【正文】 配備資源因?yàn)樵谝粋€(gè)組織中除質(zhì)量管理外，還有其他各種管理。一方面是客觀展開的質(zhì)量活動，一方面是人為的現(xiàn)有的職能部門，兩者之間的關(guān)系處理，一般地講，一個(gè)質(zhì)量職能部門可以負(fù)責(zé)或參與多個(gè)質(zhì)量活動，但不要讓一項(xiàng)質(zhì)量活動由多個(gè)職能部門來負(fù)責(zé)。在活動展開的過程中，必須涉及相應(yīng)的硬件、軟件和人員配備，根據(jù)需要應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)配和充實(shí)。如果前期工作不做，直接編制體系文件就容易產(chǎn)生系統(tǒng)性、整體性不強(qiáng)，以及脫離實(shí)際等弊病。3．質(zhì)量體系文件的編制應(yīng)結(jié)合本單位的質(zhì)量職能分配進(jìn)行。質(zhì)量活動項(xiàng)目和分配可采用矩陣圖的形式表述，質(zhì)量職能矩陣圖也可作為附件附于質(zhì)量手冊之后。5．為了提高質(zhì)量體系文件的編制效率，減少返工，在文件編制過程中要加強(qiáng)文件的層次間、文件與文件間的協(xié)調(diào)。6．編制質(zhì)量體系文件的關(guān)鍵是講求實(shí)效，不走形式。三、質(zhì)量體系的試運(yùn)行 質(zhì)量體系文件編制完成后，質(zhì)量體系將進(jìn)入試運(yùn)行階段。在質(zhì)量體系試運(yùn)行過程中，要重點(diǎn)抓好以下工作：1．有針對性地宣貫質(zhì)量體系文件。2．實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。3．將體系試運(yùn)行中暴露出的問題，如體系設(shè)計(jì)不周、項(xiàng)目不全等進(jìn)行協(xié)調(diào)、改進(jìn)。所有與質(zhì)量活動有關(guān)的人員都應(yīng)按體系文件要求，做好質(zhì)量信息的收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔等工作。在這一階段，質(zhì)量體系審核的重點(diǎn)，主要是驗(yàn)證和確認(rèn)體系文件的適用性和有效性。2．該階段體系審核的特點(diǎn)是：（1）體系正常運(yùn)行時(shí)的體系審核，重點(diǎn)在符合性，在試運(yùn)行階段，通常是將符合性與適用性結(jié)合起來進(jìn)行；（2）為使問題盡可能地在試運(yùn)行階段暴露無遺，除組織審核組進(jìn)行正式審核外，還應(yīng)有廣大職工的參與，鼓勵(lì)他們通過試運(yùn)行的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)和提出問題；（3）在試運(yùn)行的每一階段結(jié)束后，一般應(yīng)正式安排一次審核，以便及時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正，對一些重大問題也可根據(jù)需要，適時(shí)地組織審核；（4）在試運(yùn)行中要對所有要素審核覆蓋一遍；（5）充分考慮對產(chǎn)品的保證作用；（6）在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，由最高管理者組織一次體系評審。質(zhì)量手冊的功能 質(zhì)量手冊一般有以下功能或目的：（1）宣貫組織的質(zhì)量方針、程序和要求；（2）描述和實(shí)施有效的質(zhì)量體系；（3）提供更好的控制方法，促進(jìn)質(zhì)量保證活動；（4）提供質(zhì)量體系審核的文件依據(jù)；（5）情況改變時(shí)，保證質(zhì)量體系及其要求的連續(xù)性；（6）按質(zhì)量體系要求和相應(yīng)的方法培訓(xùn)人員；（7）對外介紹本組織的質(zhì)量體系；（8）在合同環(huán)境下，證明質(zhì)量體系符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。其中第5項(xiàng)“情況變化”是指該組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者或質(zhì)量系統(tǒng)負(fù)責(zé)人變動時(shí)，組織的質(zhì)量體系仍將按質(zhì)量手冊的規(guī)定運(yùn)行。從而保證了質(zhì)量體系運(yùn)行的連續(xù)性。質(zhì)量手冊的特性 對于一本內(nèi)外兼用完整的質(zhì)量手冊來說應(yīng)具備以下特性：（1）指令性；（2）系統(tǒng)性；（3）協(xié)調(diào)性；不僅是手冊本身各部分部分協(xié)調(diào)而且手冊與有關(guān)質(zhì)量體系程序、作業(yè)文件、表格均應(yīng)做到協(xié)調(diào)；（4）科學(xué)性：主要表現(xiàn)在遵循質(zhì)量環(huán)的原理，符合GB/T 19000－ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的要素；（5）可行性：指在符合相應(yīng)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，結(jié)合本組織的具體情況，使手冊作出的規(guī)定逐條落實(shí)，貫徹執(zhí)行，有的組織強(qiáng)調(diào)本組織基礎(chǔ)差、條件不具備，在手冊中把某采用的體系標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求進(jìn)行刪減或降低要求則是不恰當(dāng)?shù)?。