【正文】 邊做投標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)備工作，一邊調(diào) 查了解情況；。對有墊資（含履約保證金）的項(xiàng) 目應(yīng)盡量要求擔(dān)保。特別是對業(yè)主是民營企業(yè)的項(xiàng)目，進(jìn)度付款比例 低于 70%，或雖達(dá)到 70%以上但墊資額度超過 3000 萬元的，原則上 應(yīng)要求發(fā)包方提供如下?lián)?，以控制資金風(fēng)險(xiǎn)。（1）提供相應(yīng)額度的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，包括但不限于房產(chǎn)、土地使用 權(quán)、機(jī)器設(shè)備等抵押擔(dān)保，動產(chǎn)、票據(jù)、股權(quán)等質(zhì)押擔(dān)保，并辦理相 應(yīng)擔(dān)保登記手續(xù)。（2）提供具備擔(dān)保資質(zhì)和能力的金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)額度的連帶保證責(zé)任擔(dān)保，并出具擔(dān)保函。（3）提供具備資信的第三方主體作出相應(yīng)額度的連帶保證責(zé)任 擔(dān)保，并出具擔(dān)保函及其股東會決議。（4）其他有效、可靠的擔(dān)保方式。 上述所列擔(dān)保措施有先后順序，應(yīng)優(yōu)先協(xié)商采取順序在前的擔(dān)保方式。如果經(jīng)查證發(fā)包人的資信確實(shí)存在嚴(yán)重問題，應(yīng)綜合各種因 素，慎重考慮?！菊袠?biāo)項(xiàng)目不真實(shí)或不具備實(shí)施條件】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】招標(biāo)項(xiàng)目，特別是民營的邀請招標(biāo)項(xiàng)目并不具備實(shí)施 條件，或者項(xiàng)目根本就不存在，或者發(fā)包人不是建設(shè)單位，也沒有取 得建設(shè)單位授權(quán)，或者僅僅是中介角色。可能帶來下列風(fēng)險(xiǎn)： 取中介費(fèi)；?！痉婪洞胧繎?yīng)采取下列控制措施： 門公布的建設(shè)項(xiàng)目信息；（發(fā)包人）直接接洽，了解、 查看政府立項(xiàng)批文，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地使用權(quán)證，建設(shè)工程 規(guī)劃許可證,設(shè)計(jì)文件等，并核實(shí)建設(shè)單位準(zhǔn)確信息； 項(xiàng)目現(xiàn)場；；5. 支付與項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)直接支付到招標(biāo)單位的銀行帳戶?！疚闯浞至私忭?xiàng)目的相關(guān)環(huán)境】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因忽視對擬承接的項(xiàng)目所在地相關(guān)地理、自然、經(jīng)濟(jì)、社會、治安等環(huán)境的調(diào)查，在施工過程中無法正常進(jìn)行或各種預(yù)料外的情況頻發(fā)，最終導(dǎo)致額外損失，結(jié)算時(shí)索賠無果?！痉婪洞胧繎?yīng)采取下列控制措施：、 自然、經(jīng)濟(jì)、社會、治安等情況； 加的費(fèi)用及對工期的影響； 項(xiàng)目具體實(shí)施的影響；，施工企業(yè)應(yīng)慎 重考慮。【投標(biāo)文件編制時(shí)對招標(biāo)文件理解錯誤】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】對招標(biāo)文件理解錯誤或者對有歧義的內(nèi)容未予進(jìn)一步 澄清，如：； 關(guān)鍵內(nèi)容含糊不清；。進(jìn)而有可能導(dǎo)致對采購 的建材、設(shè)備產(chǎn)地、型號、品牌和質(zhì)量等理解不同，從而造成標(biāo)報(bào)價(jià) 與實(shí)際工程項(xiàng)目、工程量之間存在差異，導(dǎo)致?lián)p失。【防范措施】組建高素質(zhì)的投標(biāo)文件編制小組，采取下列措施控 制風(fēng)險(xiǎn)：，認(rèn)真仔細(xì)審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 糊或前后不一致的地方，及時(shí)書面要求招標(biāo)人澄清，不憑習(xí)慣做法處 理；，在投標(biāo)文件中注明所基于的特 定理解；，有條件的可咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)， 由專家把關(guān)?！揪幹仆稑?biāo)文件時(shí)項(xiàng)目遺漏】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】編制投標(biāo)文件時(shí)項(xiàng)目遺漏可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：報(bào)價(jià) 所依據(jù)的工程量與實(shí)際工程量有偏差，從而導(dǎo)致造價(jià)、工期發(fā)生偏差?！痉婪洞胧繎?yīng)采取的控制措施：區(qū)分計(jì)價(jià)方式，分別不同情況處理，仔細(xì)審核圖紙，準(zhǔn)確計(jì)算工程量、清單項(xiàng)目及措施費(fèi)項(xiàng)目，考 慮項(xiàng)目所在地關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定，審慎報(bào)價(jià)。【投標(biāo)報(bào)價(jià)中對固定價(jià)格的處理】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】市場波動因素可能帶來下列風(fēng)險(xiǎn)： 風(fēng)險(xiǎn)；；?！痉婪洞胧繎?yīng)采取下列控制措施：，要認(rèn)真 分析合同履行期的價(jià)格走勢和風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮市場波導(dǎo)因 素并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍；采用固定單價(jià)的，要約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度及調(diào)價(jià) 的原則；，比 如約定市場因素導(dǎo)致造價(jià)增加一定幅度后可調(diào)整承包價(jià)等?！