【正文】 ，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。堅持黨工團(tuán)聯(lián)動，發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高職工隊伍素質(zhì)與改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作緊密結(jié)合起來，使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)之中。把培訓(xùn)非公有制企業(yè)主和黨務(wù)工作者作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。 在切實加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的同時，要高度重視國有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。改進(jìn)黨管干部、黨管人才的方法，研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用辦法。高度重視關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)黨建工作。 以完善體制、拓展領(lǐng)域為重點，著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。社區(qū)黨組織任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在黨員比較集中的居民樓幢，要及時設(shè)置黨支部或黨小組；在新開發(fā)的城市社區(qū)，要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會；在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務(wù)樓宇，要及時建立黨員服務(wù)站、黨員活動中心。二要全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)。要在實行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，按照“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、開拓”的要求，全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑。要從社區(qū)的熱點難點問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會救助服務(wù)，面向外來人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的相關(guān)服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。機(jī)關(guān)黨組織要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點，廣泛開展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動，采取切實措施，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)。 以提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性為重點，全面加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。提高廣大黨員干部的素質(zhì)，就是要求廣大黨員干部在“兩個率先”中實踐先進(jìn)性要求，永葆先進(jìn)形象。明年一月份，中央將部署在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，各基層黨組織要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，制定方案，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實性與歷史性辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，擬定出各類黨員保持先進(jìn)性的具體要求，為開展先進(jìn)性教育活動做好準(zhǔn)備工作。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點成果，為即將開展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動提供借鑒和幫助。二要切實做好新時期的黨員發(fā)展工作。中組部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，明確了新形勢下做好發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求。今后，我市每年發(fā)展的新黨員中，歲以下的要達(dá)到以上，高中以上文化程度的要達(dá)到以上，其中大專以上文化程度的要達(dá)到以上。三要探索建立黨員教育管理的新機(jī)制。建立健全服務(wù)黨員機(jī)制，進(jìn)一步完善“流動黨員服務(wù)中心（站）”的工作，創(chuàng)建“黨員服務(wù)中心”，寓管理于服務(wù)之中。建立健全自我純潔機(jī)制，健全黨內(nèi)組織生活制度，開展民主評議黨員活動，妥善做好不合格黨員處置工作。黨的執(zhí)政經(jīng)驗表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須隨著時代的發(fā)展和黨的政治任務(wù)的變化而不斷調(diào)整和改進(jìn)。全市各級基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動作用入手，積極探索堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的新的實現(xiàn)形式，使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿，使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護(hù)。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎(chǔ)上，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。同時，選擇個轄市（區(qū)）進(jìn)行黨代會常任制試點。到年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的面要達(dá)到。著力研究經(jīng)過“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員，尤其是黨組織負(fù)責(zé)人的管理方式。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。重點抓好村務(wù)、居務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。 三、優(yōu)化運作機(jī)制，精心組織實施，切實強(qiáng)化推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨組織要嚴(yán)格按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨管意識，在黨的十六大、十六屆四中全會精神指導(dǎo)下，切實采取有效措施，把“強(qiáng)基工程”的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，把基層黨組織建設(shè)的各項工作抓出成效。各級黨組織要認(rèn)真落實管黨責(zé)任制，牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識，牢固樹立加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作放到黨委的重要議事日程上來。市委明確了常委和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點，切實幫助基層解決好實際問題，指導(dǎo)基層在提升黨建工作水平上下功夫，努力把聯(lián)系點建成“示范點”。各地各單位要結(jié)合本單位實際，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保黨的基層組織建設(shè)各項工作有序推進(jìn)，努力形成“上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。各單位也要從本單位實際出發(fā)，建立相應(yīng)的專項資金，加大對黨建工作的投入，為基層黨建工作的開展創(chuàng)造必要的條件。各級黨組織在加快“兩個率先”的進(jìn)程中，任何時候都不能放松自身建設(shè)，必須把加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)統(tǒng)籌起來，做到“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”。當(dāng)前，要按照《年濱海市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》要求，廣泛開展以“班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，重點抓好基層“五好”黨建工作示范點的建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動。至年底，全市力爭再創(chuàng)成個省黨建工作先進(jìn)縣（市）區(qū)，的鎮(zhèn)黨委、的村黨組織達(dá)到市級“五個好”目標(biāo)；力爭創(chuàng)成個省級社區(qū)黨建工作示范點，創(chuàng)建個市級“五好”社區(qū)黨建工作示范點，個“五星級”社區(qū)黨建工作示范點；力爭創(chuàng)成個省級非公有制企業(yè)和個省級新社會組織黨建工作示范點，創(chuàng)建個市級非公有制企業(yè)黨建工作示范點和個新社會組織黨建工作示范點。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，源自內(nèi)在的活力。要緊密結(jié)合基層黨組織建設(shè)的新要求，大膽探索符合“三個代表”要求的新做法、新舉措；要尊重群眾的首創(chuàng)精神，吸收群眾智慧啟迪思維，依靠群眾實踐探索方法，總結(jié)群眾經(jīng)驗尋找答案；要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動性，從探索實踐中發(fā)現(xiàn)難點熱點問題，從解決熱點難點問題中積累經(jīng)驗。 要加強(qiáng)管理，確保工作成效。要堅持組織考核與群眾評價相結(jié)合、突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合、階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，堅持把基層黨建工作作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為衡量基層黨組織負(fù)責(zé)人工作優(yōu)劣的重要方面，保證目標(biāo)管理落到實處，發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用和激勵作用。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。 第26頁 共2