質(zhì)量手冊的編寫方法質(zhì)量手冊的編寫可按以下程序進(jìn)行：（1）成立組織一旦本組織的決策者作出編寫質(zhì)量手冊的決定后，一般應(yīng)成立以下組織： ①質(zhì)量手冊編寫領(lǐng)導(dǎo)小組 由本組織的最高管理者（總經(jīng)理、廠長或所長）的代表、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、手冊編寫辦公室負(fù)責(zé)人參加。②質(zhì)量手冊編寫辦公室 一般由質(zhì)量管理部門為基礎(chǔ)，吸收各有關(guān)職能部門的適當(dāng)人員組成。（2）明確或制定質(zhì)量方針 質(zhì)量手冊的一個(gè)基本任務(wù)就是闡述質(zhì)量方針及其貫徹。（3）學(xué)習(xí)GB/Tl9000－ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)首先是組織的管理者、質(zhì)量手冊編寫領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量手冊編寫辦公室的人員要深入學(xué)習(xí)，較系統(tǒng)、全面地掌握上述標(biāo)準(zhǔn)。明確有哪些經(jīng)驗(yàn)與成效，有哪些教訓(xùn)與差距。（6）落實(shí)質(zhì)量職能把采用的質(zhì)量體系模式標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的職能，具體落實(shí)到各職能部門。在落實(shí)職能過程中必須明確建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量體系是全公司（廠）各個(gè)部門、單位的共同職責(zé)，不應(yīng)看成是質(zhì)量部門一家的事，從而把很多應(yīng)當(dāng)由其它職能部門承擔(dān)的要素或分要素都推到質(zhì)量部門來負(fù)責(zé)。（7）編寫質(zhì)量手冊草案實(shí)際工作中首先由手冊編寫辦公室提出一份手冊編寫的框架（包括頒發(fā)令、前言、目次、手冊正文、手冊管理使用規(guī)定、支持性文件目錄的具體編寫提綱、分工、進(jìn)度等）經(jīng)手冊編寫領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，分工編制，辦公室組織集體討論、協(xié)調(diào)，經(jīng)過幾次討論修改，形成草案。（8）質(zhì)量手冊的審定、批準(zhǔn)和頒發(fā)①質(zhì)量手冊的審定質(zhì)量手冊全部內(nèi)容編寫完成后，應(yīng)經(jīng)編寫辦公室人員內(nèi)部校對并簽字后提交本組織質(zhì)量手冊編寫領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最后由本組織最高管理者批準(zhǔn)。②質(zhì)量手冊的發(fā)布 質(zhì)量手冊的發(fā)布通常是采用由組織的最高管理者簽署發(fā)布令的方式來實(shí)施。編寫質(zhì)量手冊應(yīng)注意的幾個(gè)問題 為了確保質(zhì)量手冊的有效實(shí)施，使企業(yè)取得良好的效益，在編制質(zhì)量手冊的過程中，應(yīng)注意以下問題：（一）要注重從企業(yè)自身需要出發(fā)編制字冊，防止走形式企業(yè)的產(chǎn)品要打入國際市場，需要提供產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)的證據(jù)。自從ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)頒布以后，很多國家都把它作為評價(jià)生產(chǎn)廠商質(zhì)量體系的準(zhǔn)則。質(zhì)量手冊全面系統(tǒng)地反映一個(gè)組織的質(zhì)量體系，是質(zhì)量體系運(yùn)行的規(guī)范性依據(jù)，因此，如何編制質(zhì)量手冊直接關(guān)系到企業(yè)質(zhì)量體系是否能有效運(yùn)行。質(zhì)量手冊應(yīng)當(dāng)確實(shí)反映本企業(yè)的特點(diǎn)，對影響質(zhì)量的各種因素應(yīng)明確說明，并明確控制的重點(diǎn)所在。對內(nèi)，它可以起到加強(qiáng)質(zhì)量管理的作用；對外，可以讓顧客對企業(yè)的管理產(chǎn)生信任感。現(xiàn)在企業(yè)如果仍然以過去的觀念貫徹GB/T 19000族標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果只能是形式主義，無益于企業(yè)質(zhì)量管理的改善?！辟|(zhì)量手冊的主要目的是實(shí)施有效的質(zhì)量管理以保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。