就稑?biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件導(dǎo)致廢標(biāo)】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如果投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，特別是在一些容易忽略的細(xì) 節(jié)方面未響應(yīng)招標(biāo)文件，在評標(biāo)時(shí)都可能導(dǎo)致被判為廢標(biāo)，使參與市 場的機(jī)會流失?！痉婪洞胧吭谕稑?biāo)文件編制過程中，必須謹(jǐn)慎細(xì)致，讓不同的 專業(yè)人員反復(fù)核查，確保積極響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求?！静捎玫蛢r(jià)投標(biāo)、寄希望于壓控成本或高價(jià)索賠策略】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】投標(biāo)報(bào)價(jià)是評標(biāo)、定標(biāo)的重要因素，但不是唯一因素， 最低報(bào)價(jià)不一定中標(biāo)；即使中標(biāo)了，寄希望于通過壓控成本或高價(jià)索 賠以謀取利潤的難度也很大，存在虧損的風(fēng)險(xiǎn)。如果中標(biāo)后拒絕簽訂《工程施工承包合同》，則投標(biāo)保證金將被沒收。【防范措施】仔細(xì)研究招標(biāo)文件中合同條款、建設(shè)工程范圍、工程量清單等內(nèi)容，結(jié)合公司自身的實(shí)際情況，科學(xué)編制投標(biāo)文件及報(bào) 價(jià)，力求合理低價(jià)中標(biāo)；同時(shí)采取下列措施：， 全面分析項(xiàng)目索賠條款，評估可能存在的索賠情況； 索賠經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)；； 時(shí)設(shè)定違約賠償?shù)闹箵p條款，控制可能帶來損失的程度。【允許個(gè)人或其他組織以公司名義對外投標(biāo)】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】允許個(gè)人或其他組織以公司名義對外投標(biāo)并實(shí)施項(xiàng) 目，投標(biāo)文件加蓋企業(yè)印章，但由個(gè)人或其他組織編制并實(shí)施項(xiàng)目。 這種形式可能給施工企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)如下：1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)如低于成本， 或其對項(xiàng)目經(jīng)營管理不善，公司將承擔(dān)該工程引起的一切不利后果；2. 涉嫌出借資質(zhì)，面臨被行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。【防范措施】應(yīng)采取下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：1. 其編制的投標(biāo)文件 應(yīng)經(jīng)公司相關(guān)單位、部門審核 2. 做到形式合法，項(xiàng)目經(jīng)理、工程項(xiàng) 目工程師、施工員、安全員、材料員、資料員等都應(yīng)該是公司員工， 或與公司簽訂勞動合同，并通過公司支付工資；，都 應(yīng)按照自己直營的項(xiàng)目一樣嚴(yán)格管理，工程款項(xiàng)的收支必須經(jīng)過公司 辦理，材料采購合同、設(shè)備租賃合同等合同的簽訂主體必須是公司， 確保在工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等方面處于風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)?！卷?xiàng)目中標(biāo)后招標(biāo)人實(shí)施指定分包等改變中標(biāo)結(jié)果的行為】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】項(xiàng)目中標(biāo)后，招標(biāo)人實(shí)施指定分包或要求另行訂立違 背招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同的行為，可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)為：1. 如減少約定工程量或?qū)⒎猪?xiàng)工程指定交由他人完成，可能因質(zhì)量、安全問題引發(fā)賠償責(zé)任；2. 公司權(quán)利減少的同時(shí)可能承擔(dān)的法律責(zé)任卻 沒有改變?！痉婪洞胧繎?yīng)采取下列控制措施： 分包，要由三方簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)責(zé)任； 相關(guān)的費(fèi)用由“管理費(fèi)”改為“配合費(fèi)”； 導(dǎo)致中標(biāo)人損失的，可直接追償；， 追究發(fā)包人締約過失責(zé)任，如果出現(xiàn)合同不能履行的情形，合同不再 履行，要求發(fā)包人賠償損失，包括賠償合同履行后的可得利益。第三章 合同簽訂【簽約相對方不具備相應(yīng)資質(zhì)或無簽約資格】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】簽訂合同的相對方主體無簽約資格或相應(yīng)的資質(zhì)，導(dǎo) 致合同的效力存在瑕疵，可能造成合同不生效?！痉婪洞胧亢炗喓贤耙M(jìn)一步審查相對方主體是否具有簽約 資格和相應(yīng)資質(zhì)。如與發(fā)包人簽約，則需要審查營業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)批文、 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照載 明的主體是否與簽約主體一致，如不一致，則需要取得相應(yīng)的授權(quán)委 托書；與工程分包商簽約，則需要審查分包商的資質(zhì)，并避免分包商 以項(xiàng)目部、工程隊(duì)、施工班組、個(gè)人等名義簽約?！臼┕ず贤瑑?nèi)容不完整】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工合同缺乏必要的條款，導(dǎo)致約定不明，履行過程 中容易產(chǎn)生爭議。