效應(yīng)，是景區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)發(fā)展方向。 目標(biāo)市場選擇從生態(tài)農(nóng)業(yè)資源與市場分析可知，生態(tài)園以國內(nèi)游客為主，其獨(dú)特的資源魅力可以滿足現(xiàn)代和未來旅游者回歸自然、度假養(yǎng)生、科普探險等方面的需要。具體來講，以南陽市域客源為重點(diǎn)，積極開拓鄭州、洛陽、駐馬店、漯河、平頂山、十堰、襄樊、西安等周邊大中城市市場，通過加強(qiáng)廣告策劃和宣傳，力爭開拓山西、安徽市場。（南陽）某生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園內(nèi)容是以原始生態(tài)、奇石茂林、廟幽寨險、秀水洞天、香菇基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家風(fēng)情等項目為主體，是某某縣城、南陽市及鄰近城鎮(zhèn)居民雙休日、節(jié)假日休閑度假的好場所。因此以某某縣、南陽市為主的本地客源市場是景區(qū)最穩(wěn)定的客源層次，而且隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，居民生活水平的提高和旅游需求的增強(qiáng)，客源人數(shù)將呈穩(wěn)定增長趨勢。但關(guān)鍵是要形成有影響力的年度促銷主題，并在提高生態(tài)園品味以及提高園區(qū)生態(tài)性、觀賞性、參與性上下功夫，使之獨(dú)具特色，使本地旅游者成為取得穩(wěn)定經(jīng)營效益的基礎(chǔ)客源。周邊城市客源市場指鄭州、開封、洛陽、駐馬店、漯河、平頂山、三門峽、許昌、信陽、湖北襄樊、十堰、武漢、陜西西安、商洛、渭南等城市和地區(qū)。應(yīng)積極開拓周邊這些大中小城市市場，這也是本景區(qū)市場的主體。特別是應(yīng)高度重視省會鄭州市場的開發(fā)。龍山景區(qū)充滿山野情趣的自然風(fēng)光，為市民、為商客提供了一個回歸大自然的理想去處，也為周邊大中專院校地理、地質(zhì)、生物、生態(tài)等專業(yè)的學(xué)生提供了良好的野外實習(xí)基地，因而有望爭取較多的周邊客源層次和市場。 市場營銷 景區(qū)營銷力分析 影響生態(tài)園營銷的構(gòu)成，可以從兩個方面來分析，一是營銷動力，即驅(qū)動游客到生態(tài)園景點(diǎn)觀賞、購物、休閑消費(fèi)的源動力。二是營銷阻力，既阻礙游客到生態(tài)園購物消費(fèi)的反動力，它主要包括交通道路狀況的好壞，交通條件的優(yōu)劣。 營銷策略 ，在不同時期針對不同群體凝練一句具有廣泛市場號召力的對外宣傳口號，或者做一個能深刻反映景區(qū)本質(zhì)特色與種不同的策劃等，然后，將這些特征予以固化，再通過所有可能媒介手段，包括電視、報紙、雜志、展覽會、企業(yè)員工的名片、景區(qū)所有可能利用的標(biāo)示，將這些特征予以不斷強(qiáng)化。 ，正確運(yùn)用推廣組合，把廣告、公關(guān)、促銷、推銷四種營銷手段加以整合運(yùn)用，根據(jù)不同的消費(fèi)市場特征、營銷目標(biāo)，選擇和組合這四種推廣方式，以各取其所長，補(bǔ)齊所短，制定出適合的推廣策略，迅速提高景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。目前以綠色、生態(tài)、文化等概念引領(lǐng)旅游的新潮流，正是景區(qū)的優(yōu)勢所在。 第五章：項目建設(shè)的目標(biāo)及主要內(nèi)容 項目建設(shè)的目的 依托龍山豐富的旅游資源優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和游客參與互動性上提升生態(tài)園檔次，同時兼顧未來發(fā)展需求，為創(chuàng)造某生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，做好布局，打好基礎(chǔ)，加大力度招商引資，延伸旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的新路。 主要建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)以龍山的自然景觀為基礎(chǔ)，突出鮮明的與眾不同的特點(diǎn)，整個旅游項目集觀光、娛樂、文化、探險、科研、養(yǎng)老、種植、養(yǎng)殖等為一體，以滿足不同層次游客和社會發(fā)展的需要。（注：本報告主要生態(tài)園基礎(chǔ)建設(shè)為主）擬建項目主要有：7．山莊風(fēng)味酒樓、畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)果蔬、中藥材、菌種種植 第六章：建設(shè)場址及建設(shè)條件 項目建設(shè)地理位置 項目區(qū)位于某某縣米坪鎮(zhèn)行上村龍山。，自然落差700多米。生態(tài)園內(nèi)森林茂密，山清水秀，四季分明，環(huán)境宜人，集林木、花草、溶洞、鳥獸、奇石為一體的旅游資源十分豐富，成為旅游、休閑、養(yǎng)生、健身的好地方，整個景區(qū)秀麗迷人，令人流連忘返。 社會概況米坪鎮(zhèn)是一個山區(qū)鎮(zhèn)，位于某某縣縣城西北部，自然現(xiàn)狀是“九山半水半分田”，自然形成五溝一沖，灌河串中，，人均近15畝。轄17個行政村，204個村民組，總?cè)丝?1041人。 米坪鎮(zhèn)自然資源比較豐富，地上主要有林業(yè)資源，活立木積蓄總量達(dá)37萬立方米。板栗、山萸肉、油桐等林業(yè)資源具有很大優(yōu)勢；地下已探明有開采價值的礦藏有黃金、紅柱石、大理石、鐵、銅等23種，水資源比較充沛，除灌河穿境而過，還有5條小河，可開發(fā)潛力很大。 地質(zhì)地貌 生態(tài)園地處伏牛山腹地，地勢西北高，東南低，具有明顯的階梯特征，最高海拔1494m，最低海拔720m。屬于侵蝕石質(zhì)的深山區(qū)山澗谷地地貌。