自1979年以來，我國廣大企業(yè)大力推行全面質(zhì)量管理：TQC知識已在廣大職工中傳播、普及、職工質(zhì)量意識不斷提高，企業(yè)中也普遍建立起質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，初步形成一支質(zhì)量管理隊(duì)伍，并積累了一定的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將 TQC與GB/T 19000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體比較： ①理論基礎(chǔ)一致 兩者都認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量有一個(gè)產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的過程，必須重視和控制過程中的質(zhì)量。完善的質(zhì)量體系是在考慮利益、成本和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上使質(zhì)量最佳化，并對所有影響產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)節(jié)和因素進(jìn)行有效控制?！盙B/T 19000族標(biāo)準(zhǔn)明確指出：一個(gè)組織為競爭和保持良好的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)通過實(shí)施質(zhì)量體系從而進(jìn)行持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)并不斷提高顧客和其他受益者（員工、所有者、分供方、社會）的滿意程度。③全面性要求一致TQC基本要求是“三全一多樣”，即“全面質(zhì)量管理要求全員參加的質(zhì)量管理，范圍是產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的全過程，全企業(yè)的質(zhì)量管理，管理方法應(yīng)是多種多樣（如用數(shù)據(jù)說話、PDCA循環(huán)、計(jì)算機(jī)管理等）”。④預(yù)防為主的思想一致 TQC講：“全面質(zhì)量管理的基本特點(diǎn)是從過去的事后檢驗(yàn)和把關(guān)為主轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防和改進(jìn)為主…”。⑤強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵 TQC認(rèn)為：推行全面質(zhì)量管理，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，即所謂“頭QC”，GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)首先規(guī)定了組織管理者的職責(zé)，并明確指出管理者對質(zhì)量方針的制定與質(zhì)量體系的策劃、開發(fā)、實(shí)施和保持的決策負(fù)最終責(zé)任。我國提出“走質(zhì)量效益型道路”、“降低不良品率”、“提高關(guān)鍵工序一次合格率”等都是在推行TQC過程中講求經(jīng)濟(jì)性的很好的方式。⑦重視統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用TQC系統(tǒng)而深入他講述統(tǒng)計(jì)方法在質(zhì)量管理中的應(yīng)用，如分層法（調(diào)查表法、排列圖乙日果圖法、直方圖法、控制圖法、散布圖法等。⑧強(qiáng)調(diào)質(zhì)量改進(jìn)兩者都認(rèn)為組織應(yīng)進(jìn)行持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。GB／T 19000族與TQC之間盡管有許多相同點(diǎn)，但也存在不同之處。通過對經(jīng)營者、現(xiàn)場人員進(jìn)行教育，使他們認(rèn)識到九品質(zhì)量不僅對顧客非常重要；對本企業(yè)包括本人自己的進(jìn)去也都極其真實(shí)，以此來保證產(chǎn)鉆質(zhì)量。下如：TQC是產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)以及與其相關(guān)因素運(yùn)勾規(guī)律“ 約在論體系，為企業(yè)＊展質(zhì)量管理提供了完整有效的方法，包括質(zhì)量管理理論、質(zhì)量設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、保證和檢驗(yàn)以及質(zhì)量經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量法制、可靠性等內(nèi)容。企業(yè)在實(shí)施GB／ T 19000族標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可采用TQC中提供的質(zhì)量管理方法，使管理工作更加有效進(jìn)行。可以說，過去十凡年推行TQc的工作為今天實(shí)施柵／T19000族標(biāo)準(zhǔn)，無論是在企業(yè)的管理水平方面，還是在人們的認(rèn)識方面，都奠定了一寇的基礎(chǔ)。（三）充分利用現(xiàn)有管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量手冊應(yīng)包括或涉及書面的質(zhì)量體系程序，其目的是對組織內(nèi)部影響質(zhì)量的活動進(jìn)行全商的策劃和管理。