【正文】 。第三，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，全面推進“五個基本”、“七個體系”建設?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設是對各領域、各行業(yè)基層黨組織建設的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側重點和著力點有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎，在“五個基本”、“七個體系”建設上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。健全基本組織，要在優(yōu)化組織設置、增強組織功能上下功夫。一是要強化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題，也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關鍵問題。要堅持把黨委的機構設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經理班子依法“雙向進入、交叉任職”的領導體制，促進黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結構有機結合。二是要優(yōu)化基層黨組織設置。適應企業(yè)組織結構變化，堅持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關系，在調整經營管理機構的同時調整黨組織設置，在配備經營管理人員的同時配備黨務人員，保持黨組織體系的嚴密性；注重把黨支部設在一線車間、班組、經營網點，探索工地、項目黨支部等組織設置方式，使黨支部始終成為推動生產經營、凝聚職工群眾、維護和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強對基層黨組織的工作指導。對工作薄弱的基層黨組織，要及時進行整頓。認真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團等群眾組織建設。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢。建強基本隊伍，要在提高素質、增強活力上下功夫。一是要加強基層黨組織書記隊伍建設。要建立“雙經歷、復合型”培養(yǎng)選拔機制，注意選拔從事過經營管理工作的同志擔任基層黨組織書記，選拔從事過黨務工作的同志擔任經營管理負責人，努力培育一批政治強、業(yè)務精、有潛力的基層黨組織帶頭人；建立分級負責、定期輪訓的基層黨組織書記教育培訓機制，不斷提高基層黨組織書記綜合素質。二是要加強黨員隊伍建設。認真做好在生產經營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊伍結構；針對不同崗位黨員的實際情況，實施分類管理，加強教育培訓，努力把黨員培養(yǎng)成為生產經營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵；要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關系黨員的管理服務工作，加強企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關系，抓好對他們的關懷幫扶。三是要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，在黨委主導下制定實施企業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃，著力建設一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、企業(yè)需要的人才隊伍。四是要加強職工隊伍建設。認真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅持用科學理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護。開展基本活動，要在經常性和實效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產黨員創(chuàng)建活動。“四好”領導班子即政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好；“四強”黨組織即政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強；“四優(yōu)”共產黨員即政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運用好這個重要載體，通過扎實開展創(chuàng)建活動，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，促進工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實際，積極開展經常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質，開展多種形式的理論學習、技能培訓等活動；圍繞服務群眾、服務社會，開展結對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”等主題實踐活動；圍繞促進企業(yè)生產經營，開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動；圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新，開展崗位練兵、勞動競賽、獻計獻策等活動，不斷增強黨建工作活力和實效。完善基本制度，要在健全制度和落實制度上下功夫。一是要健全和落實保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結構中的地位和職責，明確黨委參與重大問題決策的內容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實處。二是要健全和落實基層黨組織工作制度。重點規(guī)范理論學習、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務群眾、黨內關懷幫扶等制度。三是要健全和落實企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度，抓好黨務公開、廠務公開等制度建設。四是要健全和落實黨風廉政建設制度。認真貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進一步完善企業(yè)領導人員述職述廉、個人有關事項報告、誡勉談話、任期經濟責任審計等制度，切實規(guī)范企業(yè)領導人員的從業(yè)行為。落實基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實領導保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責任制，建立企業(yè)經營管理層“一崗雙責”管理考評機制，督促企業(yè)各級領導干部自覺履行好管黨責任。二是要落實機構保障。按照精干、高效、協(xié)調和有利于加強黨的工作的原則，合理設置企業(yè)黨組織工作機構。黨組織工作機構要列入企業(yè)管理機構序列，與同級經營管理部門一視同仁。三是要落實人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務工作人員的政治、經濟待遇，調動他們安心黨務崗位，做好黨務工作的積極性。四是要落實經費保障。企業(yè)黨建工作