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風險管理控制手冊-文庫吧資料

2025-04-24 02:56本頁面
  

【正文】 人蓋章確認或由有權代表補簽;、監(jiān)理簽字 等方式對簽證單的有效性進行補強; 授權身份的材料,例如該簽字人曾在該工程其他合同、文件、會議紀 要上簽字,以印證其身份和代表性?!竞炞C上簽字的發(fā)包人代表沒有簽字資格或明確授權】【風險點】簽證單應由發(fā)包人的授權代表簽章確認,合同對簽證 單有特別要求的,應當嚴格按照合同約定的要求制作和確認,否則, 簽證單的有效性將存在問題,如發(fā)包人不予認可,則容易引起糾紛, 甚至最終導致公司無法依據(jù)簽證單進行結算的風險。【因設計變更或特定情況導致工程量變化或工期順延,但未 及時簽證】【風險點】因設計變更或特定情況導致工程量變化和工期順延, 如公司未能及時簽證或索賠,將導致如下風險: 工程量或費用無法得到確認,造成損失的風險;2. 公司的窩工損失 索賠不能的風險;。【由于甲供料延誤、設計方案延誤、甲方直接分包隊伍施工 組織不正常等發(fā)包人原因導致停工】【風險點】由于甲供料延誤、設計方案延誤、甲方直接分包隊伍施工組織不正常等發(fā)包人原因導致停工的,公司面臨的風險有: 包人向公司主張工期延誤違約金的風險;、窩工損失索賠風險?!痉婪洞胧坑捎诎l(fā)包人原因導致無法按約進場時,公司應采取 下列措施并保存相關證據(jù): 期;,要求確認工期順延和索賠; 進場施工通知單,明確開工日期;4. 采取協(xié)商、制作會議紀要并簽 字、發(fā)函等方式解決實際開工日期問題。第五章 項目施工【由于發(fā)包人原因未能按約定時間進場,或應發(fā)包人要求提 前進場】【風險點】由于發(fā)包人諸如未能及時辦理相關手續(xù)或現(xiàn)場不具備 施工條件等原因,致使公司不能按約定的時間進場,風險是: 開工日期的延后,存在工期延誤風險;; 分包商索賠的風險?!咀赓U的機械設備質量處理及維修問題】【風險點】從租賃公司租賃的機械設備出現(xiàn)質量問題,需要維修 或導致安全事故,引發(fā)停工、窩工等,進而造成工期延誤,公司可能 承擔逾期竣工違約責任;或租賃合同未約定租賃期間的維修義務主 體,出租人不履行維修義務,公司為保證正常使用予以維修,但出租 人可能拒絕承擔維修費?!咀赓U起重設備等特種機械帶來的風險】【風險點】因承租使用沒有在登記部門進行使用登記的、沒有完 整安全技術檔案的、或監(jiān)督檢驗、定期檢驗不合格的起重等特種機械 而被質量技術監(jiān)督部門罰款,并承擔因此可能引發(fā)的安全事故責任。【租賃的機械設備、周轉材料發(fā)生丟失、毀損】【風險點】在承租期間對機械設備、周轉材料管理不善,造成機 械、周轉材料丟失、毀損,而向出租單位承擔相應的賠償責任和租金 繼續(xù)計取的損失。甲供材料到達工地時,應要求發(fā) 包人有關人員共同參與驗收,并辦理書面交接手續(xù)?!炯坠┎牧涎诱`或質量不合格】【風險點】因甲供材料拖延而延誤工期,或因甲供材料質量問題導致工程不合格,如果未做好甲供材料管理,不能證明工期延誤或質 量不合格的責任在于發(fā)包人,公司將承擔依據(jù)合同約定向發(fā)包人承擔 逾期竣工違約金或工程質量的違約責任。【防范措施】在合同履行過程中應按約定的程序嚴格審查材料、 設備的質量,對不合格的材料、設備應做好記錄,保留有效證據(jù),并 盡可能取得供應商的確認?!