管理標(biāo)準(zhǔn)是管理機(jī)構(gòu)為行使其管理職能而制定的具有特定管理功能的標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)除質(zhì)量管理外，一般還包括經(jīng)營計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、物資管理、能源管理、財(cái)務(wù)審計(jì)管理、勞動人事管理、行政管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)整個(gè)工作過程的協(xié)調(diào)，提高工作質(zhì)量和工作效率，對各個(gè)崗位的工作制定的標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)一般包括基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作程序標(biāo)準(zhǔn)和工作方法標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的涉及面是比較廣的。諸如，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和從事各項(xiàng)質(zhì)量活動人員的責(zé)任、和權(quán)限，各項(xiàng)活動之間的接口和協(xié)調(diào)措施，對各類人員工作能力等方要求，以及各項(xiàng)工作的程序和方法等，都應(yīng)制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)，才能確保質(zhì)量手冊的落實(shí)，并使質(zhì)量體系有效運(yùn)行。管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)直接影響到質(zhì)量體系能否有效運(yùn)行?，F(xiàn)在企業(yè)推行GB/T 19000族標(biāo)準(zhǔn)，需編寫質(zhì)量體系文件，那么對以住的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)怎么處理呢？應(yīng)該把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量體系的建立密切結(jié)合起來。對原有的能發(fā)揮很好作用的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)直接在質(zhì)量體系程序文件中引用，這樣不僅可以避免大量重復(fù)勞動，節(jié)省人力、物力和時(shí)間，而且更能保證兩個(gè)體系之間的協(xié)調(diào)性、一致性，收到事半而功倍的效果。我們知道，編制手冊最重要的事是要能夠?qū)嵤謨缘膶?shí)施是企業(yè)內(nèi)部職工的事情，所以在質(zhì)量手冊的編制過程中，應(yīng)傾聽企業(yè)內(nèi)部全體職工的意見、充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。比如“兩參一改三結(jié)合”即是一例。在企業(yè)編制質(zhì)量手冊時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)職工參與管理和“三結(jié)合”的優(yōu)良做法，讓職工參與意見；以充分吸收廣大職工在長期實(shí)踐活動中所形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐知識，這樣可以保證所編制的質(zhì)量手冊具有很強(qiáng)的操作性。同時(shí)，編制手冊的過程也是上下溝通、形成共識，建立共同奮斗目標(biāo)的過程。（五）注意使用符合本國文化傳統(tǒng)的語言質(zhì)量手冊應(yīng)包括企業(yè)所選取的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)中適用的要素，由于GB/T 19000族標(biāo)準(zhǔn)是等同采用ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)，因此，編制質(zhì)量手冊時(shí)，要注意避免使用標(biāo)準(zhǔn)中一些生硬的翻譯語言，以免使企業(yè)職工看不懂，實(shí)施時(shí)造成誤解，使質(zhì)量手冊起不到應(yīng)有的作用。您的成功，是我們的職責(zé)”。第五篇：質(zhì)量管理體系建立制度質(zhì)量管理體系建立制度公司根據(jù)施工項(xiàng)目的規(guī)模，和不同的施工階段組織配備一定數(shù)量及相應(yīng)專業(yè)的專職質(zhì)量檢查員。主要專業(yè)管理人員必須持證上崗，并認(rèn)真抓好項(xiàng)目操作人員的素質(zhì)教育，提高操作者的生產(chǎn)技能，嚴(yán)格控制操作者的技術(shù)資質(zhì)、資格與條件。2）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格應(yīng)與所承包的工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)特征、規(guī)模大小和技術(shù)要求相適應(yīng)。4）施工試驗(yàn)，測量放線、資料管理人員應(yīng)由經(jīng)培訓(xùn)、考核合格，具有崗位證書的人員擔(dān)任。其他專業(yè)的操作工人應(yīng)按其專業(yè)技術(shù)技能劃分為高、中、初級工，限定各級技術(shù)工人的操作