【正文】 乏】【風(fēng)險點】建設(shè)項目發(fā)包人資信不良；土地出讓金、政府相關(guān)規(guī) 費等費用尚未完全繳納；擬將開發(fā)項目用于借款或其他融資；項目資 金未到位；要求承包人高額甚至全額墊資等?！痉婪洞胧繎?yīng)采取下列控制措施：、了解業(yè)主或發(fā)包人的商業(yè)信譽、業(yè) 內(nèi)口碑和業(yè)績情況；了解其項目背景、項目手續(xù)辦理情況及融資情況； 向土地規(guī)劃部門調(diào)查建設(shè)項目土地出讓金支付情況；向工商、稅務(wù)部 門了解股東及構(gòu)成情況、資本金數(shù)額以及納稅情況；了解發(fā)包人的涉 法涉訴情況；，可以一邊做投標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)備工作，一邊調(diào) 查了解情況；。特別是對業(yè)主是民營企業(yè)的項目，進(jìn)度付款比例 低于 70%，或雖達(dá)到 70%以上但墊資額度超過 3000 萬元的，原則上 應(yīng)要求發(fā)包方提供如下?lián)＃钥刂瀑Y金風(fēng)險。（2）提供具備擔(dān)保資質(zhì)和能力的金融擔(dān)保機構(gòu)作出相應(yīng)額度的連帶保證責(zé)任擔(dān)保，并出具擔(dān)保函。（4）其他有效、可靠的擔(dān)保方式。如果經(jīng)查證發(fā)包人的資信確實存在嚴(yán)重問題，應(yīng)綜合各種因 素，慎重考慮?？赡軒硐铝酗L(fēng)險： 取中介費；?！疚闯浞至私忭椖康南嚓P(guān)環(huán)境】【風(fēng)險點】因忽視對擬承接的項目所在地相關(guān)地理、自然、經(jīng)濟、社會、治安等環(huán)境的調(diào)查，在施工過程中無法正常進(jìn)行或各種預(yù)料外的情況頻發(fā)，最終導(dǎo)致額外損失，結(jié)算時索賠無果?！就稑?biāo)文件編制時對招標(biāo)文件理解錯誤】【風(fēng)險點】對招標(biāo)文件理解錯誤或者對有歧義的內(nèi)容未予進(jìn)一步 澄清，如：； 關(guān)鍵內(nèi)容含糊不清；?！痉婪洞胧拷M建高素質(zhì)的投標(biāo)文件編制小組，采取下列措施控 制風(fēng)險：，認(rèn)真仔細(xì)審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 糊或前后不一致的地方，及時書面要求招標(biāo)人澄清，不憑習(xí)慣做法處 理；，在投標(biāo)文件中注明所基于的特 定理解；，有條件的可咨詢專業(yè)機構(gòu)， 由專家把關(guān)?！痉婪洞胧繎?yīng)采取的控制措施：區(qū)分計價方式，分別不同情況處理，仔細(xì)審核圖紙，準(zhǔn)確計算工程量、清單項目及措施費項目，考 慮項目所在地關(guān)于投標(biāo)報價的規(guī)定，審慎報價。【防范措施】應(yīng)采取下列控制措施：，要認(rèn)真 分析合同履行期的價格走勢和風(fēng)險，投標(biāo)報價時充分考慮市場波導(dǎo)因 素并約定風(fēng)險范圍；采用固定單價的，要約定風(fēng)險范圍、幅度及調(diào)價 的原則；，比 如約定市場因素導(dǎo)致造價增加一定幅度后可調(diào)整承包價等?！痉婪洞胧吭谕稑?biāo)文件編制過程中，必須謹(jǐn)慎細(xì)致，讓不同的 專業(yè)人員反復(fù)核查，確保積極響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求。如果中標(biāo)后拒絕簽訂《工程施工承包合同》，則投標(biāo)保證金將被沒收。【允許個人或其他組織以公司名義對外投標(biāo)】【風(fēng)險點】允許個人或其他組織以公司名義對外投標(biāo)并實施項 目，投標(biāo)文件加蓋企業(yè)印章，但由個人或其他組織編制并實施項目?！痉婪洞胧繎?yīng)采取下列措施防范風(fēng)險：1. 其編制的投標(biāo)文件 應(yīng)經(jīng)公司相關(guān)單位、部門審核 2. 做到形式合法，項目經(jīng)理、工程項 目工程師、施工員、安全員、材料員、資料員等都應(yīng)該是公司員工， 或與公司簽訂勞動合同，并通過公司支付工資；，都 應(yīng)按照自己直營的項目一樣嚴(yán)格管理，工程款項的收支必須經(jīng)過公司 辦理，材料采購合同、設(shè)備租賃合同等合同的簽訂主體必須是公司， 確保在工程項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等方面處于風(fēng)險可控狀態(tài)?！痉婪洞胧繎?yīng)采取下列控制措施： 分包，要由三方簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)責(zé)任； 相關(guān)的費用由“管理費”改為“配合費”； 導(dǎo)致中標(biāo)人損失的，可直接追償；， 追究發(fā)包人締約過失責(zé)任，如果出現(xiàn)合同不能履行的情形，合同不再 履行，要求發(fā)包人賠償損失，包括賠償合同履行后的可得利益?！