痉婪洞胧?; 的情況下,盡可能爭取到合同的起草權,條款最好經公司法律事務部 門審查;,則應加強審查,特別關注有 關違約金、合同爭議管轄等條款?!痉婪洞胧繎訌姴牧喜少彙⒃O備租賃等簽約管理, 制項目印章的適用范圍,在刻項目部印章時,可以在印章上注明該項目部章只用于資料傳遞和內部聯(lián)系,不用于對外簽訂合同,以杜絕該類問題出現(xiàn);,明確相關人員授權,加強對相關人員 監(jiān)管和約束。如較難做到的,應約定付款責任由發(fā)包人承擔,但公司對指 定分包人的工程款的支付享有適當?shù)闹萍s權,并享有監(jiān)督管理權。【發(fā)包人指定分包的風險與防范】【風險點】由于指定分包人由工程發(fā)包人(或建設單位)指定, 將增加公司對指定分包人的管理難度,公司將面臨由于指定分包人的 原因而向工程發(fā)包人承擔工程質量不合格、竣工逾期等方面的違約責 任。如總承包合同中未有約定的, 總承包人應在分包前取得發(fā)包人的書面同意。加強對分包項目的合法 性審查,避免轉包、違法分包?!咀鳛榭偝邪耍D包或違法分包】【風險點】,轉包、違法分包將導致轉包、 分包合同無效,總承包人面臨行政處罰的風險;,人民法 院可根據(jù)民法通則和相關司法解釋的規(guī)定,收繳當事人已經取得的非 法所得;; 面臨被實際施工人、被欠薪勞動者及安全事故受害方起訴要求承擔連 帶支付責任的風險;。第四章 業(yè)務分包、材料采購、設備租賃【分包工程實際由自然人掛靠分包單位名義而實施的風險與 防范】【風險點】在該情形下,分包合同雖然形式合法,但工程實際由 自然人掛靠分包單位名稱而實施,由于實際實施工程的自然人的資 金、信用及組織能力不佳,甚至可能施工過程中逃逸,將給公司帶來 如下嚴重的不利風險: 違約責任的風險;、工傷賠償款 等,導致民工圍堵、上訪等事項,造成公司損失,影響公司形象?!緺幾h解決及管轄條款約定不當】【風險點】爭議解決條款及管轄約定不當,將可能導致爭議解決 條款無效,或增加訴訟成本,拖延解決糾紛的期限,以及其他相關的 不利后果?!竟て谟馄谶`約金約定過高】【風險點】工期逾期違約金約定過高,且沒有最高限額的約定, 若逾期竣工,將可能導致承擔過高的逾期竣工違約金,同時,影響公 司主張工程款的權利?!竞贤て跅l款約定不明確】【風險點】合同中未約定開竣工日期認定的標準,或未明確工期是日歷天還是工作日,導致約定不明,產生爭議?!竟こ探Y算報告遞交后對發(fā)包方審核答復期限約定不明】【風險點】施工合同中因對工程結算報告遞交后,發(fā)包方的答復 期限未作具體約定,導致結算拖延。【合同價款調整及風險范圍約定不明】【風險點】因對合同履行期間人工、材料、機械價格波動或政策 法規(guī)發(fā)生變化,是否調整合同價款及如何調整合同價款約定不明,產 生爭議?!尽瓣庩柡贤薄俊撅L險點】經過招投標備案的合同價款低于雙方另行簽訂的協(xié)議 或補充協(xié)議的合同價款,導致以較低的備案合同結算的風險,甚至可 能導致政府主管部門的行政處罰?!竟こ藤|量標準的約定不規(guī)范】【風險點】將不存在的“優(yōu)良”質量標準約定為工程驗收標準, 或約定必須“一次性驗收合格”,或將應由建設單位申請評選的獎項 約定為驗收標準,導致質量違約責任爭議。【承包范圍和施工內容約定不明】【風險點】對承包范圍和施工內容約定不明,導致在合同履行過 程中容易產生爭議?!痉婪洞胧坎捎檬痉段谋竞灱s時,應仔細閱讀通用條款,并結合工程項目本身的特點,在專用條款中對通用條款的相關條款作出選擇、細化、調整和完善?!痉婪洞胧浚汗こ谭?圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造 價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗 收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協(xié)作等;、 工商等行政主管部門頒布的示范合同文本。如與發(fā)包人簽約,則需要審查營業(yè)執(zhí)照、立項批文、 建設用地規(guī)劃許可證、土地使用權證、建設工程規(guī)劃許可證等證照載 明的主體是否與簽約主體一致,如不一致,則需要取得相應的授權委 托書;與工程分包商簽約,則需要審查分包商的資質,并避免分包商 以項目部、工程隊、施工班組、個人等名義簽約。第三章 合同簽訂【簽約相對方不具備相應資質或無簽約資格】【風險點】簽訂合同的相對方主體無簽約資格或相應的資質,導 致合同的效力存在瑕疵,可能造成合同不生效?!卷椖恐袠撕笳袠巳藢嵤┲付ǚ职雀淖冎袠私Y果的行為】【風險點】項目中標后,招標人實施指定分包或要求另行訂立違 背招投標文件實質性內容的合同的行為,可能面臨的風險為:1. 如減少約定工程量或將分項工程指定交由他人完成,可能因質量、安全問題引發(fā)賠償責任;2. 公司權利減少的同時可能承擔的法律責任卻 沒有改變。 這種形式可能給施工企業(yè)帶來的風險如下:1. 投標報價如低于成本, 或其對項目經營管理不善,公司將承擔該工程引起的一切不利后果;2. 涉嫌出借資質,面臨被行政處罰的風險?!痉婪洞胧孔屑氀芯空袠宋募泻贤瑮l款、建設工程范圍、工程量清單等內容,結合公司自身的實際情況,科學編制投標文件及報 價,力求合理低價中標;同時采取下列措施:, 全面分析項目索賠條款,評估可能存在的索賠情況; 索賠經驗的管理團隊;; 時設定違約賠償?shù)闹箵p條款,控制可能帶來損失的程度?!静捎玫蛢r投標、寄希望于壓控成本或高價索賠策略】【風險點】投標報價是評標、定標的重要因素,但不是唯一因素, 最低報價不一定中標;即使中標了,寄希望于通過壓控成本或高價索 賠以謀取利潤的難度也很大,存在虧損的風險?!就稑宋募错憫袠宋募е聫U標】【風險點】如果投標文件相關內容,特別是在一些容易忽略的細 節(jié)方面未響應招標文件,在評標時都可能導致被判為廢標,使參與市 場的機會流失?!就稑藞髢r中對固定價格的處理】【風險點】市場波動因素可能帶來下列風險: 風險;;?!揪幹仆稑宋募r項目遺漏】【風險點】編制投標文件時項目遺漏可能導致的風險點為:報價 所依據(jù)的工程量與實際工程量有偏差,從而導致造價、工期發(fā)生偏差。進而有可能導致對采購 的建材、設備產地、型號、品牌和質量等理解不同,從而造成標報價 與實際工程項目、工程量之間存在差異,導致?lián)p失?!痉婪洞胧繎扇∠铝锌刂拼胧?、 自然、經濟、社會、治安等情況; 加的費用及對工期的影響; 項目具體實施的影響;,施工企業(yè)應慎 重考慮?!痉婪洞胧繎扇∠铝锌刂拼胧?門公布的建設項目信息;(發(fā)包人)直接接洽,了解、 查看政府立項批文,建設用地規(guī)劃許可證,土地使用權證,建設工程 規(guī)劃許可證,設計文件等,并核實建設單位準確信息; 項目現(xiàn)場;;5. 支付與項目招標有關的費用應直接支付到招標單位的銀行帳戶?!菊袠隧椖坎徽鎸嵒虿痪邆鋵嵤l件】【風險點】招標項目,特別是民營的邀請招標項目并不具備實施
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