【正文】 汽車廠商選擇在中國國內(nèi)生產(chǎn)和采購零部件。如一汽轎車、江淮汽車在引進國外新產(chǎn)品，起初國產(chǎn)化率較低時將受到影響。 與此同時，制定零部件專項發(fā)展規(guī)劃，對汽車零部件產(chǎn)品進行分類指導和支持，引導社會資金投向汽車零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，促使有比較優(yōu)勢的零部件企業(yè)形成專業(yè)化、大批量生產(chǎn)和模塊化供貨能力，對能為多個獨立的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)配套和進入國際汽車零部件采購體系的零部件生產(chǎn)企業(yè)國家在技術(shù)引進、技術(shù)改造、融資以及兼并重組等方面予以優(yōu)先扶持。與汽車工業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)應注重在金屬材料、機械設(shè)備、工裝模具、汽車電子、橡膠、工程塑料、紡織品、玻璃、車用油品等方面，提高產(chǎn)品水平和市場競爭能力，與汽車工業(yè)同步發(fā)展。隨著汽車保有量不斷增加所造成的能源和原材料緊缺、環(huán)境污染、交通安全等三大社會問題也日漸明顯，汽車工業(yè)的發(fā)展對社會環(huán)境產(chǎn)生的負面影響已不可小視。它不僅大大降低車輛自身質(zhì)量、誘發(fā)交通事故，而且縮短與載貨車商用車緊密相關(guān)的公路使用周期，破壞貨運市場秩序和汽車生產(chǎn)秩序，嚴重阻礙了汽車工業(yè)的健康發(fā)展。 （一）超載對汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的危害分析 縮短汽車壽命，誘發(fā)了大量道路交通安全事故 汽車的制造是通過千百種嚴格的技術(shù)數(shù)據(jù)而確定下來的，一旦超載，就會使原來的技術(shù)數(shù)據(jù)發(fā)生變異，從而對汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、發(fā)動機、輪胎負荷等產(chǎn)生嚴重的影響。因此，頻繁超載，一方面將加快零部件老化，大大縮短汽車使用壽命，正常使用年限在10年左右的貨運車輛由于超載通常在2至3年后即報廢。據(jù)統(tǒng)計，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。國外經(jīng)過長期研究表明，汽車軸載質(zhì)量與公路路面破壞之間的關(guān)系為“四次方法則”，即汽車對路面的破壞作用與汽車軸載質(zhì)量的4次方成正比。許多公路不得不提前進行大修，即使不進行大修的公路也必須大幅度提高養(yǎng)護費用，以直接經(jīng)濟損失計算，我國公路每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元。 導致了道路運輸市場的惡性競爭 運力、運量和運價是構(gòu)成運輸市場的主要因素。而且公路運價下降，使原來通過水路或鐵路運輸?shù)呢浳镛D(zhuǎn)而通過公路運輸。 造成車輛“大噸小標”泛濫 我國現(xiàn)行的對機動車征收養(yǎng)路費等各種稅費是以出廠合格證核定的核定噸位標準計征的。一些汽車改裝廠和修理廠也紛紛非法改裝車輛，開始違規(guī)加高槽幫和加裝彈簧等。 （二）治理超限超載的措施分析 今年5月1日《中華人民共和國道路交通安全法》正式頒布實施，第一次明確將載貨車超載列為違法行為，并規(guī)定了嚴厲的處罰措施，從而也對治理“超載”提供了最有力的法律依據(jù)。 根據(jù)《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》的部署，此次車輛超限超載治理工作的階段性目標是：第一用1年時間對車輛的超限超載、“大噸小標”、非法改裝問題進行集中治理，力爭使車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，車輛核定噸位失實的現(xiàn)象得到糾正；第二通過3年左右時間的綜合治理，力爭使車輛超限超載運輸?shù)膯栴}從根本上得到解決，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕。 （三）短期內(nèi)降低載貨車銷量，長期促進達標企業(yè)健康發(fā)展 短期內(nèi)將降低載貨車銷量 統(tǒng)計顯示，24月份全國商用車的銷量與去年同比增勢不錯，但進入5月后下跌較大，%。2000年以來，我國分別在2000年4月、2001年3月、2003年12月對超限超載現(xiàn)象進行治理，數(shù)據(jù)顯示，在治理超限超載的35個月里，載貨車產(chǎn)銷量均呈下滑的趨勢，如2000年5月環(huán)比下降21%，2001年4月環(huán)比下降25%，2003年12月環(huán)比下降7%等等。 但從長遠來看，通過治理超載，將給載貨車業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。②隨著治理超限超載的深入，公路運價也將得到提升，促進許多潛在用戶購買載貨車。 大噸小標車型受到嚴格限制 根據(jù)7部委治理超載的要求，此次治理要基本杜絕大噸小標車輛，因此此次治理超限超載將不會像歷次一樣出現(xiàn)反復，因而對企業(yè)的生產(chǎn)制造、營銷網(wǎng)絡、以至產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，都會產(chǎn)生一系列的影響。但對部分企業(yè)來說，產(chǎn)品要由原來的超重型回歸到標準產(chǎn)品，必須從產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)到制造各個環(huán)節(jié)上都得改變，這不是在短時間內(nèi)能夠解決。因此治理超載超限有利于整個載貨車市場的規(guī)范競爭，2月，一汽和東風都已，這對于一汽、東風等明確表示拒絕生產(chǎn)“大噸小標”車輛的大企業(yè)是有益的。所有載貨車的新車生產(chǎn)不僅要嚴格禁止生產(chǎn)“大噸小標”車輛，而且都要嚴格執(zhí)行新標準。國外多年的經(jīng)驗已經(jīng)證明，不超載，憑借車輛的高效率來提高用戶的市場回報是可行的。通過這種合作，中國企業(yè)不僅能獲得國際先進技術(shù)，而且有利于提升自身品牌形象?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_規(guī)定：生產(chǎn)、銷售拼裝的機動車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機動車的，沒收非法生產(chǎn)、銷售的機動車成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款；有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。無疑，此次治理將淘汰一批非法的汽車改裝企業(yè)，有力地促進汽車改裝業(yè)的健康發(fā)展。這次降價與以往不同，在于它已完全不單是某個企業(yè)、某個品牌的單獨行動，而是由排名前三名的合資企業(yè)對旗下全系列品牌的價格調(diào)整。 6月16日，南北大眾首次聯(lián)手推出“攜手奧運”計劃，實施階段性的全系列汽車產(chǎn)品消費者回饋行動，此次降價涉及9個品牌44款車型，平均降幅為5%，最高降幅達10%。而6月6日，東風日產(chǎn)也開始了動作——陽光、藍鳥都下降超過1萬元。據(jù)網(wǎng)上車市通過對157種國產(chǎn)車型（包括小轎車、越野車和旅行車等）的統(tǒng)計表明，%，%，%，降幅最大的車型（賽歐SL）價格甚至比去年同期時跌去25%。究竟是什么原因造成今年二季度汽車大幅度降價呢？ （二）產(chǎn)能增加庫存增多是此番大幅降價的主要原因 產(chǎn)能大幅增加成為汽車降價的先決條件。比如，廣州本田在去年12萬輛產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，今年將產(chǎn)能提升至24萬輛；北京現(xiàn)代今年產(chǎn)能預計將達15萬輛，幾乎是去年的三倍；一汽大眾二廠今年建成后，產(chǎn)能增加33萬輛；上海大眾今年產(chǎn)能增加10萬輛；上海通用今年產(chǎn)能增加10萬輛；奇瑞、吉利等企業(yè)在今年產(chǎn)量也突破10萬輛的大關(guān)等等。由于產(chǎn)能擴充幅度明顯超過市場需求的增長幅度，產(chǎn)能利用率迅速降低，降價成為擴大銷售的最佳手段。