痉婪洞胧亢炗喓贤耙M(jìn)一步審查相對方主體是否具有簽約 資格和相應(yīng)資質(zhì)?！臼┕ず贤瑑?nèi)容不完整】【風(fēng)險點】施工合同缺乏必要的條款，導(dǎo)致約定不明，履行過程 中容易產(chǎn)生爭議?！静捎檬痉段谋竞灱s時條款約定不明確】【風(fēng)險點】采用示范文本簽約時，在專用條款中未對通用條款相 關(guān)事項做出選擇、細(xì)化、調(diào)整，導(dǎo)致約定不明，進(jìn)而容易產(chǎn)生爭議。特別是諸如進(jìn)度款、結(jié)算款等的支付時間； 工程預(yù)付款的扣回時間及比例；履約保證金、安全抵押金、民工工資 保證金等的退還時間；支付方式（銀行轉(zhuǎn)賬或者銀行承兌匯票）；未 按約付款的違約責(zé)任等等。【防范措施】、技術(shù)人員與 造價人員共同界定；，需要結(jié)合圖紙、 規(guī)范、招投標(biāo)文件進(jìn)行?！痉婪洞胧繎?yīng)當(dāng)按照國家、地方、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量驗收 標(biāo)準(zhǔn)，避免約定達(dá)到“優(yōu)良”標(biāo)準(zhǔn)、“一次性驗收合格”或其他不規(guī) 范的獎項標(biāo)準(zhǔn)?！痉婪洞胧繀f(xié)議或補充協(xié)議變更合同價款，或簽訂后及時備案；， 則經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價款盡可能高于雙方另行簽訂的補充協(xié)議 的合同價款；，雙方另 行簽訂的補充協(xié)議要明確約定經(jīng)過招標(biāo)備案的合同價款只是為了辦 理相關(guān)手續(xù)之用，對雙方?jīng)]有約束力，最終結(jié)算應(yīng)以補充協(xié)議為準(zhǔn)。【防范措施】若采用固定價格合同價款確定方式，需要對合同履 行期間，人工、材料、機械價格波動或政策法規(guī)的變化是否調(diào)整合同 價款做出明確約定，如約定調(diào)整，則需要就調(diào)整的范圍和方法進(jìn)一步 做出具體約定?！痉婪洞胧?限；；，明確約定 超過答復(fù)期限不予答復(fù)視為認(rèn)可工程結(jié)算報告載明的價款?！痉婪洞胧棵鞔_約定開竣工日期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工期是按日 歷天計還是按工作日計?！痉婪洞胧俊百r償實際損失”代替約定逾期竣工違約 金；?！痉婪洞胧?方式，避免出現(xiàn)兩種方式；，則要明確約定具體仲裁機 構(gòu)的名稱；，應(yīng)爭取選擇公司所在地法院，或退而 求其次選擇與本合同有連接點的其他中立地法院管轄。【防范措施】應(yīng)加強分包管理，應(yīng)加強對 其背后的自然人的資信審查，盡量選擇誠信可靠或有長期合作關(guān)系的 合作方 ；，在 有效規(guī)避勞資風(fēng)險的前提下，探索直接組織勞務(wù)等方式?！痉婪洞胧繎?yīng)建立分包審查機制，嚴(yán)格審查分包人的營業(yè)執(zhí)照、 專業(yè)承包資質(zhì)證書或勞務(wù)分包資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證原件，及其資質(zhì)等級，必要時到有關(guān)部門核對其證書的有效性，以保證與具有相應(yīng)資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證的分包人簽約。如確需分包的，公司應(yīng)在總承包合同 中與發(fā)包人約定可以分包的項目范圍。如分包前沒有確認(rèn)的， 事后應(yīng)補辦證明文件?！痉婪洞胧恐付ǚ职贤瑺幦∮晒こ贪l(fā)包人、公司及分包人三 方簽署，或取得發(fā)包人的書面承諾材料，爭取由公司控制分包工程款 的支付?！卷椖坎抗芾砣藛T及其他相關(guān)人員擅自簽約的風(fēng)險與防范】【風(fēng)險點】公司項目部管理人員、分包人、實際施工人等未經(jīng)公 司同意以公司名義對外簽訂材料采購、對外借款、設(shè)備租賃、勞務(wù)分 包合同等合同，易形成表見代理，公司要承擔(dān)支付材料設(shè)備采購款、 周轉(zhuǎn)設(shè)備材料租賃款、勞務(wù)分包工程款，歸還借款以及違約責(zé)任等?！静少?、租賃合同文本陷阱】【風(fēng)險點】簽訂由供應(yīng)商提供的采購、租賃合同文本時，未能識 別供應(yīng)商設(shè)置的高額逾期付款違約金、合同爭議管轄法院等陷阱，面 臨可能承擔(dān)巨額違約金、去供應(yīng)商所在地法院訴訟等不利局面。