【正文】 要講話，強調(diào)要把全省各級黨政機關、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來，采取“一幫一”的形式，與全省26000個村黨支部結(jié)成共建對子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過2年左右的努力，實現(xiàn)“五個一”的目標要求，即：幫助結(jié)對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度。特別是各企業(yè)面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為一件大事來抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結(jié)對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實事，受到了社會各界的一致好評。為確?；顒痈采w到全省每一個建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機關、高校和國有企業(yè)全部納入進來，并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對村的基礎上，又適當增加了結(jié)對村的數(shù)量?？偟目?，第一批活動各單位做得不錯，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡；第二批活動尚未全面啟動，部分企業(yè)與第二批結(jié)對共建村還沒有銜接到位；不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解，開展結(jié)對共建活動不知道怎么做。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，發(fā)揚成績，改進不足，切實增強工作的責任感和緊迫感，真正把 “城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項重要政治任務來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的一個重要舉措來抓，作為鞏固學習實踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學發(fā)展見成效”的目標要求，在以下五個方面狠下功夫，確保取得實實在在的成效。目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進狀態(tài)。這是抓基層、打基礎、利長遠的根本之舉。對工作基礎較好、班子戰(zhàn)斗力較強的村，要指導和幫助村黨組織開展“五好” （ 領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）創(chuàng)建活動；對癱瘓半癱瘓的村級組織，要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員中物色人選，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣（市、區(qū)）委組織部及時調(diào)整班子成員；對本村一時沒有合適人選的，要爭取選派市縣鄉(xiāng)機關優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對共建工作，多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。建設新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。新農(nóng)村建設的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設和社會事業(yè)發(fā)展等。對沒有規(guī)劃的村，要指導和幫助他們研究制定；對已有規(guī)劃的村，要指導和幫助他們進一步修訂完善。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟意義重大，難度也很大。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結(jié)底是要調(diào)動村級組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。比如，組織和指導共建村進行“三資”（資金、資源、資產(chǎn)）的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入；再比如，指導和幫助共建村發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織等，積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟新的增長點。經(jīng)過近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實用的辦公活動場所，但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要。以上不少建設項目，上級主管部門都有扶持的政策、項目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。我們結(jié)對企業(yè)也可以從實際出發(fā)給予適當支持，力爭通過多種途徑解決好建設資金問題。重點是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務中心，為村民提供政策咨詢、事務代辦、信息傳遞、技能培訓、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務。基本制度是基層黨組織建設的重要保證，是加強基層組織規(guī)范化建設的基本要求。重點幫助和指導村里建立健全“五議五公開”制度、黨務公開制度、村務公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學習教育制度、黨員聯(lián)系服務群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，督促落實村黨組織書記崗位目標責任制，進一步規(guī)范基層黨組織工作。當前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進”，必須處理好幾個關系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實惠的關系。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個機構(gòu)負責與結(jié)對共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強與結(jié)對村的聯(lián)絡溝通，配合做好有關工作。實現(xiàn)“五個一”的目標任務，關鍵在幫扶。如幫助定目標任務，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請項目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。三要處理好“輸血”與“造血”的關系。我們必須把主要精力放在指導和幫助村里建好班子、找準路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項目上，我們對村里的資金扶持也應當更多地投入到這些關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)省委提出的“五個一”的目標要求，省委組織部和省國資委將在2011年底對結(jié)對共建工作組織考評驗收。2011年下半年開始，可以申報驗收，合格的就可以脫鉤。集中活動結(jié)束后，省里將評選表彰一批先進單位和