山體的巖石結(jié)構(gòu)以花崗巖、砂巖、礫巖及變質(zhì)巖為主，地層主要有三迭紀(jì)千峰系砂質(zhì)巖以及花崗巖為主的火巖等。 基礎(chǔ)設(shè)施條件米坪鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施健全，交通條件方便，豫48線橫貫全境，5條鄉(xiāng)村公路相連接，形成快速捷達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)；通訊暢通，全鎮(zhèn)204個小組，大都通了電話，已建成了電話鎮(zhèn)；有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，共有2個有線電視臺，入戶率達(dá)到85%；有2座水電站和一座變電站，供量充足；集鎮(zhèn)功能完美，有香菇、中藥材市場和日用品市場。 第七章：項目建設(shè)方案 設(shè)計依據(jù) 文件依據(jù)《省旅游產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展計劃》《伏牛山旅游開發(fā)總體規(guī)劃》《南陽市旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2011年遠(yuǎn)景目標(biāo)》《南陽市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《某某縣生態(tài)旅游發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》《某某縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年規(guī)劃》《某某縣生態(tài)旅游開發(fā)總體規(guī)劃》某某縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵旅游開發(fā)若干政策的意見》某某縣委、縣政府《關(guān)于引進(jìn)資金發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)惠政策》 資料依據(jù)《某某縣志》《某某縣政府工作報告》《某某縣林業(yè)“十一五”規(guī)劃》其它相關(guān)歷史資料和統(tǒng)計資料 法律依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)旅游規(guī)劃通則》（中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2003年2月24日發(fā)布）國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)旅游資源分類、調(diào)查與評價》《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》1《省旅游管理條例》及其實施細(xì)則 設(shè)計指導(dǎo)思想和原則樹立建設(shè)旅游名縣、生態(tài)大縣的觀念，以優(yōu)美的山水風(fēng)光為基礎(chǔ)，以便利的交通條件為依托，以生態(tài)觀光、休閑度假、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要功能，圍繞“奇石、奇山、奇水”主題做文章，結(jié)合傳說故事，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，通過科學(xué)、合理的開發(fā)，實現(xiàn)旅游的綜合配套與協(xié)調(diào)發(fā)展，努力將生態(tài)園建設(shè)成為集觀賞性、知識性、參與性、娛樂性于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，推動米坪鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高某某旅游名縣、生態(tài)大縣的知名度。 規(guī)劃原則市場是確定生態(tài)園項目發(fā)展的前提條件。市場決定效益，沒有市場就沒有效益，沒有效益，生態(tài)園就無法生存。因此，生態(tài)園的開發(fā)首先要看市場是否需要，是否有客源。必須考慮到市場的需求和競爭力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源對旅客的吸引力為出發(fā)點(diǎn)，把市場的需求作為規(guī)劃設(shè)計的目標(biāo)。同時還要根據(jù)市場的趨勢，預(yù)測未來的發(fā)展方向和空間，做出長遠(yuǎn)的發(fā)展決策。特色是生態(tài)園生命力的體現(xiàn)，沒有特色，就沒有強(qiáng)大的吸引力，有了自己的特色就能夠激發(fā)人們的觀光欲望。所以多一份特色就多一份競爭力。在一定程度上，有特色就有效益，有特色就有發(fā)展。因此，要堅持“人無我有，人有我新，人新我奇”的原則，尋找特色，打造特色，盡量滿足游客“求新、求奇、求特、求美”的消費(fèi)心理需求。本景區(qū)應(yīng)重點(diǎn)突出奇石、奇樹、奇水等生態(tài)主題和特色，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化景觀營造，豐富文化內(nèi)涵。3. 保護(hù)原則生態(tài)園開發(fā)與建設(shè)應(yīng)始終貫徹“保護(hù)第一、合理開發(fā)利用”的原則。任何一項建設(shè)都應(yīng)保持與環(huán)境的和諧與協(xié)調(diào)。環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩方面。生態(tài)園開發(fā)之后能否生存下去，與周圍環(huán)境是否適應(yīng)有著密切關(guān)系。只有保護(hù)了當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文環(huán)境，才保住了景區(qū)的特色和發(fā)展的基石。 4. 科學(xué)性、