【防范措施】：工程范 圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造 價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn) 收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等；、 工商等行政主管部門頒布的示范合同文本?！静捎檬痉段谋竞灱s時(shí)條款約定不明確】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】采用示范文本簽約時(shí)，在專用條款中未對通用條款相 關(guān)事項(xiàng)做出選擇、細(xì)化、調(diào)整，導(dǎo)致約定不明，進(jìn)而容易產(chǎn)生爭議?！痉婪洞胧坎捎檬痉段谋竞灱s時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀通用條款，并結(jié)合工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在專用條款中對通用條款的相關(guān)條款作出選擇、細(xì)化、調(diào)整和完善。特別是諸如進(jìn)度款、結(jié)算款等的支付時(shí)間； 工程預(yù)付款的扣回時(shí)間及比例；履約保證金、安全抵押金、民工工資 保證金等的退還時(shí)間；支付方式（銀行轉(zhuǎn)賬或者銀行承兌匯票）；未 按約付款的違約責(zé)任等等?！境邪秶褪┕?nèi)容約定不明】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】對承包范圍和施工內(nèi)容約定不明，導(dǎo)致在合同履行過 程中容易產(chǎn)生爭議?！痉婪洞胧俊⒓夹g(shù)人員與 造價(jià)人員共同界定；，需要結(jié)合圖紙、 規(guī)范、招投標(biāo)文件進(jìn)行?！竟こ藤|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定不規(guī)范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】將不存在的“優(yōu)良”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定為工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)， 或約定必須“一次性驗(yàn)收合格”，或?qū)?yīng)由建設(shè)單位申請?jiān)u選的獎項(xiàng) 約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致質(zhì)量違約責(zé)任爭議?！痉婪洞胧繎?yīng)當(dāng)按照國家、地方、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)，避免約定達(dá)到“優(yōu)良”標(biāo)準(zhǔn)、“一次性驗(yàn)收合格”或其他不規(guī) 范的獎項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)?！尽瓣庩柡贤薄俊撅L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價(jià)款低于雙方另行簽訂的協(xié)議 或補(bǔ)充協(xié)議的合同價(jià)款，導(dǎo)致以較低的備案合同結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可 能導(dǎo)致政府主管部門的行政處罰?！痉婪洞胧繀f(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議變更合同價(jià)款，或簽訂后及時(shí)備案；， 則經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價(jià)款盡可能高于雙方另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議 的合同價(jià)款；，雙方另 行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議要明確約定經(jīng)過招標(biāo)備案的合同價(jià)款只是為了辦 理相關(guān)手續(xù)之用，對雙方?jīng)]有約束力，最終結(jié)算應(yīng)以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。【合同價(jià)款調(diào)整及風(fēng)險(xiǎn)范圍約定不明】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因?qū)贤男衅陂g人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動或政策 法規(guī)發(fā)生變化，是否調(diào)整合同價(jià)款及如何調(diào)整合同價(jià)款約定不明，產(chǎn) 生爭議?！痉婪洞胧咳舨捎霉潭▋r(jià)格合同價(jià)款確定方式，需要對合同履 行期間，人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動或政策法規(guī)的變化是否調(diào)整合同 價(jià)款做出明確約定，如約定調(diào)整，則需要就調(diào)整的范圍和方法進(jìn)一步 做出具體約定?！竟こ探Y(jié)算報(bào)告遞交后對發(fā)包方審核答復(fù)期限約定不明】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工合同中因?qū)こ探Y(jié)算報(bào)告遞交后，發(fā)包方的答復(fù) 期限未作具體約定，導(dǎo)致結(jié)算拖延?！痉婪洞胧?限；；，明確約定 超過答復(fù)期限不予答復(fù)視為認(rèn)可工程結(jié)算報(bào)告載明的價(jià)款。【合同工期條款約定不明確】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同中未約定開竣工日期認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，或未明確工期是日歷天還是工作日，導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭議?！痉婪洞胧棵鞔_約定開竣工日期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工期是按日 歷天計(jì)還是按工作日計(jì)。【工期逾期違約金約定過高】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】工期逾期違約金約定過高，且沒有最高限額的約定， 若逾期竣工，將可能導(dǎo)致承擔(dān)過高的逾期竣工違約金，同時(shí)，影響公 司主張工程款的權(quán)利。【防范措施】“賠償實(shí)