由于競爭的加劇，從4月份開始，我國汽車銷售量連續(xù)3個月的環(huán)比負增長，%%，從而產(chǎn)生巨大的庫存。國資委信息中心近日發(fā)布消息稱，今年1至4月對13家汽車行業(yè)國有重點企業(yè)的統(tǒng)計表明，其成品存貨大幅上升。 表23 2004年上半年主要轎車企業(yè)的庫存情況 （單位：輛） 企業(yè)名稱 2004年 2003年 企業(yè)名稱 2004年 2003年一汽大眾 3946316710一汽紅塔 462 0上海大眾 3571710385一汽華利 452 0一汽夏利 95639621江南汽車 332 936一汽轎車 60691467一汽豐田 185 0神龍汽車 44172909哈飛汽車 131 1874風神汽車 4316733長安福特 24 438北京現(xiàn)代 31801854浙江豪情 1171 91通用五菱 18790比亞迪汽車 417 150金杯汽車 18332632昌河汽車 1046 2200北汽控股 1824752上汽奇瑞 1098 4521廣州本田 17941東風悅達起亞 1641 626躍進汽車 1283627長安汽車 1824 510海南汽車 835841上海通用 21886 7852東南汽車 7351227總計 114154 53538數(shù)據(jù)來源：中國汽車協(xié)會 消費者持幣待購加快汽車降價速度 經(jīng)過2002年和2003年汽車市場連續(xù)出現(xiàn)高速增長之后，我國汽車市場由政府公用車消費為主轉(zhuǎn)為已私人用車為主導汽車市場。新華信與新浪的調(diào)查表明，%的消費者認為汽車降價幅度小，讓消費者更加趨向一種等待的心態(tài)。以上種種因素都加劇了新的持幣待購現(xiàn)象。以2004年3月初中美兩國相同車型售價為依據(jù)，我們的研究表明，對國產(chǎn)車的現(xiàn)行零售價與進口品2006年理論零售價(關(guān)稅為25%)的比較看，經(jīng)濟型及個別中檔車其國內(nèi)現(xiàn)行售價已低于進口品2006年理論售價，具有較強的價格優(yōu)勢，但豪華車及大部分中級車，國內(nèi)現(xiàn)行售價偏高，降價空間仍有6%22%間不等。在2003年，中國的汽車總銷售量為440萬輛，1至11月銷售收入8328億元人民幣，約折合1000億美元，實現(xiàn)利潤折合87億美元。數(shù)據(jù)表明，中國汽車總銷售量僅是通用汽車銷售量的50%多，而利潤卻幾乎是人家的8倍；而投產(chǎn)一年的北京現(xiàn)代銷售汽車5萬多輛，實現(xiàn)了利潤20個億；廣州本田銷售汽車10萬余輛，利潤達70億；德國大眾在國內(nèi)合資廠的銷售量不到其全球銷量的七分之一，然而為德國大眾帶來的利潤卻占到其總利潤的70%。 進口汽車價格下降的沖擊 按照WTO承諾，明年我國將取消進口車配額，同時繼續(xù)調(diào)低關(guān)稅。網(wǎng)上車市通過對56種進口車型（包括小轎車、越野車和跑車等）的統(tǒng)計表明，這些車型今年5月份的價格與上年同期相比，%，降幅超過國產(chǎn)車。 除此之外，新車型層出不窮、自主品牌轎車價格屢創(chuàng)新低??也對轎車降價有促進作用。從長遠來看，降價應該是一件有利于中國車市長遠發(fā)展的好事，汽車價格的下降會贏得更多的消費者。主要生產(chǎn)企業(yè)包括上海通用、上海大眾、一汽大眾、北京現(xiàn)代、廣州本田、長安福特、一汽豐田、一汽轎車和一汽海南馬自達等。 再次，從生產(chǎn)率和設(shè)計能力看，我國三大汽車集團的人均勞動生。 只要這些差距存在，就存在降價的空間。目前為了緩解市場低迷的壓力，多數(shù)經(jīng)銷商都采取自行促銷、價格暗降的措施來提高整車的銷售量以獲得年終廠家更高的返點，但仍無法扭轉(zhuǎn)經(jīng)銷商利潤日益減少的趨勢，汽車經(jīng)銷商的分化不可避免。這是因為經(jīng)營單一品牌，銷量完全取決于該品牌的市場表現(xiàn)，這樣不僅削弱了經(jīng)銷商自身的市場競爭力，同時無形中加大了其自身所承擔的風險。除了新車銷售，還可以涉足到二手車銷售、金融服務、汽車維修和零部件的批發(fā)零售等汽車延伸服務領(lǐng)域； ③大部分經(jīng)銷商將無法完成年初廠家制定的銷售計劃而難以獲得較高的返點利潤，導致了經(jīng)銷商與廠家的利益沖突。 增強了消費者持幣待購的心態(tài) 根據(jù)網(wǎng)上車市近期的一次調(diào)查，頻繁降價對消費者的影響有限?？