【正文】 ，他們更多的是可能要受到作為代理人的經(jīng)營者的強力控制。按照當(dāng)前通行的改革邏輯，在衍生型民營企業(yè)中，由于職工“市場人”的基本身份，“股東”與“職工”的雙重身份實現(xiàn)了分離。因為所有權(quán)關(guān)系與勞動關(guān)系是分開的，股東身份不具有對職工身份的保護作用。然而，作為“市場人”的職工股東要行使對經(jīng)營者的監(jiān)督權(quán)，將承受極大的風(fēng)險。由于經(jīng)營者可以直接代表“市場”，那么作為“市場人”的職工，其就業(yè)機會就完全由經(jīng)營者控制。事實上，作為“市場人”的職工股東，在行使權(quán)力的過程中，很容易招來對自己的剝奪。顯然，在這種權(quán)力對峙中，職工股東變成了退讓方，他們反而為代理人所控制。公司治理結(jié)構(gòu)科學(xué)性的一個重要標(biāo)志就是能將有才能的企業(yè)家選拔出來，讓其進入公司相關(guān)的權(quán)力層次。然而，在我國眾多的國有企業(yè)的民營化進程中，“新公司”經(jīng)營者的產(chǎn)生，“規(guī)范選票”的作用是十分有限的，而“路徑依賴”幾乎成為順理成章的事。“路徑依賴”發(fā)揮了重要作用：第一，由于經(jīng)營者持大股的政策安排，原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人獲得了大股東的地位，進而成為名正言順的股東大會代表，獲得了選舉董事會的權(quán)力和被選舉為董事的可能。第三，原有領(lǐng)導(dǎo)一般都與政府長期交往，在政府心目中，這些人為國企發(fā)展做出了一定貢獻，從感情上講，政府不愿意看到他們被排除在“新公司”的領(lǐng)導(dǎo)圈子之外， 政府會向職工施加一定的影響，為原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供相應(yīng)的支持。與此相聯(lián)系的是那些真正優(yōu)秀的“新生力量”無法進入公司權(quán)力機構(gòu)，造成企業(yè)另一種不可小視的損失。作為大股東的經(jīng)營者對治理結(jié)構(gòu)具有雙重影響。客觀地說，這種設(shè)計意圖盡管有可能實現(xiàn)，但并非絕對地能夠避免所有消極后果。股份公司的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)主要有兩種類型。另一種是單一領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，即公司的董事長同時擔(dān)任公司的總經(jīng)理。決策控制權(quán)屬于董事會，由董事會對公司重大事項作出決定并監(jiān)督經(jīng)理人員的執(zhí)行情況。但是，這種領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)也存在明顯的缺陷，主要有兩個方面：較高的信息成本、削弱了公司高層領(lǐng)導(dǎo)集中決策的能力。 從根本上講，衍生型民營企業(yè)大多具有股份合作制企業(yè)的基本特征。而且，通常都規(guī)定職工個人不得退股，職工股3年內(nèi)不得向外轉(zhuǎn)讓。由于個人股權(quán)包含了較大比例的國家補償成份，因而衍生型民營企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)在本質(zhì)上是排外的。另外，即使日后按規(guī)定職工個人股權(quán)可以對外轉(zhuǎn)讓，恐怕也不可能形成上市公司所具有的那種資本市場的約束力，比如說造成“接管”的局面。這類小企業(yè)被企業(yè)主買斷或者控大股后，財產(chǎn)關(guān)系清晰，但經(jīng)營能力較差，更多地帶有家族式企業(yè)的色彩，一般不存在職業(yè)經(jīng)理階層，董事會成員、經(jīng)營管理人員的來源具有封閉性和家族化的特征。(一 ) 體制上的弊端。國家投資主體的模糊不定及其職能的分割，使“所有者”缺位的情況不能從根本上得到扭轉(zhuǎn)。首先，它破壞了公司董事、經(jīng)理、監(jiān)事與國有股持股單位之間的委托關(guān)系。觀念上的誤區(qū)在一定程度上也影響著我國現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有效的構(gòu)建。在許多股份公司，其權(quán)力結(jié)構(gòu)未能給職工民主管理提供相應(yīng)的制度，有的還趁機構(gòu)改革之機撤銷了工會。同時，也迫使不少的企業(yè)經(jīng)營者的收入由帳上收入而轉(zhuǎn)為隱性收入，甚至侵吞企業(yè)財產(chǎn)以中飽私囊。我國公司法在董事、監(jiān)事、經(jīng)理義務(wù)、責(zé)任體系方面，也只規(guī)定了公司經(jīng)營者的忠實義務(wù)，但對注意與勤勉等義務(wù)卻沒有規(guī)定。四、國有企業(yè)民營化應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗 世界各國由于法律體系不同，文化背景不同，公司治理模式也不盡相同。中國國有企業(yè)民營化過程中的公司治理應(yīng)當(dāng)符合自己的特點。(一 ) 國際上四種基本的公司治理模式公司治理結(jié)構(gòu)的核心是所有權(quán)和控制權(quán)的表現(xiàn)形式，以此為參照物，可以將各國公司治理結(jié)構(gòu)模式分為如下四種類型：第一、英美市場導(dǎo)向模式。第三、東亞、拉美家族控制模式。