【材料、設(shè)備質(zhì)量不合格但不注重保留相關(guān)證據(jù)】【風(fēng)險點】在供應(yīng)商供應(yīng)的材料、設(shè)備質(zhì)量不合格時，直接拒收， 但未保留相關(guān)證據(jù)，甚至連樣品都未保留就解除合同，因此發(fā)生爭議 并引發(fā)訴訟后，公司因不能舉證證明材料設(shè)備質(zhì)量不合格，將面臨承 擔(dān)違約解除合同的不利法律后果的風(fēng)險。如需解除合同，應(yīng)先協(xié)商解除并簽訂書面 協(xié)議，如不能協(xié)商解除的，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)對封存的質(zhì)量不合格的材 料設(shè)備樣品進(jìn)行鑒定，以該鑒定結(jié)論作為依法解除合同的依據(jù)?！痉婪洞胧恳崆跋虬l(fā)包人報送甲供材材料進(jìn)場計劃并辦理簽 收手續(xù)，要求發(fā)包人據(jù)此提供材料。對質(zhì)量不符的， 應(yīng)拒收，雙方書面確認(rèn)；對數(shù)量不符或拖延提供的，應(yīng)及時書面函告 發(fā)包人，并保留好相關(guān)證據(jù)材料?！痉婪洞胧?、材料進(jìn)場時做好登記工作，并制定 保管、看護(hù)制度，安排專人負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)丟失、毀損的情況； 簽訂租賃合同時，明確約定出現(xiàn)標(biāo)的丟失、毀損時，相關(guān)租賃費在承 租人通知后即停止計取；、毀損，應(yīng)立即書面函告出 租方，停算租金，及時止損，避免租金仍持續(xù)計取造成更大的損失?！痉婪洞胧吭诤炗喿赓U合同時要嚴(yán)格審查起重機械是否系具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位制造，是否在登記部門進(jìn)行使用登記，是否有完 整的安全技術(shù)檔案，是否經(jīng)監(jiān)督檢驗或者定期檢驗合格，租賃公司或 安裝公司是否具備相應(yīng)的起重機械安裝、改造、維修許可資質(zhì)，并加 強租賃合同條款的審查。【防范措施】 負(fù)責(zé)維修，并約定合理維修期限，以及機械設(shè)備不能正常使用期間造 成的損失由出租人承擔(dān)賠償責(zé)任；，應(yīng)及時完整保存 因租賃的機械設(shè)備發(fā)生質(zhì)量問題而停工、窩工及安全事故的相關(guān)證據(jù) 材料。在不具備施工條件的情況下，應(yīng)發(fā)包人要求提前進(jìn)場，風(fēng)險有：；，被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險；，導(dǎo)致已投入成本索賠困難的風(fēng)險。發(fā)包人在不具備施工條件的情況下要求提前進(jìn)場的，應(yīng)采取如下 措施：，施工條件具備后方進(jìn)場；2. 如 提前進(jìn)場須與發(fā)包人簽訂協(xié)議，明確條件； 3. 如發(fā)包人遲遲無法完 善相關(guān)手續(xù)，果斷停工以止損；、發(fā)函；， 要保留好相關(guān)依據(jù)，及時進(jìn)行工期簽證或在約定的期限內(nèi)索賠?！痉婪洞胧?，并確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟損失， 要求發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單、停工通知等材料； 導(dǎo)致?lián)p失及計算的相關(guān)依據(jù)和材料，在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行工期索 賠； ，督促發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或恢復(fù)施工 通知等材料；、制作會議紀(jì)要并簽字、發(fā)函等方式解決相 關(guān)問題，并保留證據(jù)?！痉婪洞胧繎?yīng)采取如下措施防范上述風(fēng)險： 設(shè)計變更單、工程聯(lián)系單等簽證方式，在取得簽證后再行施工； 發(fā)包人未簽發(fā)簽證，應(yīng)及時制作簽證單并要求發(fā)包人確認(rèn)； 取得簽證但已開始施工，應(yīng)當(dāng)及時補簽證，或采取發(fā)函、積極協(xié)商并 制作會議紀(jì)要等方式保留相應(yīng)證據(jù)；，應(yīng)及時向 發(fā)包人施壓，甚至停工，直到完成簽證；、具體， 事實依據(jù)表述充分，合同條款援引明確，既要有價款請求，又要有工期順延請求?！痉婪洞胧繎?yīng)高度關(guān)注簽證單的有效性，確保簽證在形式和內(nèi) 容上符合法律規(guī)定和合同約定?！鞠嚓P(guān)重要會議雖有記錄但未形成會議紀(jì)要或與會人未簽名】【風(fēng)險點】各方召開的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等重要會議，雖有記錄但未形 成會議紀(jì)要或與會人未簽名的情況下，可能導(dǎo)致對公司有利的已議定 事項