梢娤M者對廠家的降價促銷手段并不特別領(lǐng)情。目前，由于汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，各地用車成本均在大幅上升。 同時，車型加快推陳出新的速度，也讓消費者多了一份等待的理由。主要原因是：大眾、通用的二手車占了二手車市場交易量50%以上，而且此番價格的下降，必然對整個二手車市的價格造成波動。去年大部分二手車的折舊基本上按照當時的實際車輛市場價格作為基準，但隨著此番降價，二手車折舊價格也按照相應的比例下調(diào)，基本上都是按照廠家指導價和北京地區(qū)平均交易價格來估算的，舊車經(jīng)紀公司很難真正掌握新車市場行情，所以采取“取低”策略，用車輛在新車市場的最低價作為參考，這間接造成了部分二手車收購出售價格紛紛下滑。殘值率指的是某種車型在使用一段時期后的易手價格與原始購買價格的比率，它取決于汽車的性能、價格、可靠性、配件價格及維修便捷程度等多項因素，是汽車綜合水平的體現(xiàn)。來自國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的最新消息顯示，今年1到5月，汽車企業(yè)盈利空間普遍縮小。 但贏利空間減少不一定減少主要汽車企業(yè)的利潤。 主要汽車企業(yè)采取低價格戰(zhàn)略的目的是為了擴大銷量，低價格造成低利潤率，只要銷量能夠擴大，企業(yè)的利潤還是會增加的。從轎車行業(yè)的總體情況看，今年能保持30%左右的增幅，當然企業(yè)間有分化。因此，整車廠為了保證一定的利潤，必然將整車降價的壓力轉(zhuǎn)移給零部件供應商。此次南北大眾和上汽通用的平均降幅分別為5%和8%，均低于整車企業(yè)對零部件企業(yè)的年平均壓價幅度。 加快中小汽車企業(yè)的重組與整合 不斷下滑的價格曲線和與日俱增的庫存，使眾多中小汽車企業(yè)的盈利空間普遍縮小。但對于以生產(chǎn)經(jīng)濟型轎車和中低端商用車為主的中小汽車企業(yè)來說，連續(xù)不斷的降價，不僅會進一步壓縮其原本狹小的利潤空間，而主流廠商的降價策略也會迅速蠶食其固有的市場份額，去年以家電為代表的造車企業(yè)將面臨更嚴峻的壓力。 需要強調(diào)的是，只有用理性的價值觀重新洗牌，使中國轎車性價比真正與國際接軌，才能建立合理的價格秩序。價格戰(zhàn)絕不僅僅是數(shù)字變化，而應該是汽車廠商之間綜合實力的比拼。 第三部分 下半年汽車工業(yè)發(fā)展趨勢預測 一、汽車產(chǎn)銷保持較快增長，拐點尚未出現(xiàn) 以上分析表明，下半年國家宏觀調(diào)控力度在達到預期目標后，對固定資產(chǎn)投資、貨幣投放和土地的控制有可能出現(xiàn)松動。中國汽車工業(yè)開始由超常規(guī)的“暴發(fā)式增長”階段，向穩(wěn)定的“規(guī)律性增長”階段過渡。具體車型將有所分化： 轎車銷量預計在250萬輛左右 整體轎車市場增長率將達到25%左右，銷量大約在250萬輛前后。 客車銷量預計在140萬輛左右 由于近幾年農(nóng)村生活水平不斷提高、城市物流業(yè)的迅速發(fā)展，我們預計下半年客車銷量在140萬輛左右，市場增長率為15%左右。 載貨車銷量預計在150萬輛左右 隨著目前國家治理整頓公路超載取得階段性的成果，許多物流公司也開始加快了公司內(nèi)載貨車產(chǎn)品的更新和換型速度，載貨車市場重新表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，我們預計2004年載貨車銷量將達到150萬輛左右，增長率為20%左右。 二、下半年不會出現(xiàn)大規(guī)模降價活動 盡管上半年汽車價格有了大幅度的下滑，但是，仍有一些誘因促使汽車價格繼續(xù)下滑。其中高價位車型的價格競爭將更為明顯。三是庫存的增加將加大下游經(jīng)銷商的資金周轉(zhuǎn)壓力，導致經(jīng)銷商降價銷售庫存車輛。 總體判斷，由于廠家在2003年以來的降價活動中積累一定的經(jīng)驗，對下半年降價的實際效果也有了一定的了解，其價格行為在下半年將會趨于理性化。 三、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》配套政策將相繼出臺 6月1日，汽車產(chǎn)業(yè)政策正式頒布實施，但畢竟還是一個導向性的總體規(guī)劃，缺乏具體實施細則。新產(chǎn)業(yè)政策的許多內(nèi)容還