上述前三種企業(yè)治理模式各有側(cè)重，英美模式較注重外部治理結(jié)構(gòu)，使管理層能追求較為單一的盈利目標(biāo)，但對經(jīng)營者控制不足。我國目前采取的公司治理結(jié)構(gòu)較類似于德國模式，同樣來取雙層委員會制，同樣強調(diào)職工參與。如股份公司中國有股一股獨大、監(jiān)事會職權(quán)過于弱化、“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象較嚴重、家族化管理等現(xiàn)象，公司治理結(jié)構(gòu)被扭曲。(二)公司治理模式正走向趨同近幾年來，由于金融市場和產(chǎn)品市場的全球化、公司治理結(jié)構(gòu)理論研究的推進、公司治理結(jié)構(gòu)實際的總結(jié)、跨國購并的更加頻繁、市場竟?fàn)帉局卫淼奶魬?zhàn)、法律和機構(gòu)運作規(guī)范的日益接近以及更為開放的環(huán)境，公司治理結(jié)構(gòu)模式出現(xiàn)趨同的趨勢。第二、股東運用投票權(quán)對管理層約束成為潮流。第四、董 事會的獨立性大大增強。第六、公 司治理的有效措施和成功經(jīng)驗在全球迅速而廣泛地應(yīng)用。(三) 國外企業(yè)治理經(jīng)驗對我們的啟示 各國完善公司治理結(jié)構(gòu)的目的都是為了提高效率。但是最近一些年，美國的許多州在其對公司法的修改中，己經(jīng)超越了單純對股東的保護，越來越重視了職工、債權(quán)人、社區(qū)等各有關(guān)方面的利益保護問題。企業(yè)治理的這種變革，對中國國有企業(yè)民營化過程中公司治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建是很有借鑒意義的。只有公司效率提高了，公司各方面的利益也才能夠真正得到有效的保障。公司治理結(jié)構(gòu)其實是包含多個層面的。對公司本身而言，還有個管理構(gòu)架問題:是實行母子公司制還是實行事業(yè)部制。從更高層次看，公司治理結(jié)構(gòu)的建立還應(yīng)該有利于全社會資源的有效配置。就股東而言，他們一般當(dāng)然愿意選擇有限責(zé)任，但對于一些特殊的行業(yè)，國家就應(yīng)該強制他們實行無限責(zé)任。此外，市場監(jiān)管對信息不對稱的市場具有特別重要的意義，很多國家對一些特殊的市場都設(shè)立了專門的監(jiān)管機構(gòu)，例如對醫(yī)療市場的監(jiān)管、對食品市場的監(jiān)管、對銀行業(yè)的監(jiān)管等等，很值得我們借鑒。構(gòu)建中國特色的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，除要按照《公司法》等法律法規(guī)的要求在形式上盡量予以規(guī)范外，還要加快社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的步伐，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的經(jīng)濟體制，特別是所有制結(jié)構(gòu)。〔一 )健全法律制度。我國國有企業(yè)在民營化過程中也必須不斷修改制訂相應(yīng)的法律法規(guī)。從我國國有企業(yè)民營化過程中治理結(jié)構(gòu)存在的問題看，許多與我國的《公司法》不完善有關(guān)。二是完善公司監(jiān)察制度，強化董事會和監(jiān)事會的獨立性和監(jiān)控能力，引進外部董事和外部監(jiān)事制度，增加主債權(quán)人和職工在監(jiān)事會中的比例，并適當(dāng)延長監(jiān)事的任期，以增強監(jiān)督實效。四是明確界定公司的財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，以明晰產(chǎn)權(quán)。要盡快研究制定與國有企業(yè)改革相關(guān)的規(guī)章制度。加快國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)有企業(yè)人事制度的改革。(三 )轉(zhuǎn)變觀念，強化激勵措施 對經(jīng)營者的激勵和約束是國有企業(yè)民營化過程中公司治理成敗的關(guān)鍵所在。 在中國，幾乎所有搞的好的企業(yè)都有一個非常穩(wěn)定共生現(xiàn)象，就是企業(yè)里至少有一個“厲害的家伙”，長久地保持對企業(yè)的控制。 從本質(zhì)說就是要在思想上樹立新的財富觀念，在法律上確立新的財產(chǎn)保護制度，確立以經(jīng)濟利益為核心的激勵機制。 其次要通過《公司法》等進行法律約束，并盡快建立起人力資本市場，通過市場約束經(jīng)營者的行為。逐步調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)。參考文獻[M].北京:機械工業(yè)出版社,2006.[M].北京:高等教育出版社,2005.胡新文,顏光華. 現(xiàn)代公司治理理論述評及民營企業(yè)的治理觀[J].財貿(mào)研究,2003何俊. 民營公司治理結(jié)構(gòu)研究批判[J].集團經(jīng)濟研究,2006李新春,陳燦. 家族企業(yè)的關(guān)系治理:一個探索性研究[J].中山大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2005[J].商業(yè)研究,2003[J].特區(qū)經(jīng)濟,2006(1).致謝： 根據(jù)個人情況